1、賀州市平桂區(qū)地稅局績效工作亮點2017年，賀州市平桂地稅局在平桂區(qū)委、區(qū)政府和上級局的正確領導下，以組織收入為中心，深化依法治稅，強化科學管理，加強隊伍建設，努力構建和諧稅收征納關系，為平桂經濟的繁榮與穩(wěn)定做出了積極貢獻。現(xiàn)將2017年工作亮點報告如下：一、提高征管質效，全面深化稅收改革（一）積極做好環(huán)境保護稅征前準備工作，確保環(huán)境保護稅順利實施。為保證環(huán)境保護稅于2018年1月1日正式實施，我局一是主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報，爭取黨政領導的重視、支持和指導。二是結合實際制定下發(fā)賀州市平桂區(qū)地方稅務局環(huán)境保護稅開征準備工作方案(平桂地稅發(fā)201749號)，根據改革工作內容，逐條梳理工作任務，明確完

2、成時限和責任配合單位。三是聯(lián)合財政、環(huán)保等部門做好環(huán)保稅開征前的資料移交、征管軟件、信息共享等方面工作。2017年9月25日我局與平桂區(qū)環(huán)保局完成第一階段資料交接工作，初步完成2016年及2017年上半年排污費征收資料信息交接，為交接工作順利過渡打下基礎。（二）推進商事制度改革顯成效。按照上級相關文件精神和工作部署，我局在2015年9月1日正式實施“三證合一，一照一碼”新登記制度，“三證合一“登記制度，“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，納稅人只需在工商部門進行登記后，地稅部門即可通過與工商部門建立的外部數(shù)據交換平臺獲取相關數(shù)據，在金稅三期系統(tǒng)進行補充錄入，納稅人即可辦理相關的涉稅業(yè)務。截至20

3、17年10月31日，新辦企業(yè)及農民專業(yè)合作社納稅人均已換發(fā)三證合一營業(yè)執(zhí)照，新辦三證合一納稅人515戶。（三）深化國稅、地稅征管體制改革，國地稅合作進一步加強。一是定期召開國地稅合作聯(lián)席會議。關于“一人一機雙系統(tǒng)” 的籌備、“一窗通辦” 工作的平穩(wěn)有序推進等事宜加強與國稅溝通聯(lián)系，今年平桂國地稅共召開9次國地稅合作聯(lián)席會議。二是共同制定合作工作方案，明確各單位、各部門的任務清單和時間表。三是開展聯(lián)合培訓。6月19日至23日開展國地稅業(yè)務聯(lián)合培訓。四是聯(lián)合開展工作調研。平桂國地稅主要領導和分管領導多次共同到辦稅廳指導國地稅聯(lián)合辦稅工作。五是加強大廳管理，優(yōu)化人員結構。將辦稅大廳由原西灣分局管理收

4、歸平桂區(qū)地稅局直管，由征收服務股直接負責，重新配備年富力強的業(yè)務骨干到大廳工作。六是聯(lián)合辦稅服務。開展2016年度納稅信用等級評定，聯(lián)合導稅、預審資料、排隊取號，共設24小時自助納稅服務終端，促使“雙代”業(yè)務有序開展。（四）積極做好承接市本級企業(yè)管理工作。為穩(wěn)定稅收秩序，促使納稅人順利實現(xiàn)申報繳納稅款，服務轉變征管方式的大局，平桂地稅局抓重點、激活力、優(yōu)服務、增實效，不斷提升稅收“軟環(huán)境”，安排公會分局專門承接市直屬局移交企業(yè)，確保承接企業(yè)工作順利開展。截至10月底，承接企業(yè)納稅人107戶，重新簽訂三方協(xié)議32份，組織入戶次20戶。實現(xiàn)網報率100%，入庫稅款190.9萬元。同時加強欠稅清理工

