1、大唐長春第三熱電廠有限空間作業安全管理規定（暫行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實國家安全生產監督管理總局令（第69號）有限空間安全作業五條規定相關要求，加強有限空間作業管理,保障進入有限空間作業人員的安全和健康，防止中毒、窒息、淹溺、灼燙傷、觸電、坍塌、火災、爆炸等人身傷害事故發生，依據中國大唐集團公司有限空間作業防止人身傷亡事故重點要求，特制定本規定。第二條 本規定適用于大唐長春第三熱電廠管轄范圍內的所有有限空間作業，適用于大唐長春第三熱電廠各部門（車間）及與廠有合同約定的承包方。第三條 術語和定義（一）有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易發生中毒

2、、窒息、淹溺、灼燙傷、觸電、坍塌、火災、爆炸等事故的空間。（二）有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。（三）生產場所主要的有限空間。1. 容器類：如凝汽器，熱交換器，凝結水箱，主輔機油箱及事故油箱，疏水擴容器，汽包，儲油罐，儲氣罐，化學儲罐（水箱），酸堿罐，液氨儲罐，蒸發器，脫硫吸收塔，事故漿液箱等。2. 管道類：如循環水管、熱網管、源水管等各種管路，封閉母線，鍋爐爐膛、爐頂罩盒、空氣預熱器、除塵器，煤粉分離器，落煤管，干渣機、煙風道等。3. 建（構）筑物類：如集水（油）池、閥門井、溝道，電纜隧道，煙囪等。4. 倉（罐）類：如磨煤機、球磨機，筒倉（灰庫），原煤斗、灰斗、渣倉等。第

3、四條 有限空間作業環境情況復雜；危險性大，易發生習慣性違章和隨意性作業，一旦發生事故往往造成嚴重后果，容易因盲目施救造成傷亡擴大。第五條 按照“誰使用、誰負責” 、“誰發包、誰負責” 的原則，嚴格落實有限空間作業安全管理的領導責任、技術責任、現場管理責任和監督責任，確保有限空間作業安全。有限空間作業分為一、二級，原煤斗、灰庫等特殊、高危的有限空間作業屬于一級有限空間作業(見附件)，一級有限空間作業必須使用有限空間作業第一種安全措施票(見附件)；其他部位屬于二級有限空間作業(見附件)，二級有限空間作業必須使用有限空間作業第二種安全措施票(見附件)。第二章 職 責第六條 機構與職責（一）成立有限空

4、間作業安全管理小組。組 長：廠長 黨委書記常務副組長：生產副廠長副組長：副廠長 紀委書記兼工會主席 總會計師 總工程師成 員：各部室主任、各車間主任、琿春項目部主任（二）有限空間作業安全管理小組職責：1. 建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業各部門（車間）、項目部職責及有限空間作業工作許可人、工作負責人、工作監護人、作業人員職責。2. 組織制定有限空間作業安全管理規定、組織措施、技術措施、安全措施、施工方案和事故應急救援預案。3. 保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品。4監督、檢查有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間

5、作業的各項安全要求。5. 提供應急救援保障，組織做好應急救援工作。6. 及時、如實報告生產安全事故。第七條 各部門（車間）、項目部安全第一責任人對本部門（車間）、項目部的有限空間作業負全面責任，負責本部門（車間）、項目部的有限空間作業安全生產責任制的落實。（一）負責組織編制本部門有限空間作業組織措施、技術措施、安全措施、施工方案和事故應急救援預案。（二）負責組織本部門有限空間作業各項安全措施的具體落實。（三）負責組織本部門有限空間作業開工前的安全培訓交底工作。（四）負責組織本部門有限空間作業應急救援設施、個人防護用品的配備和使用。（五）負責組織對本部門有限空間作業工作人員身體健康狀況的審核。（

