1、精選文檔中原油田普光分公司采氣廠文件采氣2016號關于印發采氣廠進入受限空間作業平安管理實施方法的通知廠屬各單位：現將進入受限空間作業平安管理實施方法印發給你們，請認真貫徹執行。業務制度-執行類制度名稱進入受限空間作業平安管理實施方法制度編號/制度文號采氣2016 號制度版本/主辦部門HSE辦公室所屬業務類別全生產監督管理/直接作業環節平安監督管理會簽部門生產辦公室、技術管理辦公室、開發管理辦公室、設備管理辦公室、工程管理辦公室監督檢查者HSE辦公室審核部門解釋權歸屬HSE辦公室簽發日期2016年4月12日廢止說明關于印發采氣廠HSE管理制度匯編的通知（采氣200825號）中的進入受限空間作業

2、平安管理規定廢止生效日期2016年4月12日制定目的規范采氣廠進入受限空間作業管理，有效降低損害事故制定依據中國石化作業許可管理規定（中國石化安201620號）、中石化進入受限空間作業平安管理規定（中國石化安2015675號）和中原油田普光分公司進入受限空間平安管理實施細則（中油普光201656號）適用范圍采氣廠所屬各單位、機關各科室約束對象起重作業平安管理涉及的相關制度/業務類別/所屬層級/進入受限空間作業平安管理實施方法1 原則和依據1.1 合法合規、責權對等、風險可控、便利作業原則。 1.2 依據中國石化作業許可管理規定（中國石化安201620號）、中石化進入受限空間作業平安管理規定（中

3、國石化安2015675號）和中原油田普光分公司進入受限空間平安管理實施細則（中油普光201656號）制定。2 基本要求 2.1 受限空間是指符合以下全部物理條件外，還應至少存在以下四種危急特征之一的空間。2.1.1 物理條件（1）有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作；（2）進入和撤離受到限制,不能自如進出；（3）并非設計用來給員工長時間在內工作的。2.1.2 危急特征（1）存在或可能產生有毒有害氣體；（2）存在或可能產生掩埋進入者的物料；（3）內部結構可能將進入者困在其中（如內有固定設備或四壁向內傾斜收攏）；（4）存在已識別出的健康、平安風險。2.2 廠受限空間范圍的界定。一般是指管轄

4、區域內的爐、塔、罐、管道、隧道、涵洞、下水道、溝、坑、方井池、污水池、化糞池、閥池等進出口受限，通風不良，存在有毒有害風險，可能對進入人員的身體健康和生命平安構成危害的封閉、半封閉設施及場所。2.3 受限空間的進入，是指當人員身體任何部位越過受限空間的口徑，并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。2.4 進入受限空間修理作業基本要求2.4.1 在沒有其它切實可行的方法能完成工作任務時，才考慮進入受限空間。2.4.2 進入受限空間實行作業許可，作業單位應辦理進入受限空間作業許可證（見附表）。2.4.3 進入受限空間作業前，作業單位應開展JSA工作平安分析，辨識危急因素，評估風

5、險，實行措施，把握風險。依據平安分析編制作業方案和應急措施（預案）。2.4.3.1 必需進行危害識別，列出危害因素清單，危害因素應包括但不限于以下方面：（1）氣體危害；（2）窒息危害；（3）有毒有害氣體；（4）可燃氣體和爆炸性氣體；（5）被沉沒/埋沒；（6）機械危害；（7）其它，如電擊、溫度、輻射、噪音等。2.4.3.2 必需實行以下危害預防行動：（1）評估進入之前和進入期間潛在的危害的程度； （2）制定措施消退、把握或隔離在進入之前和進入期間的危害； （3）在進入之前和進入期間檢測受限空間中的氣體環境；（4）保持平安進入的條件；（5）猜測在受限空間里的活動以及可能產生的危害；（6）猜測空間外

6、活動對受限空間內條件的潛在影響。 2.4.3.3 依據以下次序和把握手段處理危害： （1）消退危害；（2）使風險減低至可接受的水平； （3）使用個人防護裝備。 2.5 進入受限空間涉及用火、涉硫、高處、臨時用電等作業時，必需辦理相應的作業許可證。2.6 進入受限空間作業時，應將相關的作業許可證、平安作業方案、應急預案、檢測記錄等存放在現場。2.7   操作人員正常的巡檢、錄用參數等，要落實相關進入受限空間平安措施，不需要辦理“進入受限空間作業許可證”。2.8 在應急大事中進入受限空間作業，應按應急預案中的有關規定執行，不屬于本規定的范圍。3 進入受限空間作業許可證的分級3.

