1、泓域咨詢/自貢輸配電設備項目實施方案目錄第一章 緒論6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設地點6三、 可行性研究范圍6四、 編制依據和技術原則6五、 建設背景、規模8六、 項目建設進度8七、 環境影響9八、 建設投資估算9九、 項目主要技術經濟指標9主要經濟指標一覽表10十、 主要結論及建議11第二章 行業、市場分析13一、 行業的基本風險特征13二、 行業進入壁壘13第三章 背景及必要性16一、 行業發展現狀及趨勢16二、 行業下游產業18三、 優化完善基礎設施新布局18四、 大力培育創新驅動新優勢20第四章 建筑工程方案分析23一、 項目工程設計總體要求23二、 建設方案23三、 建筑

2、工程建設指標25建筑工程投資一覽表25第五章 項目選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 深化改革擴大開放積蓄發展新動能29四、 項目選址綜合評價31第六章 運營模式分析32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度36第七章 發展規劃分析40一、 公司發展規劃40二、 保障措施46第八章 法人治理48一、 股東權利及義務48二、 董事50三、 高級管理人員54四、 監事56第九章 原輔材料分析58一、 項目建設期原輔材料供應情況58二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理58第十章 節能方案說明59一、 項目節

3、能概述59二、 能源消費種類和數量分析60能耗分析一覽表61三、 項目節能措施61四、 節能綜合評價64第十一章 安全生產65一、 編制依據65二、 防范措施68三、 預期效果評價72第十二章 工藝技術說明73一、 企業技術研發分析73二、 項目技術工藝分析75三、 質量管理77四、 設備選型方案78主要設備購置一覽表78第十三章 投資估算及資金籌措80一、 投資估算的依據和說明80二、 建設投資估算81建設投資估算表83三、 建設期利息83建設期利息估算表83四、 流動資金85流動資金估算表85五、 總投資86總投資及構成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表88

4、第十四章 經濟效益89一、 經濟評價財務測算89營業收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜合總成本費用估算表90固定資產折舊費估算表91無形資產和其他資產攤銷估算表92利潤及利潤分配表94二、 項目盈利能力分析94項目投資現金流量表96三、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98第十五章 項目風險分析100一、 項目風險分析100二、 項目風險對策102第十六章 總結說明105第十七章 附表107主要經濟指標一覽表107建設投資估算表108建設期利息估算表109固定資產投資估算表110流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表

5、114綜合總成本費用估算表114利潤及利潤分配表115項目投資現金流量表116借款還本付息計劃表118第一章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：自貢輸配電設備項目項目單位：xxx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約29.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研

6、究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟

7、效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求

8、經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。五、 建設背景、規模（一）項目背景輸配電及控制設備制造行業與國家宏觀經濟政策、產業政策以及國家電力規劃有著密切聯系，易受國家相關產業政策的影響。國民經濟發展的周期波動、國家行業發展方向等方面的政策變化都可能對生產經營造成影響。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積19333.00（折合約29.00畝），預計場區規劃總建筑面積36868.14。其中：生產工程25909.81，倉儲工程6241.61，行政辦公及生活服務設施3098.14，公共工程1618.58。項目建成后，形成年產xxx套輸配電設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情

9、況，xxx有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態環境無不良影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11648.48萬元，其中：建設投資9118.27萬元，占項目總投資的78.28%；建設期利息234.60

10、萬元，占項目總投資的2.01%；流動資金2295.61萬元，占項目總投資的19.71%。（二）建設投資構成本期項目建設投資9118.27萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用8110.88萬元，工程建設其他費用789.45萬元，預備費217.94萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入20000.00萬元，綜合總成本費用17091.71萬元，納稅總額1514.00萬元，凈利潤2116.24萬元，財務內部收益率11.13%，財務凈現值-761.62萬元，全部投資回收期7.31年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序