6、六）負責組織本部門有限空間作業的具體實施。第八條 設備管理部對有限空間作業負直接管理責任，負責對有限空間作業“三措兩案”進行審核，負責指導有限空間作業安全措施的落實和整個作業過程的實施，負責做好監護工作。第九條 安全監察部對有限空間作業負監督管理責任，負責對安全措施進行審核，并對作業過程進行監督。第十條 現場作業的工作負責人為現場作業的指揮人和第一監護人；有限空間作業必須設第二監護人，由生產職能部門有關管理人員擔任，特殊、高危的有限空間作業由總工程師、生產副職或廠長擔任。第十一條 有限空間作業工作許可人、工作負責人、工作監護人和作業人員應履行以下職責：（一）工作許可人1. 作業開始前，工作許可

7、人會同工作負責人共同到現場對照工作票逐項檢查，確認所列安全措施完善和正確執行。2. 工作許可人向工作負責人詳細說明哪些設備帶電、有壓力、高溫、爆炸和觸電危險等，雙方共同簽字完成工作票許可手續。3. 需進行有限空間作業時，如無有限空間作業安全措施票，工作許可人應拒絕辦理。4一級有限空間作業時，工作許可人要定期到現場了解作業進展情況。（二）工作負責人1. 熟悉有限空間作業的措施和方案，以及整個作業過程中存在的危險因素，作業前組織工作班成員結合現場實際，開展“三講一落實”活動。2. 掌握作業過程中可能發生的條件變化，工作過程中對作業人員給予必要的安全和技術指導；當有限空間作業條件不符合安全要求時，立

8、即終止作業。3. 清點出入有限空間作業人數，在出入口處保持與作業人員的聯系。4. 對未經允許試圖進入或已經進入有限空間的人員進行勸阻或責令退出。（三）工作監護人1. 熟悉作業區域的環境和工藝情況，掌握有限空間作業的措施和方案，了解作業過程中可能面臨的危害，掌握急救知識。2. 作業前負責對安全措施落實情況進行檢查，發現安全措施不落實或不完善時，有權拒絕作業。當安全條件發生變化時，有權停止作業。3. 與作業人員保持聯系，并觀察作業人員的狀況。當發現缺氧或檢測儀器出現報警或其他異常情況時，應及時制止作業，并幫助作業人員從有限空間逃生，同時呼叫救援，采取救護措施。4. 作業期間不得離開現場或做與監護無

9、關的事情。（四）作業人員1. 接受有限空間作業安全生產知識培訓。2. 作業前應了解作業內容、地點和工作要求，熟知作業中的危害因素和應采取的安全措施。3. 確認安全防護措施落實情況，經監護人同意后方可進入有限空間內作業。4. 遵守有限空間作業要求，正確使用安全設施和佩戴勞動防護用品，如安全帽、工作服、防毒面具或空氣呼吸器等。5. 遇有違規強令作業、安全措施不落實、作業監護人不在場等情況有權停止或拒絕作業，并向上級報告。6. 作業中如出現異常情況或感到身體不適時，應立即向工作負責人報告，并迅速撤離現場。第三章 工作內容、要求與程序第十二條 有限空間作業必須嚴格執行作業審批程序，必須執行有限空間作業

10、安全措施票，未經批準，任何人不得進入有限空間作業。第十三條 有限空間作業必須編制對應的組織措施、技術措施、安全措施、施工方案和事故應急救援預案，經設備管理部、安全監察部及主管廠領導審批后方可執行。第十四條 有限空間作業前必須對工作人員的身體健康狀況進行審核，不具備條件不得進入有限空間作業。以下人員禁止進入有限空間作業：（一）在經期，孕期、哺乳期的女性。（二）有聾、啞、呆、傻等嚴重生理缺陷者。（三）患有深度近視、癲癇、高血壓、過敏性氣管炎、哮喘、心臟病、精神分裂癥等疾病者。（四）有外傷疤口尚未愈合者。第十五條 進入有限空間作業人員必須佩戴好規定的勞動防護用品，如安全帽、工作服、工作鞋、安全帶、防

