1、從戰略高度看浙江商貿流通業發展2005-5-20    浙江經濟發展已處于工業化中后期階段，經濟發展模式正面臨著全面轉型，正是商貿流通產業快速發展的重要時期，也是流通功能有效發揮的有利時機。浙江要不失時機地大力發展商貿流通業，把這項工作擺到重要議事日程，列入政府考核目標。改革開放以來，浙江流通領域率先推進市場取向改革，多元經濟結構、多種經濟成分、各類經濟主體基本形成，流通產業化程度大大提高，商貿流通產業已成為市場化資源配置程度高、活力強、發展快、特色鮮明的重要產業。2003年全省實現社會消費品零售總額3157.1億元，同比增長10.9%，居全國各省市第4位；批零貿

2、易、餐飲業增加值1159.3億元，占GDP12.3%，是服務業中最大的產業部門，有力地促進了浙江經濟健康、平穩、持續、協調發展。但是，必須清醒地看到，浙江商貿流通企業“散、小、弱”的問題仍然十分嚴重，流通產業總體競爭力不高，商品流通產業化的水平較低。一是傳統商品交易市場雖大不強。2003年，商品交易市場實現成交額5591億元，其中，前十大市場就占了26.4%；大部分市場還處于攤位經營的初級流通形態，組織化程度低，在現代流通方式和新型流通業態的沖擊下，其功能和作用將受到更大的制約，競爭力逐步衰減。二是傳統百貨業不大不強。除了杭州大廈購物中心等少數幾家百貨商場外，省內其它的百貨企業銷售規模和贏利能

3、力都增長不快。2003年，浙江限額以上百貨商店的數量和銷售額占限額以上零售貿易法人總數和銷售額的比重分別為17.4%和23.8%，比上年分別下降了4.4%和7.9%。三是連鎖經營企業又小又散。全省有超市門店近3000個，分布在1300多個鄉鎮，但普遍規模較小。2003年浙江規模最大的連鎖企業寧波三江購物俱樂部有限公司銷售總額為16億元，僅為全國最大的連鎖企業上海百聯集團連鎖銷售額485.2億元的3.3%。流通是社會再生產的重要環節，流通產業是國民經濟的先導產業，在引導消費、促進生產、引導投資、促進產業結構調整，實現經濟良性循環，提高國民經濟運行效率和效益等方面越來越發揮著重要作用。因此，認識流

4、通，發展流通業，要著眼于經濟社會發展的全局，著眼于經濟社會發展的持續協調，從戰略的高度來重視和發展商貿流通業。    一、從全局、戰略層面審視浙江商貿流通業的現狀浙江作為經濟強省，經濟正處于新一輪的快速發展時期，2004年全省生產總值超過1萬億元，人均GDP達到2900美元，正是發展服務業特別是商貿流通業的大好時機。隨著浙江城市化戰略的不斷深入、浙江發展模式的全面轉型、產業結構調整及居民消費升級步伐的加快、全球經濟一體化的不斷深入和零售業市場的全面開放，浙江商貿流通業的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。但是，目前浙江商貿流通業發展已明顯滯后，不能適應形勢發展的需要，

5、主要表現為“四個不適應”。(一)與經濟發展水平和經濟結構調整不適應。消費需求量和需求結構通過流通的功能發揮，引導并決定著生產量和生產結構。社會再生產的順利進行，需要生產、流通、消費各個環節在空間上并存、時間上繼起，流通業對產業結構的優化起著重要作用。浙江正面臨著經濟結構全面調整優化的重要時期，但流通產業仍是國民經濟中的一個薄弱環節，不能適應產業結構調整的要求。從產業構成比例來看，2003年浙江第三產業增加值占GDP的比重為39.7%，比第二產業增加值所占的比重低12.9個百分點。其中，批零貿易和餐飲業增加值占GDP12.3%。歐、美、日等發達國家第三產業的比重已高達70%左右，商貿流通業已占到