5、作，截至10月底，共清理系統(tǒng)欠稅219萬元。二、積極貫徹落實稅收政策，稅收環(huán)境有序發(fā)展認真貫徹落實稅收優(yōu)惠政策，支持地方經濟發(fā)展。加大對小微企業(yè)的輔導，將小微企業(yè)稅收政策推送到每一家企業(yè)，讓小微企業(yè)政策普及率達到100%，進一步營造良好的稅收發(fā)展環(huán)境。受理西部大開發(fā)企業(yè)所得稅備案，減免企業(yè)所得稅7.5萬元；受理經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅申請，減免企業(yè)所得稅4.2萬元；減免小微企業(yè)所得稅69.5萬元。三、優(yōu)化納稅服務，提升地稅形象今年，平桂地稅局撤銷黃田分局辦稅服務廳，將黃田分局辦稅廳的人財物全部并入西灣分局辦稅服務廳，打造便民高效辦稅服務大廳，納稅人不會再因為主管

6、稅務分局不同而出現(xiàn)兩頭跑的情況。平桂地稅局抓好軟硬件建設，積極發(fā)揮導稅員的作用，堅持“始于納稅人，終于納稅人”服務宗旨，主動為納稅人開展引導、咨詢、分流服務。大廳導稅員主動、靠前服務，幫助納稅人了解、熟悉辦稅流程；宣傳新政策、輔導填報表格、解答辦稅問題；聽取納稅人意見建議，在納稅期辦稅高峰對納稅人進行合理分流，促進了辦稅大廳秩序井然，平桂地稅局窗口服務質效的提升，受到納稅人的好評，贏得了社會的肯定。2017年3月，平桂區(qū)地稅局西灣稅務分局辦稅服務廳獲賀州市平桂區(qū)婦女聯(lián)合會授予“平桂區(qū)巾幗文明崗”稱號。2017年8月，平桂區(qū)地稅局稅收會計賀欣同志獲賀州市總工會授予“最美服務員”稱號。四、扎實有效

7、推進績效管理，績效管理工作效果顯著平桂區(qū)地稅局圍繞中心、服務大局，堅持以績效管理為“總抓手”，注重統(tǒng)籌系統(tǒng)內考評與地方政府考評，落實目標考核任務，充分發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用。成立了績效管理領導小組和績效辦，建立起了“單位一把手掛帥，分管領導具體部署，績效辦統(tǒng)籌協(xié)調，責任單位落實到位”的組織領導機制，把績效管理作為抓落實、激活力、促發(fā)展的有效工具，有效推動了各項工作的全面落實。2017年3月，平桂地稅局獲廣西壯族自治區(qū)總工會授予的“廣西五一勞動獎”。2017年8月，平桂區(qū)地稅局局長盛榮同志獲廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)地方稅務局記全區(qū)地稅系統(tǒng)二等功。五、加強黨風廉政建設

8、和干部隊伍建設，增強干部隊伍整體素質（一）深入推進“兩學一做”學習常態(tài)化制度化，完善基層黨組織設置，健全各支部班子建設，按期完成3個黨支部換屆，指導機關黨支部劃分黨小組，規(guī)范黨員發(fā)展程序，規(guī)范組織關系的轉移和接收工作，把黨員編入黨的特定組織，形成黨組織陣地，參加黨的組織生活，立足崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（二）按照“兩學一做”學習教育要求抓實黨員隊伍理論武裝，重點對照關于新形勢下黨內政治生活的若干準則中國共產黨黨內監(jiān)督條例中國共產黨問責條例，“兩會”期間政府工作報告等專題深入開展理論學習， 5月12日邀請平桂區(qū)紀委唐先秋書記到我局開展廉政專題講座；開展各類主題黨課活動，受教育黨員群眾100余人

9、次。通過推薦評選“共產黨員先鋒號”和“共產黨人先鋒崗”，培樹典型，組織推薦8名同志參加全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產黨員評選，且全部受市局表彰。組織青年干部參加全市地稅系統(tǒng)“揮灑青春激情 爭當稅務先鋒”主題演講比賽，分別榮獲一、二等獎。今年，渭南市地稅稽查局按照績效管理和目標責任的考核辦法要求，立足自身實際，將績效管理工作同該局稽查中心工作同步推進，形成了全局上下目標一致、步調一致、齊抓共管、合力推進的良好局面。在績效考核指標的設計上，該局按照省、市局考核工作的總體方向要求，從實際出發(fā)，將各項指標進行明確細化，能夠量化的進行量化，確保每一項考核指標可操作可考量，將考核方向向“數(shù)字化”方向轉變，提高考評的

