1、紅河供電局客戶資產無償移交業(yè)務指導書（試行）2014年2月 紅河供電局客戶資產無償移交業(yè)務指導書一.適用范圍 （一）本業(yè)務指導書規(guī)定了紅河供電局相關部門，分局及縣級供電單位，在辦理客戶資產移交手續(xù)過程中應履行的職責、步驟及要求，以及相關資料填報格式的記錄與報告，檢查與考核。（二）本業(yè)務指導書適用于在紅河供電局供電營業(yè)區(qū)內，客戶自愿申請且滿足中國南方電網(wǎng)公司客戶電氣資產接收原則及范圍、客戶資產移交資料及證明材料齊全合法且無法律糾紛、設備技術評估結論具備接受條件的客戶供(配)電設施無償移交接收工作，以及新建客戶資產設備存在占用我局公共資源，運行維護不便或危及公共電網(wǎng)安全的客戶供（配）電設施的接收管

2、理工作。二、規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本業(yè)務指導書的引用而成為本業(yè)務指導書的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本業(yè)務指導書，然而，鼓勵根據(jù)本業(yè)務指導書達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本指導意見。（一）中華人民共和國電力法（二）中華人民共和國合同法（三）中華人民共和國物權法（四）供電營業(yè)規(guī)則（五） 財政部、國家稅務總局關于電網(wǎng)企業(yè)接收用戶資產有關企業(yè)所得稅政策問題的通知（六） 南方電網(wǎng)公司轉發(fā)<財政部 國家稅務總局關于電網(wǎng)企業(yè)接收用戶資產有關企業(yè)所得稅政策問題的通知>的通

3、知（七） 南方電網(wǎng)公司用戶資產接收工作方案的通知（八） 南方電網(wǎng)公司客戶資產接收工作指導意見（九） 南方電網(wǎng)公司關于加強客戶資產接收管理工作的通知（十）云南電網(wǎng)公司關于印發(fā)云南電網(wǎng)公司用戶資產接收工作指導意見的通知（十一） 技術規(guī)范標準1.10kV及以下變電所設計規(guī)范 GB/50053-19942.低壓配電設計規(guī)范 GB/50054-1995 3.電力工程電纜設計規(guī)范 GB50217-20074.供配電系統(tǒng)設計規(guī)范 GB 50052-20095.云南省各電壓等級用戶側受電裝置技術裝備標準6.10kV及以下架空配電線路設計技術規(guī)程 DL/T5220-20057.城市中低壓配電網(wǎng)改造技術原則 DL

4、/T599-20098.中國南方電網(wǎng)公司110kV及以下配電網(wǎng)裝備技術導則 Q/CSG10703-20099.中國南方電網(wǎng)公司城市配電網(wǎng)技術導則 Q/CSG10012-200510.中國南方電網(wǎng)公司縣級電網(wǎng)規(guī)劃技術導則（南方電網(wǎng)計200579號）11.中國南方電網(wǎng)公司110kV及以下配電網(wǎng)規(guī)劃指導原則（南方電網(wǎng)生20094號）QG/YW-SC-05-200912.南方電網(wǎng)公司中低壓配電運行管理標準 13.110kV變電站設計規(guī)范14.云南電網(wǎng)35kV及以下配電網(wǎng)設備裝備技術原則（試行）三、術語和定義（一）存量客戶：指已納入客戶管轄單位日常用電管理的客戶，其資產移交在年度計劃范圍內或雖不在年度計

5、劃內，但因特殊原因，經(jīng)局批準需及時予以接收的客戶。 （二）新建客戶：指客戶服務中心、縣級供電公司在辦理客戶新裝業(yè)務過程中，客戶自愿提出申請，且滿足南方電網(wǎng)公司客戶資產接收原則及范圍的客戶資產移交。（三）客戶資產評估：指對符合接收條件的用戶資產，財務部門按照一定的程序聘請專業(yè)評估公司對資產進行評估，出具評估報告，確定資產的入賬價值。（四）客戶資產安全技術評估：指由生產設備管理部按照國家、行業(yè)、公司制定的相關技術標準和規(guī)范，組織相關基層單位對擬接收客戶資產的設備狀況進行安全技術評估，出具技術評估報告，提出評估意見和結論的工作。（五）客戶資產移交辦理單位：指各客戶管轄單位、業(yè)務報裝受理部門。對存量客