7、1 廠級：符合下列條件之一者，需要辦理廠級“進入受限空間作業許可證”。3.1.1 進入容器、管道。3.1.2 進入含硫化氫污水池。3.1.3 隧道內工藝檢修理。3.2 區級：除廠級辦理范圍以外的其它一切進入受限空間的的作業活動。 4 進入受限空間作業許可證的辦理程序4.1 全部進入受限空間均應辦理作業許可。4.2 未進行危害識別，未落實平安防范和應急措施，不得辦理作業許可證。4.3 許可證審批人、監護人應符合持證上崗要求。4.4 許可證辦理4.4.1 由基層單位進行的受限空間作業，基層單位必需編制作業方案，并經單位業務主管領導審批；4.4.2 由承包商進行的受限空間作業，基層單位或業務科室必需

8、向施工單位進行現場交底，并下達施工作業任務書；施工單位依據施工作業任務要求編寫作業方案，經基層單位或業務主管科室審批，必要時報請廠業務主管領導審批；4.4.3 廠級作業許可由廠業務分管領導對作業程序和平安措施確認后，簽發作業許可證；4.4.4 區級作業許可由基層單位業務分管領導對作業程序和平安措施確認后，簽發作業許可。5 進入受限空間前預備5.1 隔離。依據受限空間的構造選擇最佳的隔離方法，這些方法包括但不限于：5.1.1 移除管線（物理上斷開）并加裝肓板。5.1.2 加裝肓板。5.1.3 兩頭截止，中間排放隔離。（1）肓板壓力等級應和系統壓力相匹配；（2）不得以關閉閥門代替安裝盲板。5.2

9、清理、清洗受限空間的方式包括但不限于下列做法: 5.2.1 騰空空間。 5.2.2 清掃空間 (如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)。 5.2.3 中和危害物（ 例：可能存在硫化亞鐵的設備容器，作業前應進行工藝處理，如使用實行硫化亞鐵鈍化處理技術等防止硫化亞鐵自燃）。 5.2.4 置換。 5.3 氣體檢測。在進入之前（包括進入期間）應檢測受限空間內的氣體環境，并做好記錄。5.3.1 儀表校驗 （1）用于檢測受限空間中氣體的檢測儀必需在校驗有效期內； （2）在每次使用前、后，檢查檢測儀是否處于正常工作狀態；（3）為了驗證連續檢測儀的正常工作，應周期性地用其它檢測儀進行比對。5.3.2 代表性抽樣 （1）取

10、樣分析應有代表性、全面性。受限空間容積較大時，應對上、中、下各部位取樣分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格（當可燃氣體爆炸下限大于4%時，其被測濃度不大于0.5%為合格；爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%為合格；氧含量19.5%23.5為合格），有毒有害物質不得超過國家規定的“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”指標（H2S最高允許濃度不得大于10mgm3）;受限空間內溫度宜在常溫左右。監測結果如有1項不合格，應馬上停止作業。（2）應當在停止任何氣體吹掃時抽樣，以削減采樣人員的風險和保持抽樣時符合現實的環境。5.3.3 連續監測和重復測試 （1）當受限空間內的作業可能

11、轉變空間內的氣體環境時，或在進入期間，由于受限空間外部的影響，可能會轉變空間內的氣體環境時，要對受限空間的氣體連續監測。檢測儀要始終顯示處于工作狀態；（2）受限空間氣體監測至少有兩個精度相同的檢測儀表，其中一個應連續檢測，一個表定期監測。連續檢測儀表應設置在作業人能看到或聽到任何報警的地方，監護人在作業過程應定期監測；（3）作業前 30 min 內，應依據受限空間設備的工藝條件對受限空間進行有毒有害、可燃氣體、氧含量分析，分析合格后方可進入。分析結果報出后，樣品至少保留4小時。作業中斷時間超過60min時，應重新進行分析。6 平安措施6.1 過程監護6.1.1 生產單位與施工單位現場負責人應對

