1、自主創(chuàng)新論文：淺析中小企業(yè)自主創(chuàng)新的外部環(huán)境和內(nèi)部管理【摘要】文中從企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新管理制度出發(fā),利用外部環(huán)境的有利因素,增加創(chuàng)新的能力。【關(guān)鍵詞】自主創(chuàng)新;外部環(huán)境;內(nèi)部管理Research of External Environment and Internal Munagement of Independent innovation【Abstract】From the perspective of the internalmanogement of enterpises, Itwas discussed how to improve the ability ofindependent inn

2、ovation utilizing favorable factors of the external environment.【Key words】Research projects; industrial projects; independent innovation黨的十七大提出:“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)新型國(guó)家,這是國(guó)家發(fā)展的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”。改善中小企業(yè)創(chuàng)新的外部環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是當(dāng)前國(guó)家的一項(xiàng)重要措施。溫總理在2009年11月19日主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署中小企業(yè)發(fā)展,提出了六大措施,為中小企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。中小企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇,積極

3、創(chuàng)新內(nèi)部管理制度,充分利用外部環(huán)境條件,提高自主創(chuàng)新的能力,從而不斷創(chuàng)新,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)能搶占先機(jī),在同行中持續(xù)處于領(lǐng)先地位,獲得最大利潤(rùn)。本文對(duì)此作一淺析。1促進(jìn)自主創(chuàng)新的外部環(huán)境1·1國(guó)家不斷完善政策、法律體系我國(guó)自加入世貿(mào)組織后,已制訂和修改一千余部法律、法規(guī),其中2005年出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的文件,國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn);還出臺(tái)規(guī)范行政管理的行政許可法;規(guī)范政府信息管理的政府信息公開(kāi)條例(2008. 05. 01);規(guī)范市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)行為的反壟斷法(2008. 08. 01)。這些法律、法規(guī)為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造

4、公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境,讓非公有制經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)開(kāi)始平等地進(jìn)入能源、環(huán)保、軍工、鐵路、市政、文化等行業(yè),為其自主創(chuàng)新開(kāi)拓了廣闊的領(lǐng)域。1·2資金支持當(dāng)前中央和地方政府各部門對(duì)中小企業(yè)特別是高新企業(yè)提供多方面的資金支持,有財(cái)政支持、項(xiàng)目支持和融資支持等。1·2·1財(cái)政支持例舉如表1,說(shuō)明各級(jí)政府部門制訂不同的政策方案,對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整,技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品升級(jí)等提供資金支持。政府對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)來(lái)源主管部門內(nèi)容用途方式中央財(cái)政財(cái)政部和發(fā)改委高新技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)基金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步300萬(wàn)元無(wú)償科技部科技創(chuàng)

5、新基金,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金新產(chǎn)品研制,成果轉(zhuǎn)化60萬(wàn)元無(wú)償商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展基金,國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金設(shè)備更新改造貼息資金50萬(wàn)元地方財(cái)政*科技廳(局)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)升級(jí)無(wú)償國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)工程研究中心產(chǎn)品升級(jí)無(wú)償相關(guān)廳局各級(jí)技術(shù)密集、知識(shí)密集型項(xiàng)目無(wú)償支持項(xiàng)目和強(qiáng)度各省市不同。1. 2. 2項(xiàng)目支持物流工程與管理第32卷國(guó)家和各省市都制訂了十二·五科技發(fā)展規(guī)劃,中央各部委和省、市各廳局每年分別提出了多種多樣的項(xiàng)目申報(bào)指南,中小企業(yè)均可根據(jù)自身的基礎(chǔ)和條件,申請(qǐng)項(xiàng)目,以企業(yè)創(chuàng)新與國(guó)家需求、國(guó)家規(guī)劃相結(jié)合,爭(zhēng)取立項(xiàng),在資金、設(shè)備、人力等多方面獲得國(guó)家支持,以利自主