6、戶資產移交，由客戶管轄單位對照本業(yè)務指導書第五款第二條步驟和要求進行辦理。新建客戶資產移交由客戶服務中心、縣級供電公司業(yè)務受理部門負責對照本業(yè)務指導書第五款第三條步驟和要求進行辦理。（六）客戶資產運維接管單位:指客戶管轄單位的運行維護部門。四、 工作職責（一） 市場營銷部1.負責制定客戶資產接收工作流程、根據(jù)上級部門要求及時修編客戶資產接收管理指導意見。2. 負責收集客戶管轄單位上報的客戶資產接收工作計劃，審核、匯總、上報省公司市場部客戶資產接收年度工作計劃。3. 負責下達經(jīng)省公司批準的客戶資產接收計劃至相關單位，協(xié)調、指導和督促客戶管轄單位，開展客戶資產移交資料的收集整理工作。4.負責對客戶

7、管轄單位、業(yè)務報裝受理部門所提交的客戶資產移交資料進行審核，審核是否符合接收范圍，資料是否完備，并提出接收意見。5. 負責指導客戶管轄單位、業(yè)務報裝受理部門整理申領“資產協(xié)議編碼”所需資料，匯總、審核和上報省公司市場部我局申領“資產協(xié)議編碼”資料。6. 負責督促客戶管轄單位、業(yè)務報裝受理部門在資產移交協(xié)議簽訂后，于每月20日前，提交客戶資產移交統(tǒng)計表，并于當月25日前匯總和上報省公司市場部我局客戶資產接收統(tǒng)計情況。7. 負責督促客戶管轄單位在資產移交協(xié)議生效后，及時維護營銷信息管理系統(tǒng)客戶檔案信息，重新修編或簽訂供用電合同。（二）生產設備管理部1. 負責對經(jīng)市場營銷部、財務部初審具備接收條件的

8、擬接收客戶資產的設備狀況進行安全技術評估，出具技術評估報告，提出評估意見和結論。對不滿足相關技術標準和規(guī)范要求的擬接收客戶客戶資產，將情況報客戶資產移交辦理單位，由客戶資產移交辦理單位督促擬接收客戶資產單位進行整改，整改完畢后由生產設備管理部再次組織進行安全技術評估。2. 對已簽訂資產移交協(xié)議的客戶資產，督促客戶資產運維接管單位及時建立設備管理臺賬，制定運維計劃，納入日常的運行維護管理。3. 對已接收的客戶資產負責組織核定新增資產大修、技改等費用，并報上級部門做好年度預算。（三） 局財務部1. 負責對客戶擬移交資產的價值是否符合年度接收預算進行審核。2. 負責對擬接收的客戶資產進行審核時，依據(jù)

9、客戶資產移交權屬申明對可能存在債務、擔保、司法訴訟等情況的，要求客戶資產移交辦理單位進一步核實或提出不予接收的具體意見。3. 對已取得南方電網(wǎng)公司資產移交協(xié)議編碼的移交項目，若需通過資產評估才能確定其資產入賬價值的，在一個月內根據(jù)相關規(guī)定程序委托有資質的評估機構完成客戶資產評估并出具資產評估報告。4. 負責在評估公司出具資產評估報告5個工作日內，通知市場營銷部正式簽訂資產移交協(xié)議。5. 負責對已簽訂移交協(xié)議的客戶資產，確認最終入賬價值，并開展相應的增資、入賬工作。（四） 企業(yè)管理部1. 負責對擬簽訂的客戶資產移交協(xié)議提出法律審核意見。2. 負責對各部門、單位客戶資產接收工作的開展提供法律咨詢。

10、3. 負責對客戶資產接收工作中所涉及的有關糾紛或訴訟進行協(xié)調和處理。（五） 人力資源部負責根據(jù)財務部入賬資產，配置資產運行維護所需新增的崗位，計算新增人員所需的薪酬福利等。（六）客戶資產移交辦理單位1. 負責受理客戶資產移交申請，核實擬移交客戶資產是否滿足南方電網(wǎng)公司規(guī)定的接收原則及范圍。2. 對符合資產接收原則及范圍的存量客戶，客戶管轄單位負責按市場營銷部規(guī)定的時限要求，統(tǒng)計上報本單位客戶資產移交年度計劃（見附錄A：客戶資產接收計劃表）。3. 客戶管轄單位負責完成年度接收計劃中存量客戶資產移交資料的收集和整理；業(yè)務報裝受理部門負責完成新建客戶資產移交資料的收集整理。4. 負責在辦理資產接收過