12、進入受限空間作業的全過程明確現場專人監護，不得在無監護人的狀況下作業，監護人員應在進入受限空間作業許可證上簽字；生產單位與施工單位現場負責人應全過程做好平安監督。6.1.2 監護人和進入受限空間作業者必需明確聯絡方式并始終保持有效的溝通。進出口受限作業，作業人員應系平安牢靠的愛護繩，監護人可通過系在作業人員身上的愛護繩子進行溝通聯系，監控人在受限空間作業期間不得擅離工作崗位。 6.1.3 作業過程要實行全過程視頻監控。對的確難以實施視頻監控的作業場所，應在受限空間出口設置移動視頻監控。6.2 把握作業環境溫度。受限空間內的溫度應把握在不對作業人員產生危害的平安范圍內。6.3 保證良好通風 6.

13、3.1 為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要，可自然通風，必要時須實行強制通風方法，但嚴禁向受限空間通純氧。人員進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。6.3.2 在特殊狀況下，作業人員應佩戴平安牢靠的呼吸面具、正壓式空氣呼吸器和長管呼吸器，但配戴長管面具時，必需認真檢查其氣密性，同時防止通氣長管被擠壓，供氣瓶應置于新穎空氣的上風口，并有專人監護。 6.4 科學照明及平安用電6.4.1 進入受限空間作業，應有足夠的照明，照明燈具要符合防爆要求。6.4.2 使用手持電動工具應設有漏電愛護裝置。6.4.3 進入受限空間作業照明應使用平安電壓小于24V的平安行燈。在金屬設備內和特殊潮濕作業場所作

14、業，其平安行燈電壓不大于12V且絕緣性能良好；需使用電動工具或照明電壓大于12V，應按規定安裝漏電愛護器，其接線箱（板）嚴禁帶如容器內使用。6.4.4 當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質的，應使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆平安行燈，行燈變壓器不應放在容器內或容器上。作業人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具、機具，嚴禁攜帶使用煙火和手機等非防爆通訊工具及其它非防爆器材。6.5 防范人身損害6.5.1 當受限空間內可能會消滅墜落或滑跌時，應特殊留意受限空間中的工作面（包括殘留物、工作物料或設備）和到達工作面的路徑，并制定預防墜落或滑跌的平安措施。6.5.2 不得使用卷揚機、吊車等運送作業

15、人員。6.6 加強個人防護 6.6.1 依據作業中存在的風險種類和風險程度，依據相關防護標準，配備個人的防護裝備并確保正確穿戴。6.6.2 對可能消滅H2S等有毒氣體的受限空間，應佩戴使用正壓式空氣呼吸器和配帶使用多功能氣體檢測儀。禁止與作業無關的人員進入受限空間。6.7 規范工具、材料使用。進入受限空間作業的工具、材料要登記，作業結束后應清點，以防遺留在作業現場；禁止與作業無關的物品、工具進入受限空間。6.8 平安警示標識6.8.1 應在可能消滅人員誤操作、誤進入的地方設置相應的平安警示標識，如“有人工作、嚴禁合閘”，“有人施工，勿啟動機器”，“勿拆卸盲板”等警示牌。6.8.2 作業臨時停工

16、期間，應防止人員誤進，在受限空間入口處設置“危急！嚴禁入內”警告牌或實行其它警戒、警告措施。6.8.3 全部打開的人孔分析合格之前及非作業期間必需要用人孔封閉器進行封閉并掛“嚴禁進入”警示牌，未經許可嚴禁私自進入。6.8.4 其它必要的警示提示標識。6.9 應急措施6.9.1 作業單位編制的應急措施（預案），內容至少應包括作業人員緊急狀況時的逃命路線和搶救方法，搶救人員與作業人員商定聯絡信號等。6.9.2 現場人員應熟知應急預案內容。6.9.3 現場應配備救生設施和滅火器材，在受限空間外的現場配備肯定數量符合方案的應急搶救器具（包括正壓式空氣呼吸器、救生繩等）和滅火器材。6.9.4 受限空間出