11、毒面具或空氣呼吸器等。第十六條 有限空間作業前，必須開展安全教育培訓。（一）作業前，必須對工作負責人、現場監護人和作業人員進行有針對性的安全教育和交底，內容包括：有限空間內存在介質的物理、化學特性；存在的環境危險特性和安全作業要求；出入有限空間的程序和注意事項，內外聯絡方式和工具使用方法；危害因素的檢測方法，檢測儀器、個人防護用品的使用方法；應急救援措施與應急救援預案；防護、自救以及急救常識等。（二）培訓應有記錄，應記載培訓的內容、日期等有關情況，接受培訓人員應簽字確認。第十七條 有限空間作業必須做到“先通風、再檢測（風險識別判定）、后作業”。在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因

12、素進行連續或定時檢測，如氧濃度、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度等，檢測應當符合相關國家標準或者行業標準的規定。實施檢測時，檢測人員應處于安全環境或采取可靠的安全措施。嚴禁使用通氧氣的方法解決缺氧問題。第十八條 有限空間作業必須在做好防護監護措施的情況下進行。第十九條 以下情況禁止有限空間作業：（一）未辦理工作票。（二）工作票與有限空間作業內容不一致。（三）作業人員身體狀況不滿足工作要求。（四）無監護人員或監護人員能力不滿足工作要求。（五）未進行危害識別，作業環境檢測結果不合格或存在違反電業安全工作規程要求，未采取有針對性的安全組織和技術措施現象等。如：1. 未識別

13、易燃易爆、有毒有害、缺氧、富氧狀況;2. 空間上部及周邊附著物有脫落可能;3. 未判定是否有突然出現介質淹沒、埋沒的可能;4. 未查明是否存在電擊，高、低溫，火災，燙傷、輻射，噪聲等嚴重危害的。（六）無防護用具或防護用具不滿足有限空間作業要求。第二十條 嚴禁無關人員進入有限空間作業場所，有限空間作業時必須在醒目處設置警示標志。第二十一條 有限空間作業必須嚴格控制作業人數，條件允許時有限空間內外均應設置監護人；高風險作業，必須增設監護人。第二十二條 二級有限空間作業時，作業單位必須有管理人員全過程進行監督、檢查，設備管理人員、安全監督人員必須到現場檢查、指導。第二十三條 一級有限空間清理、消缺作

14、業具有較大的危險性，設備管理人員、安全監督人員必須全過程進行監督、檢查，總工程師及以上廠級領導必須到現場檢查、指導。第二十四條 重點安全技術措施：（一）應將與作業所在有限空間連通的管道、設備等進行可靠隔離。對于氨、氨水、氫氣、酸、堿管道必須用盲板隔絕。（二）各種檢測儀器在使用前應校驗合格，必要時可進行小動物試驗。（三）對長期不通風，且可能存在有機物的有限空間，必須檢測硫化氫、甲烷、一氧化碳、二氧化碳氣體濃度。（四）存在坍塌、掩埋風險時，應先測明介質儲量，并采用由上至下的作業程序，嚴禁在下方作業。（五）存在坍塌、掩埋、高空落物、高處墜落等風險時，工作人員應使用防墜器和全身式安全帶。（六）在有限空

15、間內從事襯膠、涂漆、刷環氧玻璃鋼等具有揮發性溶劑工作時，應打開人孔門及管道閥門，并進行強力通風；工作場所應備有泡沫滅火器和干砂等工具，嚴禁明火。（七）禁止使用軟梯，有火險可能的如使用木梯、竹（木）質腳手架時，必須采取可靠的防火措施。（八）必須配備符合國家標準的通風、檢測、照明、通訊等設備和防護用品。防護用品應妥善保管，并定期檢驗與維護。（九）進入金屬容器、管道、艙室和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內作業，照明電壓12V，需使用電動工具或照明電壓12V時，應按規定安裝漏電保護器。（十）作業環境存在爆炸性液體、氣體、粉塵等介質時，應動態監測，濃度超標嚴禁作業；應使用防爆電筒或電壓12V的防爆安