10、精準度和透明度，強化績效管理作用，提高工作質效。在績效考核的實際執(zhí)行中，該局加強考核管理的日常監(jiān)控，為每個人設置考核臺賬，實時監(jiān)測目標績效的完成情況。在考核的節(jié)點，按照考核指標內容進行分類，明確計分方式。在績效管理過程中，嚴格遵循公平、嚴格、客觀的考評原則，獎懲結合，在肯定成績和進步同時，及時說明不足之處，使考核指標能夠真正落到實處。在績效考核的結果運用方面，充分利用考核的“激勵”作用，大力提升績效思維，將結果運用作為發(fā)揮績效管理工作實效的重要手段，倒逼責任壓力，避免績效管理流于形式、走過場，讓績效管理能夠真正推動各項工作有效落實。同時注重將績效考核結果向本人公開，保證考核的公平與合理。 近期

11、，烏魯木齊市地稅稽查局結合業(yè)務特點，突出關鍵環(huán)節(jié)，挖掘特色亮點，精準施策，穩(wěn)步推進，進一步提升了績效管理工作水平。量化考核指標。對照績效管理4.0版的要求，結合稽查工作實際和特點, 對各科所（個性、共性）指標進行認真完善調整、梳理整合，對各考核指標逐條逐項進行分解、細化、量化，起到了細化指標任務，規(guī)范考評標準，科學設置考評分值、便于實施考核的目的和效果。加強動態(tài)管理。制定完善稽查案件動態(tài)管理辦法，規(guī)范擬定選案計劃、下達稽查任務，未按期完成的案件的審批流程、時限要求。加強信息化建設，推行電子歸檔，將B3電子查賬軟件、行政執(zhí)法儀、問詢室，稽查云系統(tǒng)等信息化技術設施等投入使用，將辦案、查賬、執(zhí)行等全

12、過程錄像數(shù)據以紙質和電子兩種形式歸檔，使查賬辦案過程更細、更量化、可監(jiān)控、更透明，形成績效管理考核的良性管理閉環(huán)。嚴格追責兌現(xiàn)。堅持“一碗水”端平，對在市局考核中扣失分情況進行嚴格追責，一追到底，兌現(xiàn)到責任人、責任人科所及分管領導，將板子打在具體人身上。同時，在內部考核上，將個人工作的數(shù)、質量情況與考評指標掛鉤，落實激勵與處罰機制，實現(xiàn)“干多干少不一樣”的管理目標。大膽管理，將績效考核結果與干部評先選優(yōu)、晉升推薦、優(yōu)先培訓等掛鉤，充分調動干部參與績效管理的積極性，提高干部對績效管理的關注度。 本報12月28日訊（記者劉慧通訊員王太榮） 為推動工作創(chuàng)新，提升管理質效，濟陽縣地稅局立足稅收工作實際

13、，在完成“規(guī)定動作”的基礎上，積極創(chuàng)新“自選動作”，全力打造“亮點”名片，以“亮點”激發(fā)工作活力、引領發(fā)展方向、促進工作開展。年初，濟陽地稅各科室、各單位根據自身業(yè)務性質，緊密貼合工作實際，確定1-2項年度亮點工作，工作人員將運用新思維、新模式、新方法，對常規(guī)業(yè)務工作進行突破、對全新業(yè)務領域進行探索，明確目標任務、具體措施和期望成效。據了解，2016年，濟陽地稅共確定10項科室亮點工作。在工作中，濟陽地稅將實施亮清單式績效管理，將工作任務逐條、逐項落實到崗到人，排出“時間表”，畫出“路線圖”，形成日常工作分工負責人、重點工作協(xié)調推進、亮點工作團隊配合的管理機制。同時，每季度召開亮點工作點評會，

