1、2021二建施工管理考點：施工發(fā)承包的（2021最新版）作者：編寫日期：2021年_月日2Z106011施工發(fā)承包的主要類型教材P217頁三種類型一、施工平行發(fā)承包模式（一）平行承發(fā)包的含義平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設工程項目 的特點、項目進展情況和控制的要求等因素，將建設工程項目按照一 定的原則分解，將其施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工 單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。平行承發(fā)包的一般工作程序為施工圖設計完成f施工招投標f 施工f完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根 據(jù)施工圖進行施工招標，即施工圖設計己經(jīng)完成，每個施工承包合同 都可以實行總價

2、合同。(二) 施工平行承發(fā)包的特點1.費用控制(1) 對每一部分工程施工任務的發(fā)包，都以施工圖設計為基礎， 投標人進行投標報價較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對合同 雙方的風險也相對降低了；(2) 每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標選擇的施工單 位承包，對降低工程造價有利；(3) 對業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個工程的總造價，對投資的早期控制不利。2. 進度控制(1) 某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標，開工 日期提前，可以邊設計邊施工，縮短建設周期；(2) 由于要進行多次招標，業(yè)主用于招標的時間較多。3. 質(zhì)量控制(1) 符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對

3、業(yè)主的質(zhì)量控制有 利；(2) 合同交界而比較多，應非常重視各合同之間界而的定義，否 則對質(zhì)量控制不利。4. 合同管理(1)業(yè)主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招 標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利；（2）業(yè)主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。5.組織與協(xié)調(diào)業(yè)主要負責對所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔類似于總承包 管理的角色，工作量大，對業(yè)主不利。（三）施工平行承發(fā)包的應用對施工任務的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設項目的結(jié)構(gòu)進行分 解發(fā)包，也可以根據(jù)建設項目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進行分解發(fā)包。二、 施工總承包模式（一）施工總承包的含義施工總承包，是指發(fā)包方將全部施工任務發(fā)包給

4、一個施工單位或 由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主 要依靠自己的力量完成施工任務。經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可 以根據(jù)需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。施工總承包的一般工作程度為:施工圖設計完成f施工總承包的招投標f施工f竣工驗收。（二）施工總承包的特點1. 費用控制1 一般以施工圖設計為投標報價的基礎，投標人的投標報價較有 依據(jù)；1在開工前就有較明確的合同價，有利于業(yè)主對總造價的早期控 制；1若在施工過程中發(fā)生設計變更，則可能發(fā)生索賠。2. 進度控制一般要等施工圖設計全部結(jié)束后，才能進行施工總承包單位的招 標，開工日期較遲，建設周期勢必較長，對進度

5、控制不利。這是施工 總承包模式的缺點，限制了其在建設周期緊迫的建設工程項目中的應 用。3. 質(zhì)量控制建設工程項目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位 的管理水平和技術(shù)水平。4. 合同管理業(yè)主只需要進行一次招標，與一個施工總承包商簽約，招標及合 同管理工作量大大減小，對業(yè)主有利。5. 組織與協(xié)調(diào)業(yè)主只負責對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減 小，對業(yè)主比較有利。總之，與平行承發(fā)包模式相比，采用施工總承包模式，業(yè)主的合 同管理工作量大大減小了，組織和協(xié)調(diào)工作量也大大減小，協(xié)調(diào)比較 容易。但建設周期可能比較長，對進度控制不利。三、施工總承包管 理模式(一)施工總承包管理的含義施工總承

6、包管理模式(MC)不同于施工總承包模式，采用該模式 時，業(yè)主與某個具有豐富施工管理經(jīng)驗的單位或者多個單位組成的聯(lián) 合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負責整個項目的施工組 織與管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具 體工程的施工需要再進行分包單位的招標與發(fā)包，把具體工程的施工 任務分包給分包商來完成。但有時施工總承包管理單位也想承擔部分 具體工程的施工，這時它也可以參加該部分工程的投標，通過競爭取 得施工任務。二、施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較看講P220-221頁1. 工作開展程序不同2. 合同關(guān)系不同3. 對分包單位的選擇和認可4. 對分包單位的付款5

7、. 施工總承包管理的合同價格三、施工總承包管理模式的特點1. 費用控制某一部分工程的施工圖完成后，由業(yè)主單獨或與施工總承包管理 單位共同進行該部分工程的招標，分包合同的投標報價較有依據(jù)；每一部分工程的施工，發(fā)包的都可以通過招標選擇的施工單位承 包，獲得最低的報價，對降低工程造價有利；在進行對施工總承包管理單位的招標時，只確定總承包管理費， 沒有合同總造價，是業(yè)主承擔的風險之一；多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，加大了業(yè)主方的風險。2. 進度控制對施工總承包管理單位的招標不依賴于施工圖設計，可以提前到 初步設計階段進行。而對分包單位的招標依據(jù)該部分工程的施工圖， 與施工總承包模式相比也可以提前，從而可以提前開工，縮短建設周期。施工總進度計劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總包管理單位負責， 而項目總進度計劃的編制、控制和協(xié)調(diào)，以及設計、施工、供貨之間 的進度計劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負責。3. 質(zhì)量控制對分包人的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理單位進行；對分包單位來說，也有來自其他分包單位的橫向控制，符合質(zhì)量 控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利；各分包合同交界而的定義由施工總承包管理單位負責，減輕了業(yè) 主方的工作量。4. 合同