16、全行燈，作業人員應穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，配備可燃氣體報警儀器并設置足夠適用的滅火器材。（十一）電氣焊作業時，氧氣、乙炔瓶放置在有限空間外面，每次作業結束后或暫停作業，現場監護人應確認氧氣、乙炔帶撤出有限空間。（十二）高溫作業時，應科學安排工作時間并配備相應的防暑降溫藥品和飲用水；必要時可采取強行機械通風的措施來降低人員中暑的可能性。（十三）作業停工期間，在有限空間的入口處設置“危險!嚴禁入內”警告牌或采取其它封閉措施，防止人員誤入。（十四）有限空間作業時，嚴格執行人員、物品出入登記制度。作業結束時，要對內部進行徹底檢查并清點人員、物品。第二十五條 有限空間作業安全措施票審批程序：（一）

17、由工作負責人根據有限空間作業級別填寫對應種類的有限空間作業安全措施票：1.填寫工作內容，工作內容必須與對應的工作票內容相符。2.填寫工作負責人姓名和工作班成員姓名。3.填寫工作計劃時間，工作計劃時間不得超出對應的工作票工作計劃時間。4.由工作負責人對“必須采取的安全措施”進行核對和補充，無補充在“補充安全措施事項（由工作負責人填寫）”欄內填寫“無”。5.填寫完成后，交由本專業取得第一種工作票簽發人資格的相關人員進行審核。（二）工作票簽發人對填寫完成的有限空間作業安全措施票逐條審核，對“必須采取的安全措施”進行核對和補充，無補充在“補充安全措施事項（由工作簽發人填寫）”欄內填寫“無”，審核無異議

18、，在對應欄目內簽字確認。（三）有限空間作業安全措施票依次經作業單位負責人，設備部專業點檢長，第二監護人，廠級領導審核簽字后，送至運行辦理許可手續。（四）由值長填寫批準工作結束時間，批準工作結束時間不得超出對應工作票的批準結束時間，并簽字確認。（五）工作許可人根據有限空間作業對應工作票各項安全措施落實情況確認是否具備發票條件，具備條件后，將對應工作票編號填寫在有限空間作業安全措施票中“工作票編號”處，并簽字確認，將工作票與有限空間作業安全措施票同時發出。（六）工作負責人將有限空間作業危險點及控制措施向工作班成員進行交底，工作班成員確認掌握后在“工作班成員簽字欄”內簽名。（七）根據工作進程，工作負

19、責人和第二監護人分別對“必須采取的安全措施”進行簽字確認，直至工作完結。（八）根據有限空間作業實際情況，需要進行氧氣、硫化氫、一氧化碳、其他有毒有害氣體等測量的，由測量人按要求在對應欄目內填寫測量數據。測量數據不符合規定，嚴禁進入有限空間作業。（九）工作結束后，有限空間作業安全措施票與對應工作票一并到運行辦理終結手續，在右上角蓋“已執行”章，月末同步進行統計歸檔。（十）有限空間作業中斷重新開始前，必須對相關測量數據進行重新測量，工作負責人和第二監護人應對必須采取的安全措施進行復查，確認無誤后在“備注欄”注明檢查時間并簽字確認。（十一）外委隊伍進行有限空間作業，有限空間作業安全措施票中工作負責人

20、和作業單位負責人由外委隊伍人員擔任，工作票簽發人和第二監護人由廠內對應專業人員擔任。第二十六條 應急救援（一）有限空間作業前，技術管理人員應在危險辨識、風險評價基礎上，針對每次作業，制訂有針對性的應急救援預案。（二）必須明確救援人員及職責，落實救援設備和器材，明確緊急情況下作業人員的逃生、自救、互救方法和逃生路線。出入口內外不得有障礙物，確保暢通。（三）有限空間作業發生事故時，應立即啟動應急救援預案。救援人員應做好自身防護，配備必要的救援器材、器具，不具備救援條件，或不能保證施救人員的生命安全時，禁止盲目施救。第四章 檢查與考核第二十七條 本規定的執行情況由安全監察部負責檢查與考核。第二十八條