17、入口內外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。6.9.5 發生有人中毒、窒息及其它意外緊急狀況時，搶救人員必需佩戴使用正壓式空氣呼吸器進入受限空間，并至少有一人在受限外部負責聯絡工作。6.9.6 普光分公司進入受限空間作業平安管理實施細則規定的其他平安措施7 作業施工程序7.1 平安交底、教育7.1.1 進入受限空間作業前，生產單位必需與施工單位對需進入作業的設備、設施進行現場檢查，對進入受限空間作業內容、可能存在的風險以及施工作業環境進行交底，結合施工作業環境對許可證列出的有關平安措施逐條確認，并將補充措施確認后填入相應欄內。 7.1.2 施工單位負責人應向施工作業人員進行作

18、業程序和平安措施交底，并指派作業監護人；作業審批部門或基層單位平安管理人員與施工單位現場平安負責人對受限空間作業的全過程實施現場監督。有關平安措施逐條確認，并將補充措施確認后填入相應欄內。 7.1.3 基層單位與施工單位現場平安負責人應分別對現場監護人和作業人員進行必要的平安教育。7.1.4 其它內容。7.2 完工確認。作業結束后，生產單位應對受限空間進行全面檢查，確認無誤后，生產單位監護人在進入受限空間作業許可證上簽字驗收。 8 相關人員要求和職責8.1 作業監護人的資格和職責：8.1.1 作業監護人員必需是崗位人員，應生疏作業區域的環境和工藝狀況，有推斷和處理特別狀況的力量，把握急救學問。

19、8.1.2 作業監護人在作業人員進入受限空間作業前，負責檢查平安措施落實狀況，當發覺平安措施不落實或不完善時，有權制止作業。8.1.3 作業監護人應清點出入受限空間作業人數，在出入口處保持與作業人員的聯系，嚴禁離崗。當發覺特別狀況時，應準時制止作業，并馬上實行搶救措施。8.1.4 作業監護人應隨身攜帶進入受限空間作業許可證。8.1.5 作業監護人員在作業期間，不許做與監護無關的事。8.2 作業人員職責包括：8.2.1 持有經審批同意、有效的進入受限空間作業許可證。8.2.2 在作業前應充分了解作業的內容、地點（位號）、時間、要求，熟知作業中的危害因素和進入受限空間作業許可證中的平安措施。8.2

20、.3 進入受限空間作業許可證所列平安防護措施須經落實確認、監護人同意后，方可進入受限空間內作業。8.2.4 作業人員遇有對違反本制度的強令作業、平安措施不落實、作業監護人不在場等狀況不得作業，并向上級報告。8.2.5 聽從作業監護人的指揮，禁止攜帶作業器具以外的物品進入受限空間。如發覺作業監護人不履行職責，應馬上停止作業。8.2.6 在作業中如發覺狀況特別、感到不適、呼吸困難時，應馬上向作業監護人發出信號，并快速撤離現場，嚴禁在有毒、窒息環境中摘下防護面罩。 9  許可證管理要求9.1 進入受限空間作業許可證是進入受限空間作業的依據，不得涂改；如確需修改時，須經簽發人在修改內容處簽字

21、確認。假如進入受限空間作業許可證中平安措施、采樣分析數據等欄目填寫不下時，應另加附頁。許可證和附頁應妥當保管，保存期為1年。9.2 許可證一式三聯，第一聯由HSE辦公室或基層單位留存備查；其次聯由作業負責人持有；第三聯由生產單位監護人持有，并在作業完工后存放在作業點所在站場（班組）。9.3 進入受限空間作業許可證中各欄目，應由相應責任人填寫，其他人不得代簽。實際作業人員、監護人姓名應與進入受限空間作業許可證上的人員姓名相符。9.4 進入受限空間作業許可證的有效期為24小時。當作業中斷1小時以上時，再次作業前，應重新對環境條件和平安措施予以確認；當作業內容和環境條件變更時，需要重新辦理進入受限空