6、整個GDP的16%左右。就發展趨勢來看，包括商貿流通業在內的服務業在國民經濟中的地位呈下降趨勢。社會消費品零售總額與GDP比率，已從1995年的37.6%下降到2003年的33.6%；批零貿易和餐飲業增加值占GDP的比重，已從1995年的13.4%下降到2003年的12.3%。2003年，商貿流通產業占服務業的比重為31.1%，比1995年下降了10.8個百分點，這種趨勢與發達國家截然相反，與經濟社會總體發展趨勢極不協調。就“浙商經濟”而言，目前浙江在外經商人數達500多萬人，總投資達6000多億元；2003年，浙江民營企業達30多萬戶，產值8270億元，出口創匯1211億元，一些重要經濟指標

7、連續6年穩居全國第一；中國民營企業500強中，浙商占了188席，其中10強，浙商就占據了4席，最具競爭力的50強中，浙商占了28強。與之相比，浙江的現代流通業就相形見拙。2003年，全國連鎖企業前10強中，上海占4家，北京2家，江蘇、廣東、山東、遼寧各占1家。浙江最大的連鎖企業寧波三江排第53位；其他5家在連鎖100強的位置是：溫州人本第60位，余姚華聯商廈第68位，慈溪慈客隆第71，浙江高邦服裝連鎖第86位，紹興供銷超市第95位。2003年零售100強中，浙江零售企業僅占4家，分別是杭州大廈購物中心第65位，寧波三江購物俱樂部有限公司第67位，杭州解百集團第77位，百大集團第83，較2002

8、年排名分別下降了9、5、14、13位。由此可見，浙江流通產業發展與浙江經濟地位極不相稱。(二)與降低社會物流成本，加快經濟循環不適應。流通的一個重要功能是加快生產企業的商品向消費過程的轉化。加快流通速度，有利于節約時間，降低交易成本。但是，浙江社會物流成本較高，物流水平滯后于制造業的升級和結構調整，已經成為制約提升浙江競爭力的一個主要因素。2003年浙江社會物流總成本為1918.68億元，占GDP的比重為20.4%，略高于全國20%的平均水平。日本1997年，物流總成本占GDP比重已降到9.6%，美國2000年物流成本占GDP的比重也低于10%，歐洲為10%左右。就商品流轉速度來說，浙江流通環

9、節的商品周轉慢、庫存率高，流通效能較低。2003年浙江限額以上批零貿易企業流動資本年周轉次數為3.26次，而日本達到15左右次，沃爾瑪等大型連鎖企業甚至可以達到20-30次。從庫存率看，浙江限額以上批零貿易企業庫存率為3.6%，與美、德、日(大約為1.14%-1.29%)相比高出近3倍。從流通方式來看，浙江商品流通很大程度上依托商品交易市場，由于商品交易市場屬于商品流通的初級交易方式，與經濟發展的初級階段和較低的生產力發展水平相適應。隨著經濟發展水平的提高，這種組織化程度相對較低、交易行為不規范、缺乏創新意識的傳統商品交易市場已經不適應經濟發展的需要，特別是打造“先進制造業基地”的浙江，應大力

10、發展現代流通組織形式和營銷方式，來與之相適應。(三)與提高消費率、擴大內需的要求和居民消費結構升級的變化不適應。消費對拉動經濟增長有著強勁的作用，據專家估算，目前投資每增加1%，可拉動我國GDP上漲0.22個百分點，居民消費每增加1%，可拉動GDP上漲0.87個百分點。20世紀90年代以來，固定資產投資對經濟增長的貢獻不斷增大，而消費貢獻率呈下降的趨勢，與1991年相比，2003年浙江投資貢獻率由31.1%上升到49.4%，消費貢獻率由56.7%下降到46.5%，這種投資與消費的失衡狀況不利于經濟的可持續發展。當前，國家正在實施宏觀調控，加上浙江經濟發展受能源、土地等資源要素的制約，固定資產投