21、 對違反本規定的直接責任者和單位各級管理人員，根據不同情節，予以教育，處罰和行政處分，造成嚴重后果觸犯法律，由公安、司法機關依法追究刑事責任。第五章 附 則第二十九條 本規定由大唐長春第三熱電廠安全監察部負責解釋。第三十條 本規定自下發之日起執行。 附件1：有限空間作業分類分級目錄附件2：有限空間作業第一種安全措施票（適用于原煤斗）附件3：有限空間作業第一種安全措施票（適用于灰庫、罐）附件4：有限空間作業第二種安全措施票（通用）附件5：有限空間作業人員出入登記牌附件1：有限空間作業分類分級目錄序號有限空間名稱危險有害因素類別級別11號爐A給煤機落煤管此欄內填入有限空間可能存在的中毒、窒息、淹溺

22、、灼燙傷、觸電、坍塌、火災、爆炸等危害因素管道類二級21號爐B給煤機落煤管管道類二級31號爐C給煤機落煤管管道類二級41號爐D給煤機落煤管管道類二級51號爐E給煤機落煤管管道類二級61號爐F給煤機落煤管管道類二級72號爐A給煤機落煤管管道類二級82號爐B給煤機落煤管管道類二級92號爐C給煤機落煤管管道類二級102號爐D給煤機落煤管管道類二級112號爐E給煤機落煤管管道類二級122號爐F給煤機落煤管管道類二級131號爐A原煤倉倉（罐）類一級141號爐B原煤倉倉（罐）類一級151號爐C原煤倉倉（罐）類一級161號爐D原煤倉倉（罐）類一級171號爐E原煤倉倉（罐）類一級181號爐F原煤倉倉（罐）類一

23、級19未全部錄入2021附件2：有限空間作業第一種安全措施票（適用于原煤斗） 工作票編號: 工作內容工作負責人工作班成員工作許可人值 長計劃工作時間自 年 月 日 時 分開始 至 年 月 日 時 分結束批準結束時間年 月 日 時 分序號必須采取的安全措施驗收人工作負責人第二監護人1進入原煤斗清理必須制定施工的組織措施、技術措施、安全措施、施工方案和事故應急救援預案。2工作負責人必須組織工作班成員學習施工“三措兩案”，交代現場危險因素及安全措施。3準備好現場應急所需物資，全部人員能夠正確使用。4確認原煤斗犁煤器抬起并有效固定、停電、掛“禁止合閘，有人工作”牌；原煤斗出口擋板關嚴并停電、掛“禁止合

24、閘，有人工作”牌；給煤機已停電、掛“禁止合閘，有人工作”牌。5進入原煤斗前，須徹底通風2小時以上，檢測內部有毒氣體及煤粉濃度合格。6確認工作班成員身體狀態良好，進入原煤斗內人數不超過2人，原煤斗外必須有2人以上監護，有可靠的聯系方式。嚴禁擅自增加工作班成員。7原煤斗內有冒煙或著火時禁止入內，并用蒸汽或二氧化碳將火源消除。8進出原煤斗，嚴格履行登記手續，使用12V防爆安全行燈。9原煤斗內照明充足，檢查內部積煤狀況，任一側有較大坡度（60-70°）時，立即用捅條消除，捅煤必須站在原煤斗上方的平臺進行。10禁止進入有坍塌可能的原煤斗內工作，原煤斗內積煤、掛煤頂部不高于工作人員腰部。11進入

