1、優化營商環境專項整治實施方案為認真貫徹落實全省“營商環境提升年”安排部署，進一步深化“放管服” 改革全面優化提升營商環境，按照縣政府辦關于印發 X縣優化營商環境保障 項目建設專項整治實施方案的通知（X政辦函X15號）要求，結合我鎮工作實際，現就扎實開展全鎮優化營商環境保障項目建設專項整治工作，制定如下實施方案：一、總體要求按照市縣優化提升營商環境和全鎮深化”激情、干凈、超越”主題作風建設 的安排部署，圍繞打造一流營商發展環境，以滴水穿石、久久為功、精準嚴實的 韌勁和定力，持續深化“放、管、服”改革，加強效能建設，創新服務手段，提 開辦事效率，嚴格責任追究，集中整治營商環境、項目建設方面存在的突

2、出問題， 著力打造對外招商引資“洼地”和項目建設“高地”，切實為加快“六鎮”建設 營造一流營商發展環境。二、整治目標牢固樹立“處處都是營商環境、人人都是形象使者”理念，通過開展專項整 治，確保中央和省、市、縣關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境、“重 點項目建設主題年”活動各項部署落到實處，各類市場主體和廣大群眾反映強烈 的突出問題得到有效解決，產業園區項目承載能力和服務水平明顯提升， 廣大干 部為基層、群眾和企業主動服務的意識明顯增強， 全力打造審批最快、流程最優、 體制最順、機制最活、效率最高、服務最好“六最”營商發展環境，進一步開創 全鎮經濟社會追趕超越發展新格局。三、整治重點1

3、.政策落實方面。重點整治對中央和省、市、縣、鎮支持扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不 及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。 全力推動市上印發的促進全市產業園區創新發展的實施意見（X發X9號）、X市深化“放管服”改 革全面優化提升營商環境工作實施方案（X發X10號）、X市市級政府部門行政許可實行分類授權審批制度改革實施方案（ X發X11號）、X 市優化營商環境規范公職人員行為的“十條禁令”（X辦發X45號），以 及縣上出臺的X縣縣域工業集中區招商引資優惠政策（試行）（X政發X63號）、X縣加強縣級行政服務能力建設深化行政審批制度改革實施方案

4、（X辦發X53號）、X縣優化營商環境規范公職人員行為的“十二條禁令”（X辦發X8號）等政策措施不折不扣落實到位。2 .項目落地方面。重點整治當前項目建設過程中前期審批效率低、招投標不規范、項目責任部門推進不力、項目建設環境保障不力、資金撥付滯后、監督 驗收走過場，以及項目報建規費征收管理中落實政策不到位和亂收費等問題。著重通過對照項目落地建設各環節重點工作，逐項研究制定易操作、有實效、管長遠的重點項目建設推進工作機制，列出工作清單，建立項目臺賬，實行“掛圖作 戰”，精準施策、對癥下藥，全力確保項目落地建設工作高效有序推進。3 .企業運營方面。重點整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問 題

5、敷衍應付、推諉扯皮、久拖不辦，亂收費亂罰款亂檢查、濫用行政力、欺行霸 市、干擾企業正常生產經營等問題。聚焦服務實體經濟發展，認真對照“百人百 企”包抓活動要求，堅持一企一策、分類指導、重點扶持，及時研判分析經濟形 勢、企業運行狀況，幫扶企業把脈會診，理順發展思路，協調解決在發展過程中 遇到的困難和問題，進一步激發企業投資發展活力，不斷為縣域經濟快速發展注 入動力。4 .政務服務方面。重點整治政務服務窗口辦事過程不夠透明、不按流程標 準辦事等問題，以及跨部門、上下協調方面問題。自覺對照“放管服”工作要求， 進一步加大簡政放權力度，持續深化行政審批制度改革，積極探索推進“互聯網 +政務服務”新模式

6、，從嚴貫徹執行“最多跑一次”、“一枚印章管審批”等行 政效能提升工程，大力度壓減審批事項、精簡審批手續、提高辦事效率，綜合施 策打好解決重審批、輕服務組合拳，全力以優質政務服務打造“親”“清”新型政商關系。5 .難點突破方面。重點整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不 兌現、不履約，以及市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障 等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。結合開展深化“激情干凈超越” 主題作風建設要求，圍繞提高服務效率、提升素質能力目標，堅持問題導向和目 標導向相結合，突出重點、細查深剖，精準發力、整改提升，著力匯聚社會各界 親商尊商、優商安商、聚商興商的強大正

7、能量。四、方法步驟（一）動員部署階段（X月X日一X月X日）。各村（社區）、各單位要迅速 開展以優化營商環境保障項目建設為主題的大討論， 深入學習中央和省、市、縣 優化提升營商環境作出的決策部署、出臺的改革舉措，在討論交流中深化認識、 統一思想、明確任務（二）自檢自查階段（X月X日一X月X日）。各村（社區）、各單位要聚焦 整治內容，全面深入排查梳理近年來本轄區本系統營商環境、 項目建設方面存在 的問題，并通過設立問卷調查、組織民營企業家召開座談會、 組成專題調研組實 地調研等方式廣泛征集市場主體和廣大群眾反映的具體問題和意見建議，形成問題清單、原因清單、措施清單，明確責任主體和解決時限，實行臺賬

8、管理，掛牌 辦理。（三）集中整治階段（X月X日一X月X日）。各村（社區）、各單位要結合 專項整治方案及自檢自查情況，對問題清單上的問題做到一項一項整治、 一個一 個突破、一件一件銷號。對企業反映長期得不到解決的具體問題，要采取領導分 包、限時辦結等方式加以解決。（四）督導檢查階段（*月*日一X月X日）。鎮紀委將不定期組織對各 村、各單位專項整治工作推進情況開展督導檢查，確保全鎮優化營商環境保障項 目建設專項整治工作取得實實在在成效。（五）總結鞏固階段（X月X日一X月X日）。各村（社區）、各單位要對照 集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題， 一項一項對照檢查，對達不 到目標任務要求、整治

9、效果不明顯、群眾不滿意的，認真開展“回頭看”、冉整 治，著力推動建立優化營商環境長效機制，堅決克服搞形式、走過場，切實保證 整治工作成效。五、工作要求（一）強化組織領導。成立鎮優化營商環境保障項目建設專項整治推進組， 由鎮長熊彥成任組長，紀委書記陳遠軍、副鎮長徐劍鋒任副組長，鎮國土所負責 人李錚、市管所所長司新國、國稅所所長趙繼宏、地稅所所長張鋒、城建站干部 張永興為成員，統籌推進全鎮優化營商環境保障項目建設整治工作。（二）扎實推動整治。各村（社區）、各單位要把優化營商環境保障項目建設 作為深化“激情、干凈、超越”主題作風建設的一項重點工作，主要負責同志親 自謀劃推動，分管負責同志具體組織實施，切實把相關責任目標落實到責任單位 和責任人。各村、各單位要充分發揮好示范帶頭作用，在抓好本村、本單位整治 行動的同時，做好全鎮專項整治的指導推動。（三）從嚴督導問責。鎮紀委采取聯合巡查、一案一督、明查暗訪等形式，對各村、各相關單位集中整治行動進行督導檢查。 對問題查找不深入、問題解決 不到位、群眾滿意度低的村和單位啟動調查、通報問責程序。各村、各單位要嚴 格對照逐級負責、跟蹤督效的要求，切實強化督導檢查和問責力度，全力推動本 轄區本系統優化營商環境保障項目建設專項整治深入開展。（四）注重氛圍營造。堅持