14、由各科室集中匯報工作進度，交流經驗學習，取長補短、優(yōu)勢互補，確保亮點工作真正出成果、見成效。濟陽地稅還將開展亮點工作評選活動，規(guī)范優(yōu)化評選程序，嚴格評選標準，并在年初確定的10項科室亮點工作中評選出“打造服務臺資企業(yè)的地稅品牌”“規(guī)范完善征管基礎數(shù)據、降低三證合一后涉稅風險”等2項亮點，積極向省市局推介。 今年以來，河北省保定市地稅局深入貫徹總局、省局績效管理工作部署，牢固樹立“讓制度滲透思維，讓管理融入行為，讓落實養(yǎng)成習慣”的工作理念，因地制宜開展績效管理工作，有力地促進了地稅各項工作的順利開展。突出戰(zhàn)略導向，科學搭建指標體系一是聚焦主業(yè)，突出重點工作。充分發(fā)揮績效管理“助推器”作用，緊緊圍

15、繞重點任務，設置收入目標執(zhí)行、稅收收入動態(tài)管理、征管質量完成率、全面推進依法治稅指導意見、納稅服務規(guī)范等關鍵指標58個，監(jiān)控節(jié)點68個，使績效指標與稅收重點工作深度融合。 二是精簡數(shù)量，減輕基層負擔。為增強績效管理的科學性、針對性、實效性。刪減設置不夠科學、不能充分差異化考評的滿分指標。 三是量化為先，增強結果公信力。為提高績效管理的可操作性，在2016年度8個市考縣指標的19條監(jiān)控節(jié)點中，加大量化型績效管理指標比例，對7個指標16條監(jiān)控節(jié)點進行了量化設置，引導工作良性循環(huán)發(fā)展。把握溝通主線，強化績效日常管理一是制度先行，完善配套機制。在前期試點經驗的基礎上，研究出臺了相關

16、辦法，規(guī)范績效管理的工作流程及實施步驟，做到日常工作把握節(jié)奏，重點工作掌控步驟，環(huán)環(huán)相扣、步步推進，為完成工作目標奠定了扎實基礎。 二是臺帳監(jiān)控，增進溝通提醒。通過制定省考績效計劃責任分解表，加分事項提醒分解表，設立績效指標預警、創(chuàng)新工作督導、重點項目提醒“三級電子臺賬”，加強日常績效指標、創(chuàng)新工作項目、加扣分事項等績效管理內容的過程監(jiān)控，及時分析、改進過程監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題。 三是平臺助力，強化過程留痕。積極借力機關工作規(guī)范化管理辦公平臺，形成了“實時傳遞數(shù)據限期督查督辦違約績效扣分及時改正不足”的工作鏈條，將日常管理數(shù)據留痕，為科學化、精細化、規(guī)范化管理機關工作提供了有力

17、保障注重真評實考，嚴格把控考評改進一是面對面真評，“真刀真槍”。嚴格執(zhí)行績效分析講評會制度。市局一把手主持召開了3次績效分析講評會，研究省考、市考績效指標的完成情況，指出存在問題，強調考評溝通，督促相關單位（部門）整改。 二是背靠背真督，“較真碰硬”。圍繞重點指標完成情況、創(chuàng)新工作開展情況和績效管理工作推進情況，梳理共性問題12個、個性問題37個，分門別類進行重點督辦，將績效改進融入到日常管理中。 三是實打實真考，“真究實罰”。 按照省局日常考評工作要求，逐項對照臺帳辦結銷號，嚴格落實市局組織績效考評規(guī)則、個人績效考評規(guī)則，確保考評結果差異化。四是點對點真改，“有

18、過立改”。在日常考評中市局績效處、市局考評部門隨時根據指標完成情況向市局相關責任部門或相關縣（市、區(qū)）局單位發(fā)布績效改進建議書，責成相關責任部門進行整改，制定詳細的績效改進計劃，填制績效改進反饋表。跟蹤預警落實，提高整體工作質效為有效發(fā)揮績效管理的指揮棒作用，保定市地稅局加強對績效預警改進問題的跟蹤落實，結合工作完成進度和績效改進計劃，督導相關責任部門落實改進，確保了各項工作的持續(xù)改進和提升。 一是征管體制改革邁出了新步伐。狠抓推行征管改革試點工作、推進國地稅合作等改革任務類指標不放松，認真對照征管體制改革相關文件和省局工作要求，建立工作機制，加強宣傳引導，強化督導考核，全力推進國地