22、間作業許可證。10 附件10.1 進入受限空間作業許可證 （廠級）10.2 進入受限空間作業許可證 （區級） 10.3 進入受限空間作業許可證附頁10.1進入受限空間作業許可證（廠級）施工作業單位作業內容作業地點作業空間原有介質主要危急因素方案作業時間申請人作業單位審 核業務科室審 核生產辦公室審 核HSE辦公室會簽廠業務分管領導審 批年 月 日 年 月 日年 月 日年 月 日 年 月 日作業開頭時間 年 月 日 時 分作業人員監護人（生產單位）監護人（作業單位）采樣分析數據分析項目氧含量甲烷氣體硫化氫其它分析人分析結果采樣時間序號主要安全措施現場確認人簽字生產單位作業單位

23、1開展JSA風險分析，并制定相應作業程序和平安措施。2全部與受限空間有聯系的閥門、管線已加盲板隔離。3設備經過置換 吹掃 蒸煮。4設備打開通風孔進行自然通風，溫度適宜人員作業；必要時接受強制通風或佩戴空氣呼吸器，但設備內缺氧時，嚴禁用通氧氣的方法補充氧氣。5相關設備進行處理，帶攪拌機的設備必需切斷電源，掛“禁止合閘”標志牌，設專人監護。6檢查受限空間內部，具備作業條件，清罐時應用防爆工具。7檢查受限空間進出口通道，沒有阻礙人員進出的障礙物。8盛裝可燃有毒液體、氣體受限空間，已分析可燃、有毒有害氣體含量。9作業人員佩戴：A 正壓式空氣呼吸器；B 多功能檢測儀。10作業人員清楚受限空間內存在其他危

24、害因素，如內部附件、集渣坑等。11作業監護措施：視頻監護（ ）、消防器材（ ）、救生繩（ ）、氣防裝備（ ）。12受限空間作業應使用平安電壓和平安行燈，金屬容器和特殊潮濕的工作場所照明電壓不大于12 伏。需要電動工具或照明電壓大于12 伏，應按安裝漏電愛護器，其接線箱嚴禁帶入容器內。13進入酸氣站場作業人員佩戴使用氣防器具。14生產單位已對工藝條件進行平安確認，并下達作業許可。完工驗收時間 年 月 日 時 分生產單位確認人：注：1、作業前現場確認平安措施；作業過程中生產、作業單位監護人現場分別攜帶。2、此證為僅限一個作業單的活動許可，許可證有效期為24小時，當作業中斷1小時以上再次作業前，應重

25、新對環境條件和平安措施進行確認；當作業內容和環境條件變更必需重新辦理許可證。 3、此證保存一年。10.2進入受限空間作業許可證（區級）施工作業單位作業內容作業地點作業空間原有介質主要危急因素方案作業時間申 請 人作業單位審 核生產單位業務主管審 核生產單位平安會簽生產單位業務分管領導審 批年 月 日年 月 日年 月 日年 月 日作業開頭時間年 月 日 時 分作業人員監護人（生產單位）監護人（作業單位）采樣分析數據分析項目氧含量甲烷氣體硫化氫其它分析人分析結果采樣時間序號主要安全措施現場確認人簽字生產單位作業單位1開展JSA風險分析，并制定相應作業程序和平安措施。2全部與受限空間有聯系的閥門、管線已加盲板隔離。3設備經過置換 吹掃 蒸煮。4設備打開通風孔進行自然通風，溫度適宜人員作業；必要時接受強制通風或佩戴空氣呼吸器，但設備內缺氧時，嚴禁用通氧氣的方法補充氧氣。5相關設備進行處理，帶攪拌機的設備必需切斷電源，掛“禁止合閘”標志牌，設專人監護。6檢查受限空間內部，具備作業條件，清罐時應用防爆工具。7檢查受限空間進出口通道，沒有阻礙人員進出的障礙物。8盛裝可燃有毒液體、氣體受限空間，已分析可燃、