11、入受到越來越多的限制，提高消費對經濟增長的拉動作用將更加重要和緊迫。這就需要擴大市場，需要采取現代流通方式。而隨著城鄉居民消費結構逐步升級，從以滿足基本生活保障為主，逐步向追求環保和安全，滿足個性化、時尚化、舒適化消費等方向轉變；消費行為從單純追求商品的使用價值向追求質量、品牌、服務等商品的延伸價值轉變；消費場所從滿足基本購物功能，向集購物、娛樂、休閑為一體的綜合服務功能轉變。而浙江商貿流通現代化程度不夠，大多數流通企業處于“小、散”狀態，組織化程度不高，流通方式落后，服務水平低下，不能滿足城鄉居民日益增長的消費需求。(四)與全球經濟一體化發展趨勢，商貿流通業全面對外開放不適應。由于浙江商貿流

12、通企業改制較早，缺乏有效的政策向現代流通業態引導，浙江連鎖經營無論在企業規模還是銷售額比重上，都遠遠落后于經濟發達省市，目前，浙江連鎖經營的銷售比重僅10%左右，而江蘇2002年就達到21%，上海達到40%以上。加上浙江商貿企業長期處于封閉狀態，對零售業的國際化經營認識不足，相當一部分商業企業特別是受體制的束縛，缺乏發展開放型零售商業的積極性，企業技術落后，競爭力低下。美國著名的企業管理顧問公司麥肯錫發表的研究報告指出，中國加入WTO后，最大的沖擊將發生在商業領域。2003年，省外零售連鎖企業在浙江開設門店454個，比上年增加了152個，實現銷售105.76億元，已有16家國際著名商業巨鱷搶灘

13、浙江，沃爾瑪即將在浙江開業。國際零售巨鱷的進入不僅對浙江流通業帶來沖擊，對浙江的產業結構也有重要影響。不久前在杭州舉行了采購說明會，浙江企業趨之若騖，全省有220多家企業報名，沃爾瑪從中只選120家企業參加，充分體現了大型流通企業對市場終端控制力、對生產企業生存和發展的極其重要性。如果浙江流通終端被國外大型零售商全盤控制，浙江的產業結構和產品結構的調整將失去主動權，“先進制造業基地”建設就有可能淪為“加工車間”的危險。浙江在推進工業化的同時，必須加快推進流通現代化步伐，提高零售業的產業集中度，重構具有開放性、連通性和高效性的新型市場流通體系，以增強浙江經濟的國際競爭力。浙江商貿流通業在發展過程

14、中，之所以出現上述“四個不適應”，呈現出商貿流通業的發展程度與浙江整個經濟水平的不一致性，主要是由于過去忽視了把流通作為國民經濟的一個先導產業來認識，忽視了把流通作為一種重要的戰略資源來考慮，忽視了把流通放在經濟社會發展的全局來謀劃。    二、浙江商貿流通業發展的戰略重點黨的十六大提出了“深化流通體制改革，發展現代流通方式”的戰略要求，根據流通產業發展規律，結合浙江發展的實際，應把加快發展商貿流通業作為經濟工作的一項戰略任務來抓。當前，應抓好以下幾個重點工作。(一)提高商貿流通業的組織化程度，增強企業的核心競爭力。提高組織化程度是增強商貿流通產業核心競爭力的重要

15、途徑。一是要深化流通體制改革，以優勢企業為龍頭，采取聯合、兼并、劃轉、托管等方式，推動資產合理流動優化重組。二是要積極采用直營連鎖、特許連鎖和自愿連鎖等方式，鼓勵小型流通企業以入股、加盟的方式加入集團，形成緊密型和松散型相結合的流通企業集團，提高浙江流通業的集團化、集約化和規模化水平。三是要整合企業內部資源，對企業內部現有資源進行鑒別分類，對資源的性質和特征進行定位，挖掘具有成長性的優質資源，通過國有資產劃撥、股權轉讓或聯合兼并等方式將其在一定程度上集中起來，形成核心資源。四是加強流通渠道建設，加強流通各個環節之間的聯系，推行供應鏈管理，同時加強農村流通渠道建設，采取“公司加農戶”、“公司加基