19、稅聯(lián)合辦稅、水資源稅改革工作。 二是納稅服務展現(xiàn)了新成效。牢牢把握提升辦稅服務廳服務質效、納稅服務規(guī)范等服務類指標，積極探索、大膽嘗試，統(tǒng)籌推進便利化改革，自8月1日起“同城通辦”試點業(yè)務在全市實現(xiàn)全覆蓋，“e稅366”被評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅服務品牌（設區(qū)市局）一等獎。 三是執(zhí)法水平得到了新提升。緊緊圍繞全面推進依法治稅指導意見、稅務稽查質量、大案要案查處、稅收執(zhí)法督察、落實督審工作要求及配合等執(zhí)法類指標，不斷加大法制宣傳、法治稅務創(chuàng)建、督察內審、稅務稽查力度。 近日，為制定出更加公平、科學、有效的績效考評規(guī)則與指標，巴州地稅局多次對2017年績效考核指標設計思路及考評

20、標準等內容進行研討、部署，部門負責人和績效聯(lián)絡員，積極建言獻策，為5.0版的順利上線打下了堅實的理論基礎。注重“做”字抓落實。召開集體會審會議，認真分析指標任務完成過程中可能存在的問題，及時查漏補缺。梳理各部門和基層局反映強烈的突出問題，堅持不回避不繞行，認真采諫納言，積極談看法，提建議。在制定2017年績效考評指標及實施細則上，嚴格要求有測有評，以測評加強基礎性工作管理，促進日常工作的信息數(shù)據的收集和積累。同時，要求基層局及早安排落實，編制好績效考評指標體系，根據重點工作科學設置績效指標，明確考點內容，切合實際管用，避免簡單的照搬照抄。 突出“精”字抓要求。堅持務實導向設置考評指標，對一些重

21、點工作需要納入績效考評卻無法進行量化的指標，采用分檔計分法，進一步突出工作能力建設。合理設置績效考評加減分項目，堅決取消做不好、辦不到和可能導致績效導向跑偏走樣的加分項目，充分發(fā)揮引導激勵作用，年度加分實行標桿計分法，著力解決“多干多措、少干少錯、不干不錯”的問題。強調“全”字抓分解。根據2017年全州地稅系統(tǒng)績效管理工作實施意見，各部門嚴格按照績效考評指標5.0版的要求和時間節(jié)點，對工作內容和工作流程進一步梳理，將工作協(xié)作和任務分解到具體環(huán)節(jié)、崗位和責任人，在推進各個重點工作進度的同時，加強與考評單位、被考評單位的聯(lián)系，促進分管領導、績效管理員與各科室崗位人員的工作交流和協(xié)調配合，始終保持高

22、度的責任心，緊盯考評指標，層級壓實責任，保障工作目標全面優(yōu)質完成。聚力“簡”字抓考核。在考核指標設置上，切實落實績效管理量化優(yōu)先、只減不增的指標設計思路，注重“減負”和客觀性，剔除重復報表指標，對“金三”系統(tǒng)能夠采集到的數(shù)據信息和對日常性工作不作扣分處理的指標剔除，大幅壓縮指標數(shù)量及考點。將績效管理重點放在工作如何抓落實、抓成效、抓不斷推進，減少被考評單位的填報工作，切實為基層局減負。今年，考評指標較2016年97個指標同比減少40項，其中共性指標減少4項，個性指標減少36項。圍繞“學”字抓基礎。加強對績效考評指標的學習研究，準確掌握績效考評指標的內容要求，詳細了解指標考評標準細則、考評程序、