6、創(chuàng)新。政府各部門無(wú)償資助項(xiàng)目表*財(cái)政來(lái)源項(xiàng)目名稱主管部門資助方式中央財(cái)政地方財(cái)政國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目國(guó)家發(fā)改委無(wú)償>300萬(wàn)元國(guó)家重點(diǎn)科技項(xiàng)目科技部無(wú)償>50萬(wàn)元科研基金資助項(xiàng)目(重點(diǎn)項(xiàng)目、“三農(nóng)”持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目)農(nóng)業(yè)部無(wú)償科技成果推廣項(xiàng)目(“星火”計(jì)劃、“火炬”計(jì)劃)農(nóng)業(yè)部無(wú)償,貸款貼息農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)標(biāo)制訂農(nóng)業(yè)部無(wú)償基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目(重點(diǎn)、面上)科技廳無(wú)償科技支撐項(xiàng)目(科技示范工程中心、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用地或經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)等)科技廳無(wú)償*國(guó)家和省市其它部委,如商業(yè)、環(huán)保、能源、水利、水產(chǎn)、衛(wèi)生、人事、檔案等各部門均有重點(diǎn)項(xiàng)目可申報(bào)。國(guó)家和地方年度科技資助項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委、科技部綜合考慮全國(guó)

7、性項(xiàng)目,各部委則以本部門高新科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化為主,提出項(xiàng)目。在人才方面,如國(guó)家自然科學(xué)基金設(shè)青年基金項(xiàng)目,教育部有留學(xué)回國(guó)人員科研起動(dòng)基金項(xiàng)目,省、市則有歸國(guó)學(xué)者和青年學(xué)者(碩士、博士)資助項(xiàng)目,國(guó)家和省級(jí)還有人才培養(yǎng)基金項(xiàng)目等。1·2·3融資支持切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題,當(dāng)前國(guó)家政策已著力于拓寬融資渠道和創(chuàng)新融資方法。有擴(kuò)大信貸融資,探索吸收融資,發(fā)展債券融資,支持上市融資四種,但由于后三種融資方法程序繁多,條件嚴(yán)格,為此,當(dāng)前還是以第一種為主。例如江蘇省人行確定2010年為“中小企業(yè)金融服務(wù)年”,突出支持科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、協(xié)作配套型、優(yōu)勢(shì)成長(zhǎng)型、知識(shí)密集型以及

8、“小而精、小而專、小而特”的中小企業(yè)發(fā)展,并推出“萬(wàn)企千億”融資培養(yǎng)計(jì)劃,擬篩選出1萬(wàn)家重點(diǎn)培育中小企業(yè), 2010年實(shí)現(xiàn)各類融資新增額1000億元以上。其他省市也有類似緩解中小企業(yè)融資難的各項(xiàng)措施。1·3稅收優(yōu)惠國(guó)家出臺(tái)規(guī)范所得稅納稅行為的所得稅法明確規(guī)定重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等可享受優(yōu)惠政策。國(guó)家還規(guī)定符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)發(fā)展政策的高新技術(shù)中小企業(yè),在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè),在一定期限內(nèi)減免所得稅。國(guó)家對(duì)符合條件的高新技術(shù)產(chǎn)品,給予三年的減免稅計(jì)劃,對(duì)進(jìn)口相關(guān)高新技術(shù)制造設(shè)備、零件、檢測(cè)儀器減免進(jìn)口稅優(yōu)惠,對(duì)創(chuàng)新人員科技成果的獎(jiǎng)勵(lì),也免于所得

9、稅等規(guī)定。1·4知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等,每一項(xiàng)都與企業(yè)自主創(chuàng)新有緊密聯(lián)系。為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),國(guó)家已頒布了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。在自主創(chuàng)新過(guò)程中,發(fā)明專利發(fā)揮的作用最為顯著,專利作為保護(hù)發(fā)明者的重要工具,也是企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng),成功地開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的一種有效手段,為鼓勵(lì)發(fā)明人申請(qǐng)專利的積極性,提高原創(chuàng)性自主產(chǎn)權(quán)擁有量,增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家和地方出臺(tái)保護(hù)專利法的多項(xiàng)法規(guī),從促進(jìn)專利事業(yè)的發(fā)展,例如寧波市專利資助管理暫行辦法(文號(hào)2009. 03. 26)規(guī)定發(fā)明專利授權(quán)資助每一項(xiàng)國(guó)內(nèi)1. 2