11、程中，與客戶就資產接收的相關事宜及產權分界點的劃分進行協(xié)商和談判。5. 負責將客戶資產移交資料提交市場營銷部、財務部、生產設備管理部順序審核，并按本指導書要求，提交向南網(wǎng)公司申領“協(xié)議編碼”所需資料至市場營銷部。6. 負責對已取得南網(wǎng)公司資產移交協(xié)議編碼授權的客戶，在合同管理系統(tǒng)啟動電子審批流程簽訂客戶資產移交協(xié)議（見附錄F）。7. 客戶管轄單位負責對存量客戶資產移交協(xié)議生效后，與客戶重新修訂（簽訂）供用電合同，明確資產劃分范圍及維護管理責任，修改完善PMS3.0系統(tǒng)客戶信息，并將完整的全套移交資料轉對應的客戶資產運維接管單位。8. 業(yè)務報裝受理部門負責對新建客戶資產移交協(xié)議生效后，按照客戶所

12、屬區(qū)域，將完整的全套移交資料轉對應的客戶資產運維接管單位。9. 客戶資產移交協(xié)議簽訂后，客戶資產移交辦理單位負責在當月20日前向市場營銷部上報客戶資產接收統(tǒng)計表（附錄J ，excel電子版）和正式的客戶資產移交協(xié)議（附錄F，pdf格式）。（七） 客戶資產運維接管單位1. 負責建立健全設備管理臺帳，擬定運維計劃，將其納入日常運行、維護、搶修工作中進行管理。2. 負責在客戶資產接管后，提出技改項目及計劃或（利用客戶移交我局管理的通道）新建計劃，并提交生產設備管理部或計劃發(fā)展部。五、管理內容和方法（一） 資產接收原則及范圍1. 接收原則： 從對安全保障有利、對電網(wǎng)發(fā)展有利、對推動工作有利的角度出發(fā)，

13、按照“客戶自愿無償移交，設施符合技術標準，利于資源優(yōu)化配置、提高用戶服務能力”的原則開展客戶資產接收工作。對符合接收技術標準的保障性住宅小區(qū)和占用公共資源的客戶資產優(yōu)先給予接收。2. 接收范圍：在我局供電營業(yè)區(qū)內（含縣級供電公司），屬于客戶資產，且為永久用電性質，供居民生活用電的供（配）電設施，或者是具有公（共）用性質，占用公用線路走廊的供電線路。其他供商業(yè)用電的供（配）電設施、客戶自備發(fā)電機等應急電源設備不屬于接收范圍。 （二） 存量客戶資產接收步驟及要求（專指客戶管轄單位上報批準的年度計劃接收客戶）1. 客戶管轄單位受理客戶資產移交申請，并核實其資產是否滿足資產接收原則及范圍，對滿足資產接

14、收條件的，于每年09月30日前，統(tǒng)一將本單位客戶資產年度接收計劃表上報至市場營銷部（見附錄A：客戶資產接收計劃表）。而年度計劃外的存量客戶，除另有特殊原因外，中途不再納入年度移交范圍，可將其列入下一年度接收計劃執(zhí)行。（注：客戶管轄單位要對上報的年度客戶資產接收計劃嚴格把關，對客戶不是明確有資產移交意向的，或無法提供完備的移交資料及證明材料的，原則上不允許報到年度接收計劃中，以防止我局各部門、各環(huán)節(jié)在辦理客戶資產移交的后續(xù)工作中，出現(xiàn)被動和帶來不必要的法律糾紛）。2. 市場營銷部匯總各客戶管轄單位上報的客戶資產接收年度計劃，并向省公司市場部提交我局年度接收計劃請示。經(jīng)省公司批復后，各相關部門及客

15、戶管轄單位按批復意見執(zhí)行。3.相關客戶管轄單位及財務部在接到省公司同意計劃批復后，客戶管轄單位對客戶移交資料的收集整理工作（收集整理資料如下：附錄B附錄J。其中附錄G:“客戶資產接收請示”專屬因特殊原因急需接收的計劃外存量客戶）；財務部則根據(jù)計劃中客戶資產初步價值，將其列入年度接收預算范圍。4. 客戶管轄單位將收集整理的客戶資產移交資料，提交市場營銷部及財務部順序審核。市場營銷部審核確定是否屬于接收范圍，資產移交資料是否完備；財務部審核是否在年度接收預算范圍內、審核客戶資產權屬移交聲明是否存在債務、擔保、司法訴訟等情況。（提交紙質審核資料如下：“附錄B:客戶資產移交申請、附錄C：客戶資產權屬移