23、數(shù)據采集方式等，確保每個干部職工對績效考評的共性指標和業(yè)務指標指標做到心中有數(shù)。在做好自身考評指標承接應對工作基礎上，緊盯績效標準不放松，認真做好績效提示、提醒和催查督辦工作，避免因逾期導致失分。 為確保2017年度工作開好頭、起好步、邁新階，近日，武進地稅四分局召開了股長以上骨干會議，集思廣益，研討2016年度工作得失，深入挖掘工作亮點，反思改進，確立2017年工作基調，積極尋求新年度的工作創(chuàng)新突破。一是要進一步加強任務考核，強化跟蹤管理。分局將嚴格落實區(qū)局的風險推送任務要求，堅持月末匯報、季度點評、半年講評，層層分解績效指標，人人落實績效責任，確保按時保質完成風險推送任務。2016年共完成

24、風險應對企業(yè)295戶，股權轉讓518戶，應對入庫稅款1.77億元。辦理企業(yè)退稅177戶，注銷企業(yè)590戶，無一差錯發(fā)生。二是要進一步加強工作創(chuàng)新，提高工作質量。要緊盯績效考評和“四比一看”考核指標，不僅要完成常規(guī)項目得分，還要在加分項目上謀創(chuàng)新、攻難點、求突破。2016年分局在稅收宣傳、文明創(chuàng)建、“互聯(lián)網+稅務”等方面都有所獲。其中，科調研1.2億元利息去哪兒了？在中國稅務報刊登。三是進一步加強獎懲激勵，突出示范引領。對工作成績突出、“四比一看”和績效考評指標排名靠前以及被評為崗位績效之星的人員，加大宣揚表彰力度。堅決杜絕工作推卸責任、推諉扯皮、怠于履職等現(xiàn)象 稅務部門開展績效管理的目的，就是

25、通過科學的績效管理體系，加強領導與干部職工的雙向溝通，調動稅務干部的主觀能動性和工作積極性，提升稅務干部職工的工作業(yè)績、效率和效益，提高稅收管理水平，實現(xiàn)稅收管理目標。一、目前績效管理中存在的主要問題（一）對績效管理的認識存在偏差部分干部職工缺乏對績效管理的系統(tǒng)認識，把績效管理當成例行公事，依靠上級安排和績效辦提醒推進工作。將績效管理仍然等同于目標管理，單純理解“績效管理”就是“考核”、就是“論功行賞”，僅將其作為獎金發(fā)放的依據，強調績效考核結果，而忽略過程管理，弱化或忽視績效管理中評估、監(jiān)控、反饋等重要管理環(huán)節(jié)，使績效管理只停留在目標管理的表面而沒有實現(xiàn)過程管理。較目標管理而言，過程管理更側

26、重對過程監(jiān)控，更關注流程的標準化和執(zhí)行的規(guī)范化，能較好地彌補目標管理的缺陷，真正推動績效改進。 （二）績效指標設計重點不突出考核的設計、實施以及改進的過程中，讓大家一起參與討論、陳述意見、充分溝通，實際上這也是統(tǒng)一思想的過程，是樹立正確績效觀、認可考核結果的過程，但是部分部門在績效指標設計上重點不突出、導向性不足，部分指標可操作性不強。（三）績效管理的評價體系還不完善一方面考核內容越來越細，崗位責任界限越來越模糊，工作推諉扯皮、不負責任現(xiàn)象仍然存在。另一方面單純考核了工作項目和工作完成情況的質量，而對工作人員承擔工作的數(shù)量沒有納入考核，使得考核陷入了工作干的越多扣分越多、干的少扣的少，不干工作

27、不扣分的怪圈。（四）過程管理缺乏手段一是缺乏過程管理痕跡，無法進行過程考核查驗，致使考評結果不夠透明；二是在“人治”濃厚的環(huán)境下，人情關系、主觀臆斷往往取代科學、客觀的評估標準而成為左右評估的主要因素, 而工作績效、科學考核、公眾評價、法治管理等現(xiàn)代績效評估理念難以深入人心。（五）考評結果認同性不強滿分指標數(shù)目較多，扣分指標數(shù)目較少，最終得分無法拉開檔次和體現(xiàn)各部門問題所在，造成考評結果缺乏可比性、可參考性和認同性。（六）不能重視考核結果的利用目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結，但忽略對考核結果的應用。在對待上級機關的要求和考核時，關注考核過程關注要求。因此容易出現(xiàn)“為考核而