11、號項目單位指標備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積36868.141.2基底面積11406.471.3投資強度萬元/畝309.332總投資萬元11648.482.1建設投資萬元9118.272.1.1工程費用萬元8110.882.1.2其他費用萬元789.452.1.3預備費萬元217.942.2建設期利息萬元234.602.3流動資金萬元2295.613資金籌措萬元11648.483.1自籌資金萬元6860.713.2銀行貸款萬元4787.774營業收入萬元20000.00正常運營年份5總成本費用萬元17091.71""6利潤總額萬元2821.65

12、""7凈利潤萬元2116.24""8所得稅萬元705.41""9增值稅萬元721.95""10稅金及附加萬元86.64""11納稅總額萬元1514.00""12工業增加值萬元5441.53""13盈虧平衡點萬元9803.56產值14回收期年7.3115內部收益率11.13%所得稅后16財務凈現值萬元-761.62所得稅后十、 主要結論及建議經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的

13、社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。第二章 行業、市場分析一、 行業的基本風險特征1、政策風險輸配電及控制設備制造行業與國家宏觀經濟政策、產業政策以及國家電力規劃有著密切聯系，易受國家相關產業政策的影響。國民經濟發展的周期波動、國家行業發展方向等方面的政策變化都可能對生產經營造成影響。2、市場競爭風險輸配電及控制設備制造行

14、業是國內高科技產業之一，客戶群體相對集中在電力及工業自動化等行業，客戶群體相對集中，容易受外部環境因素、客戶行業經濟形勢的影響。3、關鍵管理人員和技術人員流失的風險行業技術要求較高，人才對企業的發展至關重要。高級管理人員和核心技術人員是生存與發展的根本，也是核心競爭力的根本所在。隨著市場競爭的日益加劇，企業對人才的爭奪也日益激烈，未來行業可能面臨關鍵管理人員和核心技術人員流失的風險。二、 行業進入壁壘1、技術壁壘基于行業特點，產品設備有較高的穩定性、可靠性運行要求。企業只有具備了多學科融合的研發組織結構和研發人才，經過多年行業實踐，建立了技術研發的持續創新機制，才能夠在行業中立足并建立競爭優勢

15、，產品所應用的技術須可靠、成熟，產品質量須穩定、過硬，主要設備均需通過國家指定檢測中心的型式檢驗和掛網運行試驗。新進企業必須經過多年的技術、經驗積累才能實現技術上的突破，很難在短期內取得技術競爭優勢并對現有競爭格局產生沖擊，故該行業有較高的技術壁壘。2、市場壁壘輸配電及控制設備制造產品具有專業性強、技術更新快、客戶需求差異大等特點，同時，我國電力系統計劃性較強，對設備選用標準要求比較嚴格，采購決策比較謹慎，只有充分認可供應商的技術實力和運行經驗，經過嘗試性采購、運行后，才會進行較大規模的采購。這樣的特點決定了：缺乏成功案例的廠商進入本行業難度較大，存在一定的市場壁壘。3、人才壁壘輸配電及控制設

16、備制造行業涉及的技術領域非常廣泛，是信息技術和電力系統理論緊密結合的產物，技術人員在具備相關專業知識的基礎上，還必須經過相當長時間的實踐才能形成經驗積累，才能完成由理論向現實生產力的轉化。因此，該行業具備較高的人才壁壘。第三章 背景及必要性一、 行業發展現狀及趨勢經過多年發展，我國輸配電及控制設備制造業已形成了國有企業、民營企業和外資企業并存的市場競爭格局，因“重輸輕配”導致我國的配電網網架薄弱、自動化水平低。在今后相當長的一段時間內，配網自動化是國家著力改造、改進及完善的方向，是電力投資的重點領域。據統計，美國、英國、日本等國家的電網輸配電投資是電源投資的1.2倍左右，配電網投資是輸電網投資

