1、調研報告：職業高中學校社會工作存在問題與對策建議在眾多學校類型中，職業高中的學生更容易被忽視，因為社會給予了他們“中考失敗者”的標簽。在培養合格的職高生過程中，學生獨特的心理需求和能力提升需求因社工的工作介入獲得一定程度上的滿足，如緩解或消除學習、生活上的不適應，在個案或小組中學習多種方式來解決問題、提升解決問題的能力。1 學校社會工作文軍指出所謂學校社會工作就是將社會工作專業的原則、方法及技巧應用于教育機構及其設施中，通過與家長、學校、社區的互動，解決學生問題，促進學生發展，構筑“教”、“學”、“成長”的和諧環境，使學生更好地適應社會。學校社會工作是以社會工作價值觀念、方法技巧為基礎，對學生

2、需求以及其在社會不同系統之間如學校、家庭、社區等互動情況進行預估，整合資源，以個案工作、小組工作、社區活動等工作手法開展相應服務，是一種協助學生解決問題、開發潛能、提升解決問題能力的助人活動。2 A職高學校社會工作實務存在的問題職高學校根據學生需求和學校資源不斷為學生提供預防性、治療性和發展性服務，但在服務推進過程中仍然存在不少問題。2.1 角色定位不夠清晰在我國，社會工作者的專業地位與專業形象均未獲得社會大眾的認可，學校社會工作者的情況也是如此。在新學期開展社工進班宣傳活動中，很多學生都沒聽過“社工”一個名詞，更說不上清楚明白學校社工是做什么的。社工發現在與學生接觸的過程中，學生會混淆社工與

3、心理老師，甚至出現不少老師分不清社工工作內容的情況。除了管理社工的學校領導以及團委老師，其他老師一方面認為學校大部分教師已具備心理咨詢師證，對學生的心理輔導是沒有太大問題的，心理輔導比社工更在行，社工是剛進社會的畢業生，能做什么輔導工作。另一方面由于社工開展服務時需要班主任的合作，如利用班會課時間或者晚自習時間開展活動，開展大型活動進行海報、廣播宣傳等，導致80%的其他學科老師認為“社工就是開展活動”的片面認識，因此由于對社工認識不足也不會轉介學生給社工，學生不懂得向社工求助。服務開展過程中，學生由于經常參加主題活動和攤位游戲，在本研究中社工選取 16名學生參與訪談，對社工的印象都是“什么時候

4、參加社工”、“什么時候做社工”、“參加社工就是玩游戲”。通過訪談筆者獲知經常參加活動的學生都存在片面認識，那么其他與社工只有幾面之緣的學生就更加不了解。雖然社工的個案、小組和活動的工作方法，但是80%的老師和學生都是認為社工開展活動。個案方面，學生由于擔心貼上“我有心理問題”的標簽不敢向社工求助，在社工主動接觸一個學生時，學生的反應是“社工，我是不是有問題，所以你才來找我”，而且社工在與個案面談時經常聽到這樣的要求：社工，不要告訴其他同學我來找你。因此在個案來源方面存在單一、缺乏與教師轉介等問題，同時基于保密原則，社工將學生的跟進情況每月向班主任匯報一次，與其他學科老師接觸甚少。小組方面，由于

5、限制小組人數在1520人之間，規模小，而學生需要有熟悉同學的前提下才來參加小組，導致參加小組輔導的學生集中出現35個班別中，導致出現小組影響范圍小、小組成員重復等情況。通過訪談中獲知造成社工角色混亂、不清晰的原因有兩方面，一方面是社工宣力度有限、與老師的接觸少、反饋不及時不到位以及老師對社工的期望側重于班級管理的原因，在A學校有73%老師期望社工參與班級管理工作；另一方面是學校用人領導對社工的認識程度也是重要因素。東莞市A學校領導在第一次社工與老師會面時介紹我們學校來了2位社工，不用學校出工資的，以后你們夫妻吵架、有什么難搞的學生都可以找社工。這體現了校領導對學校社工的服務宗旨和服務范圍的不清