28、考核”的現(xiàn)象，而目標管理的后續(xù)價值和作用遠遠沒有發(fā)揮出來。二、加強績效管理工作的建議（一）建立目標崗位評估體系。按照各單位工作性質和職責進行綜合評估，合理確定出需設置的崗位數(shù)，崗位確定后再確定每個崗位的工作質量、工作數(shù)量及工作必須要達到的要求。通過定崗、定責、定權、定利等措施，將責任體現(xiàn)在崗位上，個人利益體現(xiàn)在工作成績上，真正實現(xiàn)全員平等、公平競爭的目標。（二）在確定崗位和工作質量時應充分考慮工作難易程度和臨時性工作，在設置考核分值時針對不同業(yè)務所需技能標準不同的實際，如對行政管理、稅收檢查、納稅評估等需要較高業(yè)務技能的工作要給予傾斜，適當提高分值。對各類因工作需要的臨時性工作，要比照同一崗位

29、系列類似工作項目的量化計分標準及耗用的必要勞動時間的比例，集中評定分數(shù)。（三）崗位目標確定后就要通過競爭上崗、好中選優(yōu)等方式將勝任本崗位工作的人選到適合的崗位上，達到人盡其才，才盡其效。通過完善崗位目標責任制，促使干部保質保量地做好各項工作，形成制度管人管事的良性機制。（四）考核中要將目標和過程結合管理。不僅要注重考核目標結果的執(zhí)行情況，還要看考核執(zhí)行目標的過程是否符合要求。即從單一的以目標結果為考核依據，發(fā)展為以目標和過程并重的考核模式，不僅注重期末目標靜態(tài)完成情況，同時關注期間目標實現(xiàn)過程的動態(tài)情況。例如：除按年度來衡量收入任務、征管質量等指標外，還需按月按季考核收入進度、征管指標和稅收執(zhí)

30、法行為等項目，以時點數(shù)據監(jiān)控管理最終目標的實現(xiàn)。（五）考核中要將行為和風險結合控制。在制定績效目標計劃時，要提出要求實施和完成的工作任務和工作項目，還要明確完成這一目標的操作規(guī)范，防止個別基層稅務機關在追求高效完成上級目標的同時，滋生和留下執(zhí)法風險。這就要求在實施績效管理時，更多地關注機制的完善、操作流程規(guī)范以及基層稅務機關稅務干部執(zhí)法風險的防范。只有將更多的過程規(guī)范化要求融入目標考核之中，隱患才能有效減少，風險才能有效控制。如在績效考核中，不僅要明確稅收管理員的工作任務，還要明確各項操作規(guī)范以降低執(zhí)法風險。（六）考核中要做到數(shù)量與質量并重。既要考核工作人員工作數(shù)量的完成情況，還要考核工作的質

31、量，如對干部隊伍建設的過程管理，不僅要從性質上明確隊伍素質要達到何種水平，也要從數(shù)量上明確，從而增強過程管理的可操作性。對一些量化的、直觀的和不能量化的、隱性的指標要進行綜合衡量，防止付出勞動成果多的干部扣分多，勞動成果少的扣分少的情況出現(xiàn)。（七）健全績效后續(xù)管理機制。不管人的能力多強，如果激勵水平低，就難以取得理想的績效，一是為有為者搭建施展才能的平臺。通過競爭上崗等“賽場選馬”方式，把有能力的干部選用到合適的崗位，優(yōu)化人力資源，為優(yōu)秀人才的脫穎而出提供機遇，搭建平臺；二是建立績效溝通和反饋。采取會議點評、個別面談等形式來告訴干部：“你的表現(xiàn)如何？單位對你的期望是什么？你的差距在哪里？你應該怎樣努力？需要單位提供什么樣的幫助？”。良好的溝通和反饋能夠幫助個人了解自身績效并改進自己的績效，幫助單位找到影響工作績