17、的1倍多。目前國內正在進行第二輪大規模的配網自動化建設，截至到2014年4月底，國家電網公司投運的配電自動化工程項目已達57個，覆蓋區域面積達28164km（含改擴建的部分）涉及到10KV網架結構的達到14796條，占城市供電線的31.3%。但是，即使這樣國家電網公司的配網自動化覆蓋率僅為10%，與發達國家8090%56的水平存在較大的差距，仍蘊含巨大的內在需求。根據數據顯示：2014年，中國輸配電及控制設備制造行業銷售收入高達19,494.11億元，同比增長13.9%。2014年，本行業利潤總額高達1,177.17億元，利潤總額系近年來最高，同2013年（14.4%）低點相比，其增長率創近年

18、新高，達到23.7%。2015年中國輸配電及控制設備制造行業銷售收入達23,433.66億元，同比增長20.21%。2015年本行業利潤總額達1,419.15億元，同比增長率達20.56%。我國已進入全面建設堅強智能電網階段，根據國家電網規劃，2014年，我國電網工程建設完成投資4118億元，同比增長6.8%，其中電網投資金額達到3385億元，同比2013年增幅達到14.1%。行業企業在特高壓二次保護方面處明顯優勢地位，配電業務也在2014年呈快速發展態勢，取得了較大突破，特高壓與配網自動化的新一輪高景氣周期，也將拉動行業在電網業務方面的業績持續增長。智能電網是在傳統電網基礎上的升級換代，實現

19、多元化電源和不同特征電力用戶的靈活接入和方便使用，以信息化、自動化、互動化為特征的自主創新、國際領先的堅強智能電網，2009年2010年是規劃試點階段，2011年2015年是全面建設階段，2016年2020年為引領提升階段。智能電網第一階段的電網總投資為5,510億元，智能化投資為341億元，年均智能化投資為170億元，占電網總投資的6.2%；第二階段電網總投資預計為15,000億元，智能化投資為1,750億元，年均電網投資350億元，占總投資的11.7%；第三階段電網總投資為14,000億元，智能化投資為750億元，年均智能化投資350億元，占總投資的12.5%。二、 行業下游產業下游客戶主

20、要分為兩個部分，一是電力系統內客戶，即國家兩大電網公司（含下屬輸電、變電、配電等業務子公司）、五大四小發電集團（含下屬發電企業）；二是冶金、建材、石化、水利、煤炭、商住、市政等用電要求相對較高的企業。在國家提出“一帶一路”及“堅強智能電網建設”的大背景下，以上兩類客戶對電力自動化的需求非常廣泛且迫切，本行業的產品迭代速度也隨之提升，這就要求本行業必須不斷加大在技術研究和產品開發方面的投入，以更好地滿足下游客戶的需求。三、 優化完善基礎設施新布局聚焦提升互聯互通、互濟互保、高效連接水平，統籌傳統和新型基礎設施建設，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。著力打通對外大通道

21、。落實交通強省戰略，增強“鐵公水空”保障能力，構建現代綜合立體交通體系。共建軌道上的雙城經濟圈，建成川南城際鐵路、成自高鐵，新建雅眉樂自鐵路，規劃建設自渝鐵路，推動內昆鐵路提升貨運等級。推動成自瀘赤高速擴能改造和自貢至永川、內江至富順至南溪、樂至至自貢至犍為等高速公路建設，規劃建設成自渝城際快速通道。推進鳳鳴通用機場改擴建，論證內自民用運輸機場建設。推進內江至自貢、自貢至隆昌快速通道建設，研究沱江沿江快速通道，推動沱江航道自貢段等級提升和港口建設。加快補齊城鎮基礎設施短板。統籌推進舊城更新與新區建設，推動資源市場化運作、設施精準化配置，成體系推動道路、管網、應急防災等基礎設施建設。加快建設“完