16、交聲明-<屬集體產權的資產應附業(yè)主委托處置證明>、附錄D：客戶資產移交明細表、附錄E：客戶資產接收審核表、附錄F：客戶資產移交協(xié)議-<無需蓋章、簽字和填寫日期>、附錄K：客戶資產移交產權分界示意圖）。5. 經(jīng)市場營銷部、財務部初審通過后，客戶管轄單位將資料提交生產設備管理部，生產設備管理部在20個工作日內（特殊原因，經(jīng)局批準需及時接收的客戶在5個工作日內），組織客戶管轄單位對擬接收客戶資產設備狀況進行安全技術評估，出具技術評估報告，提出評估意見和結論。對不滿足相關技術標準和規(guī)范要求的客戶資產，客戶管轄單位需及時將整改意見通知客戶進行整改，經(jīng)整改驗收達標后再另行上報。6.

17、 客戶管轄單位在收到安全技術評估報告，且評估報告結論具備接受條件的，在5個工作日內向市場營銷部提交申領移交協(xié)議編碼所需資料。（1）住宅小區(qū)需提交：附錄C：資產權屬移交聲明< pdf格式，須加蓋客戶公章>、附錄D：客戶資產移交明細表-< pdf格式，由客戶產權單位蓋章認可、不允許涂改>、附錄E：客戶資產接收審核表-< pdf格式，各部門的審核意見、簽名、蓋章、簽字時間等各項不允許空白>、附錄F：客戶資產移交協(xié)議-< word電子格式，除簽約人、簽約時間、簽約地點、生效時間、公章允許空缺待簽外，其他內容必須填寫完整>、附錄K：客戶資產移交產權分界示意

18、圖<pdf格式，須加蓋客戶公章>；（2）非住宅小區(qū)：除附錄C：資產權屬移交聲明不提交外，其余按上述要求提交附錄D、E、F、K）。7. 市場營銷部對客戶管轄單位提交的申領移交協(xié)議編碼資料進行整理，并統(tǒng)一上報省公司市場部向南網(wǎng)申請移交協(xié)議編碼。8. 市場營銷部在獲得南網(wǎng)公司授權的移交協(xié)議編碼后，通知財務部，由財務部在一個月內根據(jù)相關規(guī)定程序委托評估機構進行客戶資產評估，出具資產評估初步意見，并報請網(wǎng)、省公司財務部進行評審或備案。評審通過后，評估機構出具正式的客戶資產評估報告，同時財務部在正式資產評估報告出具5個工作日內，負責通知市場營銷部啟動資產移交協(xié)議電子審批流程。9. 客戶管轄單位

19、在接到市場部可以正式簽訂資產移交協(xié)議通知后，于5個工作日內通過OA合同模塊（選擇“其他”類合同模板），走電子審批流程簽訂客戶資產移交協(xié)議（附錄F）。（注：在走電子審批流程時，資產移交協(xié)議作為正文，客戶資產移交申請、資產權屬移交聲明、資產移交明細表、資產移交產權分界示意圖、安全技術評估報告、資產接收審核表以pdf格式，作為附件上傳）。10. 資產移交協(xié)議生效后，客戶管轄單位對凡涉及資產移交的客戶重新修訂供用電合同，明確資產劃分范圍及維護管理責任，修改完善營銷信息管理系統(tǒng)客戶信息。同時，將前期客戶資產移交資料轉交對應的客戶資產運維接管單位，由運維接管單位按照中國南方電網(wǎng)公司中低壓配電運行管理標準要

20、求，建立健全設備管理臺帳，擬定巡視維護計劃，補充完善GIS系統(tǒng)中有關數(shù)據(jù)及圖形。11. 相關客戶資產運維接管單位，在客戶資產接管之日起一月內對客戶資產提出技改項目及計劃或（利用客戶移交我局管理的通道）新建計劃，提交生產設備管理部或計劃發(fā)展部。同時財務部在15個工作日內以資產移交生效協(xié)議、資產移交明細表、資產權屬移交申明、資產評估報告等作為依據(jù)，完成資產的增資入賬工作。12. 客戶資產接管后，客戶管轄單位負責在當月20日前向市場營銷部上報客戶資產接收統(tǒng)計表-<提供excel電子版>（附錄J）和正式的客戶資產移交協(xié)議-<提供pdf格式>（附錄F）。市場營銷部整理匯總全局客戶