16、地”等方式，提高農產品流通的組織化程度。培育出一批擁有品牌和自主知識產權、主業突出、核心競爭能力強、具有國際競爭能力的大型流通企業集團，增強流通產業核心競爭力。(二)推廣新型流通方式和管理技術，提高流通現代化水平。連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式是流通現代化的主要內容。應加快推進流通現代化進程，改善傳統的管理模式和結構，縮短商品流轉周期，提高流通效率，降低流通成本，增強企業競爭力。(1)大力發展連鎖經營。積極推動連鎖經營從傳統零售業、餐飲業向以服務業為主的多個領域滲透，加快城鎮社區與鄉村的傳統糧油、副食品等商店向連鎖超市或便利店轉型的步伐。(2)加快發展物流配送。重點抓好連鎖經營和專

17、業市場配送中心建設；改造和提升傳統倉儲企業，發展第三方物流配送；建設生產資料分銷企業配送中心。(3)積極推進電子商務。培育一批集信息發布、價格指導、網上交易、資源配置等功能為一體的行業門戶網站；鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網上商城；發展服務業網絡業務，拓寬電子商務覆蓋面。(4)改造提升傳統流通業。提升傳統百貨商廈經營品位，改造提升專業批發市場，規范發展會展經濟，加強商業街(特色街)建設，發展餐飲住宿等服務業。(5)推廣信息技術在流通領域的運用。(6)制定流通企業發展戰略規劃，明確發展方向、產業范圍、投資決策、經營政策。(三)進一步整頓和規范市場流通秩序，改善消費環境。規范市場流通秩

18、序是一項長期性的工作，必須堅持標本兼治、重在治本。加快推進“三張網”建設。構筑農村現代流通網、監管責任網和群眾監督網是改善浙江流通秩序的治本之策。要從流通渠道、監管責任和完善監督等層面為浙江流通秩序的根本改善提供了有力手段。要以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”建設為抓手，在此基礎上構筑“現代農村流通網”，落實監管責任，加強部門協調配合，完善群眾舉報等監督制度。要按照建設“信用浙江”的要求，繼續在流通領域廣泛開展“誠信興商”活動，加強誠信體系建設，逐步形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，營造一個有利于流通產業發展的新環境。進一步培育商貿流通的品牌意識，充分發揮浙江擁有28件中

19、國馳名商標和805件浙江省著名商標的優勢，加快市場拓展，提高浙江產品的市場占有率；增強商貿企業的品牌意識，以優質服務創品牌，以品牌贏得顧客，以品牌拓展市場，全面改善浙江的消費環境。三、把發展商貿流通業作為重要戰略舉措商貿流通業在國民經濟中處于重要戰略地位，當國民經濟發展達到一定水平后，流通成為先導產業，它引導著消費，控制著市場，決定著生產，影響著金融。一些發達國家都一直把發展流通業作為戰略舉措來抓，日本早在上世紀60年代就連續推出了三個流通現代化的五年計劃，在稅收、貸款等方面出臺優惠政策，積極推行企業兼并政策，實現企業集中化，建立規模經濟流通體制，培育出伊藤忠、三井物產等大型綜合性商社，提高了

20、整個經濟的競爭力。韓國制定了2010年流通產業發展戰略，明確提出要培育5家企業進入世界流通企業100強的戰略，促進流通企業重點拓展中國、印尼、泰國等市場。歐美發達國家為了搶占世界市場制高點，歷來把培育大型流通企業作為一個重要戰略來抓。2003年，有47家零售企業進入財富500強，全部都是歐美日企業，其中美國就有27家。近年來，我國也開始重視流通產業發展。根據國務院領導要求，商務部等有關部門確定了20家擬重點培育的大型流通企業集團，從全局和戰略的高度，加快發展商貿流通產業。兄弟省市也把發展商貿流通業作為轉變經濟增長方式，形成新的經濟增長點的戰略舉措。北京市政府于2002年召開了“北京市推進流通現代化工作會議”，出臺了關于推