6、晰。與東莞市A職業高中最大不同的是東莞市S學校，學校領導在每學期新生入學在開學典禮上介紹社工，說明社工主要負責學生實踐能力提升、興趣學習園地，有關于學習、交友、家庭等方面有困惑的學生可前往尋求社工的幫助，提供固定和便捷的宣傳場地、定期制作社工工作展板等具體支持。2.2 服務計劃缺乏系統性20092010年處于摸索階段，學校社工主要開展社工宣傳活動和志愿者活動工作，主要是在特定節日開展服務，志愿者活動相對單一、不具連貫性與深入性，很少在活動開展前對志愿者進行能力與技巧培訓，通常組織志愿者到救助站、敬老院或社區為特殊對象如老人、特殊兒童和新東莞人開展服務。20112014年是總結經驗與反思階段，學

7、校社工對開展服務的關聯性和持續性進行反思，根據學校側重良好校風建設，主要開展發展性與預防性的服務，初步形成心理健康、控煙禁毒、新生適應和志愿者服務建設這四大重點工作板塊，開展的服務主題多樣化、形式新穎，逐步獲得師生對社工工作的支持。但是5年的學校社會工作實務并沒有形成艾德森1972年所總結的四種實務模式：傳統臨床模式、社會變遷模式、社區學校模式和社會互動模式。在A職業高中的學校社會工作中，對于敏感主題如控煙禁毒，學校領導期望社工在環境塑造開展相關工作，在宏觀上進行知識影響，并非在行動上支持社工以小組、個案并重的微觀工作，社工并沒有在學校系統內鏈接上行政資源來開展相關服務，如社工建立與運作轉介系

8、統時，只有社工在其中孤軍奮戰，班主任和心理老師并沒有在轉介系統中發揮支持作用，就是將行為偏差學生“丟給”社工以求完成任務。這是具有中國特色的學校社會工作模式，在學校系統內，社工、學生、老師并非追求同一個目標，當社工與學生協商共同解決目標時，在老師方面獲得的支持太少，學校發生突發事件（如群毆）時并不會尋求社工幫助而是有所回避，因此，5年的實務經驗并沒有形成典型個案。工作過程中出現服務實施缺乏系統性、理論性，沒有形成典型案例等問題，筆者在與學校老師與社工的訪談中得出原因，一方面是社工的專業能力沒有很好地發揮，沒有發揮好社會工作者的輔導者角色，沒有在個案方面很好地協助學生解決個人問題，沒有形成典型個

9、案，在個案方面老師對社工的專業還沒有產生信任感；另一方面是學校系統還沒有將社工納入行政工作系統，兩位社工像打游擊戰一樣開展活動，宣傳面、影響面太窄，社工開展服務時不但要做好校外志愿者資源的協調，也需要在校內集結老師的資源協助學生解決問題。2.3 服務評估制度尚未建立目前東莞市對社工服務情況進行評估的工具有三種，一是工作匯報，二是東莞政府引入第三方對社工機構進行評估過程中關于服務對象的電話訪談環節，三是社工個人績效評估制度。20092011年，對學校社工服務評估方式是教育局每年12月召集20名社工開展工作總結匯報大會，流于形式。第三方評估的重點在于機構，不在于社工個人。2011年10月后，社工機

10、構制定社工個人績效評估制度，對社工個人服務進行評估，評估內容是工作指標的完成量以及工作態度，對社工個人績效評估主要是收集社工個人完成的合同指標量，對服務質量尚未有具體評估指標，一般是以有無典型案例為準，但是社工對于典型案例的定義不一。目前對社工服務評估的方式和內容非常單一，主要是每個個案、小組和活動的單一評估，尚未形成評估體系。個案評估工作方面。社工首先在接案時進行對學生的問題預估和尋找介入點，輔導期間香港督導對超過半年的個案關于輔導目標的進度進行周期性檢討，在結束個案時請學生填寫個案服務意見表，收集學生對個案服務成效的意見，最后撰寫個案評估報告。年終個案工作的評估內容包括輔導次數、個案類型、