21、資產接收統(tǒng)計表和正式的客戶資產移交協(xié)議后，于當月25日前上報省網(wǎng)公司市場部。13. 直供區(qū)35kV及以上存量客戶資產移交工作，由客戶服務中心對照上述資產接收步驟和要求完成協(xié)議的簽訂，以及PMS3.0營銷信息系統(tǒng)客戶信息的維護后，將相關客戶資產移交資料轉生產設備管理部，由生產設備管理部對應轉基層生產運維接管單位運行管理（如：35kV及以下輸電線路、配電設施，按照屬地原則，轉各供電單位運維管理；110kV及以上變電設施、線路轉變電管理所或輸電管理所）；縣級供電公司35kV及以下存量客戶資產移交工作，在其內部由營銷轉生產接管運維。（三） 新建客戶資產接收步驟及要求1. 新建客戶在通電前明確需要資產移

22、交的，由新裝業(yè)務辦理單位負責辦理客戶資產移交手續(xù)，即客戶服務中心、縣級供電公司負責受理各自管轄范圍內的客戶移交申請，并負責對客戶移交資料進行收集整理（收集整理資料如下：除收集附錄B附錄J外，還須收集工程竣工驗收報告、受電工程財務決算書<提供由第三方審計認可的資產移交部分>或其他投資建設證明資料）。2. 業(yè)務報裝受理部門將收集整理的客戶資產移交資料，提交市場營銷部、財務部、生產設備管理部順序審核。市場營銷部審核確定是否屬于接收范圍，資產移交資料是否完備；財務部審核需要作為入賬憑證的“受電工程財務決算書<第三方審計認可的資產移交部分>或其他投資建設證明材料”是否滿足入賬要求

23、，以及審核客戶資產權屬移交聲明是否存在債務、擔保、司法訴訟等情況；生產設備管理部對受電工程竣工驗收技術報告是否執(zhí)行和滿足國家、行業(yè)、公司制定的相關驗收技術規(guī)范及標準進行審核。（提交紙質審核資料如下：“附錄B:客戶資產移交申請、附錄C：客戶資產權屬移交聲明-<屬集體產權的資產應附業(yè)主委托處置證明>、附錄D：客戶資產移交明細表、附錄E：客戶資產接收審核表、附錄F：客戶資產移交協(xié)議-<無需蓋章、簽字和填寫日期>、附錄K：客戶資產移交產權分界示意圖，以及工程竣工驗收報告、工程財務決算書<第三方審計認可的資產移交部分>或其他投資建設證明資料）3. 經(jīng)市場營銷部、財務部

24、、生產設備管理部審核通過后（即附錄E：客戶資產接收審核表上簽署三部門意見并加蓋部門公章），業(yè)務報裝受理部門在5個工作日內向市場營銷部提交申領移交協(xié)議編碼所需資料。（1）住宅小區(qū)需提交：附錄C：資產權屬移交聲明< pdf格式，須加蓋客戶公章>、附錄D：客戶資產移交明細表-< pdf格式，由客戶產權單位蓋章認可、不允許涂改>、附錄E：客戶資產接收審核表-< pdf格式，各部門的審核意見、簽名、蓋章、簽字時間等各項不允許空白>、附錄F：客戶資產移交協(xié)議-< word電子格式，除簽約人、簽約時間、簽約地點、生效時間、公章允許空缺待簽外，其他內容必須填寫完整&g

25、t;、附錄K：客戶資產移交產權分界示意圖<pdf格式，須加蓋客戶公章>；（2）非住宅小區(qū)：除附錄C：資產權屬移交聲明不提交外，其余按上述要求提交附錄D、E、 F 、K）。4. 市場營銷部對業(yè)務報裝受理部門提交的申領協(xié)議編碼資料，進行整理和上報省公司市場部，由省公司市場部向南網(wǎng)申請移交協(xié)議編碼。5. 市場營銷部在獲取南方電網(wǎng)公司下發(fā)的移交協(xié)議編碼后，通知業(yè)務報裝受理部門發(fā)起電子審批流程簽訂資產移交協(xié)議（注意：走電子審批流程時，通過OA合同模塊，選擇“其他”類合同模板路徑?？蛻糍Y產移交協(xié)議作為正文，資產移交申請、資產權屬移交聲明、資產移交明細表、資產移交產權分界示意圖、供電工程竣工驗收技術報告、資產接收審核表以pdf格式，作為附件上傳）。6. 資產移交協(xié)議生效后，業(yè)務報裝受理部門與資產移交客戶簽訂供用電合同，明確資產劃分范圍及維護管理責任。同時，按照客戶所屬區(qū)域，將完整的全套移交資料轉對應的客戶資產運維接管單位，由運維接管單位按照中國南方電網(wǎng)公司中低壓配電運行管理標準、中國南方電網(wǎng)公司110kV及以下配電網(wǎng)裝備技術導則、