22、整社區”，持續實施老舊小區改造、背街小巷綜合整治，完善農貿市場、公廁、停車場、充電樁等配套設施，打造“15分鐘生活圈”。聚焦緩堵保暢優化市域交通網絡，暢通織密城市“毛細血管”。增強城市防洪排澇、消防安全能力，推進地下綜合管廊建設，加強城市地下空間開發利用。加快覆蓋城鄉的全民健身中心、體育公園、公共體育場地、老年體育場所等設施建設。健全城鄉供水保障體系。實施榮縣農村公路三年攻堅行動，推動“四好農村路”提質擴面和“金通工程”全面實現。完善重大水利能源基礎設施。協同建設向家壩灌區、長征渠和長葫灌區續建配套及節水改造等引水補水工程，全面完成小井溝水利工程，加強水源工程建設，規劃建設一批中型水庫，規劃建

23、設南部水廠等集中供水工程，推進城市供水體系關鍵環節互聯互通互調互備。推進病險水庫除險加固。大力推進“氣大慶”建設，協同建設頁巖氣集輸干線工程及區域配送管網。建立健全天然氣產供儲銷體系。優化城市輸配電體系建設，大力發展智能電網。統籌布局新型基礎設施。超前布局信息基礎設施，5G、超寬帶網絡、大數據中心等建設達到全省領先水平，建設綜合型云計算公共服務平臺。統籌布局融合基礎設施，一體規劃推動交通、水利、能源、建筑、市政、工業園區等傳統基礎設施智慧化改造；以應用場景為牽引，推動數據共享、流程互通，建設網絡強市、數字自貢、智慧社會。務實推進創新基礎設施，建設一批5G創新應用實驗室、應用示范基地、智慧園區，

24、打造智能制造賦能中心，高水平建設工業互聯網平臺。四、 大力培育創新驅動新優勢堅持以爭創國家創新型城市、國家知識產權示范城市為著力點，構建以科技創新為核心、以產業創新為重點、多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系，加快實現依靠創新驅動的內涵型增長。建設高水平產業創新平臺。圍繞產業鏈布局創新鏈，突出科技賦能，打造一批提升產業核心競爭力的創新平臺。融入成渝綿科技創新體系，高標準建設南岸科技新區，規劃建設科創中心自貢基地、西部科學城自貢科創園，打造川南渝西科技創新中心。協同組建技術創新聯盟，建設國家新型炭材料技術、國家焊接技術創新中心等平臺，布局建設先進材料、新能源等領域重點實驗室、工程技術研究中心

25、、企業技術中心。參與川南渝西“高新區聯盟”。建設科技成果轉移轉化示范區、國家技術轉移（西南）中心自貢分中心。打造國家文化和科技融合示范基地。打通產學研用協同創新通道。推進科技體制改革，推動項目、基地、人才、資金一體化高效配置，建立科技資源共享共用機制。開展科研項目“揭榜制”和科研經費“包干制”試點。深化職務科技成果權屬改革，構建順暢高效的科技創新和成果轉移轉化機制。建立完善財稅金融支持創新的制度機制，健全風險分擔機制，大力引進培育風險投資基金、產業投資基金。完善科技評價機制，優化科技獎勵項目，加強科研誠信建設。加強知識產權保護。打造一批“雙創”中心、“雙創”示范基地。深化校地、校企合作，深化拓

26、展與清華大學、浙江大學、四川大學、哈爾濱工業大學、電子科技大學、西南財經大學等國內知名高校合作，支持四川輕化工大學創建國家大學科技園、與晨光院合作建設高水平科技創新平臺，支持四川衛生康復職業學院建設省級高水平產教融合基地。建立健全以企業為主體、市場為導向、政產學研金服用深度融合的創新體系，支持企業牽頭組建創新聯合體，新建一批院士、專家工作站。推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。大力培育聚集產業創新人才。深化人才發展體制機制改革，實施鹽都人才新政，持續開展“鹽都百千萬英才計劃”、高端人才引進儲備計劃、科技人員領辦創辦科技型企業試點，深化科技成果所有權和長期使用權改革試點、技術要素市場化配置改