25、煤斗前，工作人員必須戴好口罩、手套，把袖口和褲腳扎好，配戴好全身式安全帶，禁止攜帶火種和易燃物。12工作人員安全帶的繩子必須縛在原煤斗上部固定裝置上，安全繩系在安全帶上并由監護人手握另一頭，并始終保持稍微拉緊狀態。13檢查原煤斗上部及周邊無掉物可能，并在煤層上鋪設好供人員站立作業的腳手板（至少兩塊），并架設、固定好梯子。14工作時，必須采用自上至下順序清煤，嚴禁采用挖空底腳方法清煤。在原煤斗內連續工作時間不得超過1小時。15工作中斷期間，封閉原煤斗人孔門，設置“危險！嚴禁入內”警告牌。16啟動給煤機前，必須清點人數，確認原煤斗內無人。17工作結束，清點人數，封閉人孔門。補充安全措施事項：（由工

26、作負責人填寫）補充安全措施事項：（由工作票簽發人填寫）審批人工作票簽發人作業單位負責人設備部專業點檢長第二監護人廠級領導工作班成員簽字欄：有限空間作業區域（缺氧、硫化氫、一氧化碳、其它有毒有害氣體等）：測量物質： 測量值： 測量時間: 日 時 分 測量人：測量物質： 測量值： 測量時間: 日 時 分 測量人：測量物質： 測量值： 測量時間: 日 時 分 測量人：測量物質： 測量值： 測量時間: 日 時 分 測量人：備注：附件3：有限空間作業第一種安全措施票（適用于灰庫、灰罐） 工作票編號: 工作內容工作負責人工作班成員工作許可人值 長計劃工作時間自 年 月 日 時 分開始 至 年 月 日 時

27、分結束批準結束時間年 月 日 時 分序號必須采取的安全措施驗收人工作負責人第二監護人1清理灰庫內必須制定施工的組織措施、技術措施、安全措施、施工方案和事故應急救援預案。2工作負責人必須組織工作班成員學習施工“三措兩案”，交代現場危險因素及安全措施。3準備好現場應急所需物資，全部人員能夠正確使用4確認灰庫頂部安全門打開；將灰庫氣化風機停止運行，切斷電源，并掛“禁止啟動”警示牌。（清理安裝有空氣炮的儲存庫，必須切斷空氣炮氣源，關閉所有氣閥）5徹底通風2小時后，檢測灰庫氧氣含量和有毒氣體濃度，并用小動物試驗合格。灰庫溫度低于60。6確認工作班成員身體狀態良好，進入灰庫內人數不超過2人，灰庫外必須有2

28、人以上監護，有可靠的聯系方式，監護人始終在人孔門處監護。嚴禁擅自增加工作班成員。7進出灰庫內，應嚴格履行物品登記手續。8從庫頂庫門觀察庫內堆料情況和庫內梯子的牢固情況，確認灰庫側壁及人孔門周圍沒有積灰的前提下，方可進入灰庫內部。9進入灰庫內應戴防毒面罩、防護眼鏡、手套，連體工作服應合身，袖口、褲腳應用帶子扎緊或穿專用防塵服，配戴好全身式安全帶。禁攜帶火種和易燃物。10工作人員安全帶的繩子必須縛在灰庫外部固定裝置上，安全繩系在安全帶上并由監護人手握另一頭，并始終保持稍微拉緊狀態。監護人在人孔門處監護并能始終觀察工作人員狀況，相互喊話能夠聽到。11灰庫內必須使用12V防爆安全行燈，照明充足，橡皮線和燈頭絕緣應良好，行燈不準埋入積灰內。12清理灰庫內積灰時，應先放置跳板，跳板應有足夠的強度和寬度，并應放置牢固，人員站在跳板上作業，并架設好梯子。13工作時，必須采用自上至下順序清理，嚴禁采用挖空底腳方法清理。灰庫內連續工作時間不得超過1小時。14工作中斷期間，封閉灰庫人孔門，設置“危險！嚴禁入內”警告牌。15工作結束，清點人數，喊話確認無人后，封閉人孔。補充安全措施事項：（由工作負責人填寫）補充安全措施事項：（由工作票簽發人填寫）審批人工作票簽發人作業單位負責人設備部專業點檢長第二監護人廠級領導工作班成員簽字欄：有限空間作業區域（缺氧、硫化