10、萬(wàn)元,國(guó)際6萬(wàn)元;符合專利示范企業(yè)規(guī)定,再資助市級(jí)20萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)50萬(wàn)元;符合專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專利產(chǎn)品銷售占總額40%以上資助20萬(wàn)元,占60%以上資助40萬(wàn)元。1·5服務(wù)機(jī)構(gòu)建立為自主創(chuàng)新建立完善的服務(wù)體系,可分三類:為技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)生問(wèn)題,提供信息和解決方法,如生產(chǎn)力促進(jìn)中心,創(chuàng)新咨詢公司;為自主技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)一步完善的設(shè)計(jì),測(cè)試并為其產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù),如技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,工程設(shè)計(jì)中心;為自主技術(shù)創(chuàng)新提供場(chǎng)所、設(shè)備等硬件,如科技園、孵化器,融資租賃公司。2創(chuàng)新的內(nèi)部管理制度為了更好地利用外界環(huán)境的有利因素,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn),積極創(chuàng)新內(nèi)部管理制度。2·1創(chuàng)

11、新目標(biāo)的市場(chǎng)導(dǎo)向制度企業(yè)的自主創(chuàng)新是企業(yè)通過(guò)自身的努力,揮索知識(shí)、技術(shù)的突破,生產(chǎn)出人們喜愛(ài)的產(chǎn)品,從而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位,持久地達(dá)到企業(yè)最大利潤(rùn)的目的。創(chuàng)新的構(gòu)思來(lái)源是客戶和消費(fèi)者的需求,是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求。市場(chǎng)需求包括人們、家庭需求,企業(yè)生產(chǎn)性需求和政府需求。可見(jiàn),科技進(jìn)步,滿足市場(chǎng)需求是自主創(chuàng)新的目標(biāo),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是自主創(chuàng)新的動(dòng)力,搶占市場(chǎng)先機(jī)則是自主創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。自主創(chuàng)新以市場(chǎng)為導(dǎo)向,這就意味著創(chuàng)新有明確的目標(biāo),較高的經(jīng)濟(jì)效益,從而降低了創(chuàng)新的盲目性和產(chǎn)品市場(chǎng)的不確定,避免創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn),提高自主創(chuàng)新的積極性,增加了自主創(chuàng)新的效果。2·2多渠道爭(zhēng)取的財(cái)務(wù)資金自主創(chuàng)新需要一

12、定的資金支持,企業(yè)自籌,這是最主要的來(lái)源,凡是有條件申報(bào)的各個(gè)項(xiàng)目,國(guó)家級(jí)或省市級(jí)都要申報(bào),也要加強(qiáng)外界的資助:首先拓寬融資渠道,創(chuàng)造條件緊緊扣住政府資助的各個(gè)項(xiàng)目和爭(zhēng)取各種貸款項(xiàng)目;其次是合理分配資金,凡爭(zhēng)取到的項(xiàng)目,要?？顚Ｓ?得到的商業(yè)貸款要提取一定比例作為創(chuàng)新基金;再次要積極利用高校、科研單位的各種有利條件,產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合,各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì),達(dá)到少花錢、多辦事,達(dá)到為自主創(chuàng)新開(kāi)路的目的。2·3創(chuàng)新的人才制度人才是知識(shí)的主要載體,是自主創(chuàng)新決定因素,自主創(chuàng)新能力的高低取決于人的素質(zhì)高低,取決于人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,取決于“創(chuàng)新人才”的核心素質(zhì),培養(yǎng)人才的創(chuàng)新能力是