27、革。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動。探索高校、創新平臺為企業定向人才引進和服務機制，采取“高校（院所）+企業+項目”模式推進與重慶大學、西安交通大學等高校院所合作，建設協同創新中心。支持建設企業實訓中心。健全人才評價體系，創新激勵保障機制。構建人才綜合服務軟環境。弘揚科學精神、勞模精神、勞動精神和工匠精神，培養鹽都工匠、產業大軍。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重

28、要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級

29、鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執

30、行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積36868.14，其中：生產工程25909.81，倉儲工程6241.61，行政辦公及生活服務設施3098.14，公共工程1618.58。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程6729.8225909.813233.231.11#生產車間2018.957772.94969.971.22#生產車間1682.456477.45808.311.33#生產車間1615.166218.35775.981.44#生產車間1413.265441.06678.982倉儲工程2737.556241.61599.642.11#倉庫8

31、21.261872.48179.892.22#倉庫684.391560.40149.912.33#倉庫657.011497.99143.912.44#倉庫574.891310.74125.923辦公生活配套694.653098.14477.703.1行政辦公樓451.522013.79310.503.2宿舍及食堂243.131084.35167.194公共工程1254.711618.58180.30輔助用房等5綠化工程2604.1647.15綠化率13.47%6其他工程5322.3724.907合計19333.0036868.144562.92第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符

32、合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況自貢，四川省地級市，位于四川盆地南部；東鄰隆昌市、瀘縣，南界瀘州市、宜賓市，西與犍為縣、井研縣毗鄰，北靠仁壽縣、威遠縣、內江市；大地構造系楊子淮地四川臺坳、川中臺拱、自貢凹陷；屬亞熱帶濕潤季風氣候；全市幅員面積4381平方公里，管轄4個區、2個縣。自貢“因鹽設市”，“自、貢”兩個字就是由“自流井

33、”和“貢井”兩個鹽井名字合稱而來。同時，自貢還是中國重要的恐龍化石產地，被稱為“恐龍之鄉”，以擁有世界三大恐龍博物館之一的自貢恐龍博物館而聞名于海內外。自貢美食食鹽為百味之祖，植根于巴蜀文化，結胎于川菜系列，伴隨著鹽業經濟的繁榮與發展而形成的自貢鹽幫菜，成為有別于成渝兩地“上河幫”、“下河幫”菜系的川南“小河幫”代表。自貢現有四川輕化工大學和四川衛生康復職業學院兩所高校。2019年1月，自貢獲評“中國鹽幫菜之鄉”“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。經濟高質量發展邁出新步伐，經濟年均增速高于全國、全省平均水平，提前實現地區生產總值比2010年翻一番；一批重點產業項目建成投產

34、，傳統產業改造提升，新興產業培育壯大，老工業城市產業轉型升級示范區建設連續三年獲評全國優秀。三大攻堅戰有力有效，脫貧攻堅取得決定性勝利，貧困村全部退出、建檔立卡貧困人口全面脫貧；生態環境明顯改善，環保翻身仗取得突破，污染防治“八大戰役”卓有成效；重大風險防范化解扎實有力，牢牢守住“三條底線”，社會大局和諧穩定。基礎設施建設取得突破，成都至自貢至宜賓高速建成通車，川南城際鐵路即將建成，成自宜高鐵加快建設，鳳鳴通用機場建成通航，小井溝水庫建成投用，G348城區段改造提升全面鋪開。改革開放扎實推進，重點領域改革全面推進，“兩項改革”全省示范，機構改革全面完成；川南一體化、內自同城化走深走實，國家文化

35、出口基地加快建設。城鄉融合發展取得實效，東部新城加快建設，棚改三年攻堅成效明顯，釜溪河生態文化長廊建成開放，一批城市街區提檔升級，老舊小區改造扎實推進，農村公共服務均衡發展、人居環境明顯改善。民生和社會事業全面進步，一批民生工程和民生實事落地見效，教育、衛生、文化、就業、社保等民生事業加快發展，提前實現城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，人民生活水平顯著提高。社會治理體系更加完善，依法治市、民主法治建設、平安自貢建設全面深化，市域社會治理和城鄉基層治理成效明顯。全面從嚴治黨縱深推進，干部隊伍和黨風廉政建設全面加強，政治生態和發展環境持續優化。五年攻堅克難、砥礪奮進，奠定了推進高質量發展的