11、是否形成典型個案等進行統計，形成東莞市A學校的學生個案分析。小組評估工作方面社工主要是根據不同主題設計小組問卷，在最后一節小組活動時邀請小組成員填寫，收集學生對小組服務成效的意見，最后社工檢視出勤率、分析問卷、總結學生的表現并向班主任進行書面反饋，最終撰寫小組報告和發表通訊稿。活動評估工作方面。社工則在活動完畢時請參加者填寫活動意見表（如參加者人數太多或太分散，最少收集30份），收集參加者對主題性服務成效的意見，最后根據問卷、參加者表現撰寫活動報告和發表通訊稿。關于社工服務的評估工作，社工機構通過香港督導或督導助理協助完成，主要對社工開展的個案、小組和活動的成效進行評估，已經成為社工個人績效評

12、估制度的子項目。綜上所述，關于社會工作者的服務評估，3個評估主體民政局、社工機構、用人單位沒有在一個系統內進行合作、會話，對評估對象、評估內容和評估程序進行溝通，只是機構在接到上級任務時通知社工完成相關文書工作，導致一年中社工至少要接受3次評估，每次評估時間不一、評估工具不統一、表格重復繁雜。3 改善職高學校社會工作服務的對策建議3.1 多種形式宣傳，正確樹立社工形象為了宣傳社工工作內容和方式以及正確樹立社工形象，社工要采取多種形式進行宣傳。目前學校社工主要6種方式進行宣傳，一是開展專門社工宣傳活動；二是新生入校時宣傳活動，以室外團建活動或室內主題班會，舉辦“適應新階段學習生活”等主題活動；三

13、是派發宣傳單頁；四是開展服務后的工作匯報；五是爭取參加學校的各種會議，如教職工大會、行政工作會議、德育工作會議、班主任會議、家長會等，在會議上宣傳社會工作及社工個人；六是制作學期社工工作簡報，將小組及活動精彩瞬間、工作重點內容以及活動效果用工作簡報的形式展示出來。上述6種是社工常用的宣傳方式，與時俱進，學校社工根據攝影資源以及學生的建議，社工嘗試拍攝微電影，在班會課進行播放，社工的常見角色都進行精短介紹和活動成果展示，希望以新穎的方式吸引師生的眼球。3.2 以崗位項目化形式，開展工作形成系統性服務2014年至今是學校社會工作服務推廣階段，學校社工為了解決社工服務的策劃、實施缺乏系統性的問題，借

14、鑒公益項目開展的服務成效，嘗試以項目化的形式來開展工作。項目是指在預定時間里、在預算范圍內、需達到預定質量水平的一次性任務。社會工作的項目化是指社會工作者通過對服務對象的需求分析上，制定在具體時間段的可行的計劃書，整合現有資源實施計劃，并在中期評估后進行調整，在規定時間內完成具體項目措施以及評估工作。 崗位服務項目化的優勢是優化服務效果，從服務的策劃、實施到評估各個環節落實工作，提升服務的層次性與完整性。3.3 建立機構教育局（學校）民政局三方聯合的評估體系東莞社會工作以政府向社工機構購買崗位服務的形式推進，目前機構、民政局已經建立相應的評估制度，雖然不是統一使用一份表格，但是在評估內容、評估方式上具有相似性，為了避免出現多次評估、評估工作繁雜、社工疲于應對評估工作等問題，筆者嘗試加入教育局（學校）這一重要評估主體，提出構建機構教育局（學校）民政局三方聯合的學校社會工作評估體系。筆者以學校社會工作者、