13、自主創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)的內(nèi)核。我國(guó)當(dāng)前企業(yè)正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型的時(shí)代,經(jīng)濟(jì)正在飛速的發(fā)展,對(duì)自主創(chuàng)新人才要求更多更高,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。可是人才短缺,嚴(yán)重制約了自主創(chuàng)新,同時(shí)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致自主創(chuàng)新人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的迅猛推進(jìn)和對(duì)外開(kāi)放交流的不斷加強(qiáng),所以人才的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。在此情況下,首先要利用外界優(yōu)越條件,創(chuàng)新內(nèi)部人才管理制度,不拘一格,啟用人才,最大限度地發(fā)揮自主創(chuàng)新人才的積極性和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)人才堅(jiān)持獨(dú)立自主的思考和解決問(wèn)題,勇于探索、不畏艱辛,打破常規(guī)的創(chuàng)造精神,從而不斷探索未知,掌握新知,進(jìn)行信息的綜合分析,整合創(chuàng)新的能力;吸引和搜集國(guó)內(nèi)外高素質(zhì)的創(chuàng)新人才

14、。建立創(chuàng)新人才的激勵(lì)制度,在企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)提倡創(chuàng)新文化,避免相互猜疑和底毀的行為;對(duì)創(chuàng)新失敗,要主動(dòng)承擔(dān)危險(xiǎn),安撫自主創(chuàng)新人才的不良情緒,以便在失敗中吸取經(jīng)驗(yàn),最終獲得創(chuàng)新成果;對(duì)創(chuàng)新人才的成果給予精神的和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)其創(chuàng)新積極性,對(duì)創(chuàng)新收益分配,可實(shí)現(xiàn)技術(shù)入股,技術(shù)成果提成,技術(shù)持股,事先契約協(xié)定等方法。2·4知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度實(shí)質(zhì)就是通過(guò)法律手段,確認(rèn)自主創(chuàng)新成果的權(quán)利歸屬,規(guī)范自主創(chuàng)新成果的保護(hù)措施,以法律的形式賦予自主創(chuàng)新成果的權(quán)利人對(duì)其自主創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造的智力成果享有的權(quán)利,從促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的

15、意識(shí)比較薄弱,產(chǎn)權(quán)不明確,成果的利益分配不均等,制約了自主創(chuàng)新。為此,從國(guó)家層面,必需完善產(chǎn)權(quán)制度;從企業(yè)方面,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。2·4·1完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,我國(guó)目前已有專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,但由于各部法律實(shí)施的時(shí)間不同,對(duì)共性問(wèn)題的司法和保護(hù)范圍存在差異,此外,當(dāng)前世界高新技術(shù)發(fā)展迅速,已超出了現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)所涵蓋的范圍;再次對(duì)產(chǎn)權(quán)交易尚缺乏完整的法規(guī)、法律制度,需要逐步完善。 2. 4. 2加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),企業(yè)首先要克服產(chǎn)權(quán)保護(hù)的薄弱意識(shí),在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的計(jì)劃論證、立項(xiàng)實(shí)施,成果應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)化等過(guò)程中都要制訂良好的措施和制度;其次成果獲得,應(yīng)申請(qǐng)專利,而不是發(fā)表論文,申報(bào)成果,從而喪失了新穎性;再次企業(yè)要投入一定的人力、物力、財(cái)力來(lái)不斷的創(chuàng)新并保護(hù)已得到的知識(shí)產(chǎn)權(quán),努力提高創(chuàng)新能力和精神,不斷增強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,積極參與國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,更多掌握自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。綜上所述,中小企業(yè)一定要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮企業(yè)資源、創(chuàng)新管理制度,充分利用現(xiàn)有優(yōu)越的外部環(huán)境條件,促進(jìn)創(chuàng)新自主,使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,在行業(yè)中始終處于領(lǐng)先地位,最大限度的保持超額利潤(rùn)。參考文獻(xiàn)1蒲宇飛.創(chuàng)造良好政策環(huán)境進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展J.國(guó)際金融,