1、港口經(jīng)營管理規(guī)定港口經(jīng)營管理規(guī)定已于20_年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，下面筆者給大家介紹關(guān)于港口經(jīng)營管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。港口經(jīng)營管理規(guī)定如下第一章總則第一條為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護港口經(jīng)營秩序，依據(jù)中華人民共和國港口法和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關(guān)活動。第三條本規(guī)定下列用語的含義是：(一)港口經(jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動，主要包括下列各項：1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施;2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù);3.為委托人提供貨物裝卸(含過駁)、倉儲、港內(nèi)駁運、集裝箱堆放、

2、拆拼箱以及對貨物及其包裝進行簡單加工處理等;4.為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù);5.為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù);6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù);7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機械的租賃、維修業(yè)務(wù)。(二)港口經(jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。(三)港口設(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設(shè)置的建(構(gòu))筑物。第四條交通運輸部負責(zé)全國港口經(jīng)營行政管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸(港口)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口

3、經(jīng)營行政管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市(地)、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責(zé)該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。第五條國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)實行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護和部門保護。第二章資質(zhì)管理第六條從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)申請取得港口經(jīng)營許可。實施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。第七條從事港口經(jīng)營(港口理貨、船舶污染物接收除外)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有固定的經(jīng)營場所;(二)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)

4、備，其中：1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準的要求;2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施;3.為國際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過駁錨地、浮筒)，應(yīng)當(dāng)具備對外開放資格;4.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材;(三)有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;(四)有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。第八條從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機

5、構(gòu)和管理人員、理貨員;(二)有固定的辦公場所和經(jīng)營設(shè)施;(三)有業(yè)務(wù)章程和管理制度。第九條從事船舶污染物接收經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有固定的經(jīng)營場所;(二)配備海務(wù)、機務(wù)、環(huán)境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有三年以上相關(guān)專業(yè)從業(yè)資歷;(三)有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;(四)使用船舶從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國籍船舶;使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài);使用車輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收、清運專用車輛。第十條從事港口裝卸和倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營人不得

6、兼營理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。第十一條申請從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：(一)港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書;(二)經(jīng)營管理機構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;(三)港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗收證(明)書及港口岸線使用批準文件;(四)使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書;(五)負責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料;(六)證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。從事港口理貨業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供上述(一)、(二)項規(guī)定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應(yīng)證明材料。從事船舶污染物

7、接收經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供上述(一)、(二)項規(guī)定的材料和證明符合第九條規(guī)定條件的其他文件和材料。第十二條申請從事港口經(jīng)營(申請從事港口理貨除外)，申請人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請和第十一條第一款、第三款規(guī)定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的，由港口行政管理部門發(fā)給港口經(jīng)營許可證，并在因特網(wǎng)或者報紙上公布;不符合條件的，不予行政許可，并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人。港口經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。港口經(jīng)營許可證的

8、有效期為三年。第十三條申請從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提出書面申請和第十一條第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料。交通運輸部在收到申請和相關(guān)材料后，可根據(jù)需要征求地方交通運輸(港口)主管部門和相關(guān)港口行政管理部門意見。上述部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)提出反饋意見。交通運輸部應(yīng)當(dāng)在受理申請人的申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的，核發(fā)港口經(jīng)營許可證，并在交通運輸部網(wǎng)站或者報紙上公布;不予許可的，應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人。交通運輸部在作出許可決定的同時，應(yīng)當(dāng)將許可情況通知相關(guān)港口的港口行政管理部門。第十四條交通運輸部和港口行政管理部門對申請人提出的港口經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

9、下列情況分別做出處理：(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于交通運輸部或者港口行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于交通運輸部或者港口行政管理部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請。受理或者不受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋許可機

10、關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第十五條申請人憑港口行政管理部門或者交通運輸部核發(fā)的港口經(jīng)營許可證到工商管理部門辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務(wù)。第十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動。第十七條港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)就變更事項按照本規(guī)定第十二條或者第十三條規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到工商部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案并換發(fā)港口經(jīng)營許可證。第十八條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在港口經(jīng)營許可證有效期屆滿之日30日以前，向港口經(jīng)營許可證發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。申請辦理港口經(jīng)營許可證延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提

11、交下列材料：(一)港口經(jīng)營許可證延續(xù)申請;(二)除本規(guī)定第十一條第一款第(一)、(二)項之外的其他證明材料。第十九條港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前三十個工作日告知原許可機關(guān)。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其港口經(jīng)營許可證，并以適當(dāng)方式向社會公布。第三章經(jīng)營管理第二十條港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護港口經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備，并使其保持正常狀態(tài)。第二十一條港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向

12、港口行政管理部門備案。第二十二條從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運輸?shù)陌踩⒖旖荨⒈憷ＷC旅客基本生活用品的供應(yīng)，保持良好的候船條件和環(huán)境。第二十三條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險、救災(zāi)和國防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。政府在緊急情況下征用港口設(shè)施，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮。港口經(jīng)營人因此而產(chǎn)生費用或者遭受損失的，下達征用任務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。第二十四條在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。港口內(nèi)的單位、個人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。第二十五條

13、港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布，并報送交通運輸部和上級交通運輸(港口)主管部門備案。第二十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并保障組織實施。港口經(jīng)營人按照前款

14、規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構(gòu)備案。第二十七條港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。第二十八條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和收費標準，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)。第二十九條港口經(jīng)營人不得采取不正當(dāng)手段，排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭;不得對具有同等條件的服務(wù)對象實行歧視;不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務(wù)。第三十條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時足額交納港口行政性收費。港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個

15、人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費用。港口經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費用。第三十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好港口行政性收費的征管工作，保證港口行政性收費征收到位，并及時足額解繳。港口行政性收費實行專戶管理，專款專用。第三十二條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向港口行政管理部門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息。各級交通運輸(港口)主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運輸部和上級交通運輸(港口)主管部門報送港口統(tǒng)計資料和相關(guān)信息，并結(jié)合本地區(qū)的實際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng)。上述部門的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。第四章監(jiān)督檢查第三十三條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法

16、對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，并將檢查的結(jié)果向社會公布。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。各級交通運輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對港口行政管理部門實施中華人民共和國港口法和本規(guī)定的監(jiān)督管理，切實落實法律規(guī)定的各項制度，及時糾正行政執(zhí)法中的違法行為。第三十四條港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)兩個人以上，并出示執(zhí)法證件。第三十五條

17、監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字;被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。第三十六條被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。第五章法律責(zé)任第三十七條有下列行為之一的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：(一)未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的;(

18、二)未經(jīng)依法許可，經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)的;(三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。有前款第(三)項行為，情節(jié)嚴重的，由交通運輸部吊銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并以適當(dāng)方式向社會公布。第三十八條經(jīng)檢查或者調(diào)查證實，港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定一項或者幾項條件的，由港口行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營，限期改正;逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機關(guān)吊銷港口經(jīng)營許可證，并以適當(dāng)方式向社會公布。第三十九條港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責(zé)令改正;造成嚴重后果的，吊銷港口經(jīng)營許可證，并以適當(dāng)方式向社會公布。第四十條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十六條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰;情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷港口經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查，并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。第四十二條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定不及時和不如實向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息的，由