36、堅實基礎，自貢發展站在了新的歷史起點上。三、 深化改革擴大開放積蓄發展新動能高標準編制建設新時代深化改革擴大開放示范城市總體方案，落實經濟、社會等重點領域改革部署要求，加快老工業基地改革創新和轉型升級，探索新時代推動高質量發展、建設現代化經濟體系的新路徑。聚力要素市場化配置改革。圍繞建設高標準市場體系，統籌推進財稅、金融、產權制度等經濟領域重點改革。探索建立健全城鄉統一的建設用地市場，落實城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在區域內調劑、探索與長三角地區跨區域交易政策。爭取國家或省上授權、委托行使用地審批權。探索工業項目標準地出讓。探索土地用途轉用模式，推進城鎮低效用地再開發，探索混合產業用地供給和點

37、狀供地模式，允許不同產業用地類型依法合理轉換。健全統一規范的人力資源市場體系，推動人力資源資本化。推動跨地區跨部門間數據交換共享。完善財政金融互動政策體系，建立健全金融有效支持實體經濟的體制機制，培育區域性金融要素交易市場和金融中介服務體系，增強金融普惠性，提高直接融資比重。推進能源、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。持續深化低空空域協同管理改革。深化資源開發利益共享機制，加大資源開發就地轉化力度。構建現代化統計體系。更大力度推進高水平開放合作。高標準建設四川自貿試驗區協同改革先行區，全面參與川渝自貿試驗區協同開放示范區建設。高水平建設國家外貿轉型升級基地。加強開放口岸、園區和開放能力建設。

38、創建綜合保稅區和保稅物流中心（B型）。推動自貢南鐵路物流基地申建國家二類鐵路口岸。高質量建設國家文化出口基地，構建“基地總部+文創園區+特色小鎮”產業模式，加強與進博會、西博會等重大平臺合作，拓展與川渝兩地的國際友城合作，做精“環球燈會”等一批國際燈展平臺，提升自貢彩燈國際旅游品牌影響力，推動更多優秀文化產品、名優特新商品和服務“借燈出海”走向世界，打造招商引資、擴大開放的重要平臺，為落實“一帶一路”倡議、促進民心相通貢獻自貢力量。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相

39、一致。第六章 運營模式分析一、 公司經營宗旨自主創新，誠實守信，讓世界分享中國創造的魅力。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和

40、產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、輸配電設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和輸配電設備行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內輸配電設備行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企

41、業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各

42、類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷

43、售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對

44、未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理

45、風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。3、

46、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的

47、利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均

48、可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及

49、其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業

50、，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的

51、變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進

52、行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養與引進工作，培育優秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優勢和教育資源優勢，開展技術合作和人才培養，全

53、面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業并購計劃公司將抓住行業整合機會，根據自身發展戰略，充分利用現有的綜合競爭優勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業具有一定互補優勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發展期，新生產線建設、技術改造、科技開發、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投

54、入。公司將根據經營發展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續、快速、健康發展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規模將進一步增長，業務將不斷發展和擴大，但在戰略規劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰。同時，公司今后發展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續發展，實現各項業務發展目標。1、資金不足發展計劃的實施需要足夠的資金支持

55、。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行

56、貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發展目標的實現。同時，加強與商業銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業銀行的貸款支持，緩解公司發展過程中的資金壓力。1、內部培養和外部引進高層次人才，應對經營規模快速提升面臨的挑戰公司現有人員在數量、知識結構和專業技能等方面將不能完全滿足公司快速發展的需求，公司需加快內部培養和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰略規劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業晉升機制，吸引優秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合