1、本文格式為Word版，下載可任意編輯勞動就業(yè)工作計劃精選3篇(全文)縣勞動就業(yè)工作計劃一是圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)重點群體就業(yè)。力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)300人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4500人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記率100%；鼓勵多渠道多形式就業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)1600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)能力。城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)3300人，城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)2000人；失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到6.7萬人，基金征繳達(dá)到650萬元以上。二

2、是積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和措施，健全和落實社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼、稅費減免、小額擔(dān)保貸款、場地安排、租金補貼等扶持政策；放寬、降低市場準(zhǔn)入門檻，建立創(chuàng)業(yè)專項引導(dǎo)資金；形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。出臺扶持創(chuàng)業(yè)的政策文件，進(jìn)一步調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)積極性。將小額貸款貼息扶持政策放寬到各類有創(chuàng)業(yè)意愿的群體，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。安排專項資金用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息和初次創(chuàng)業(yè)補貼，以及符合條件的入園租金補貼。因地制宜，打造特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，不斷推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。三是加強就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)載體的建設(shè)。以今年黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進(jìn)一步

3、轉(zhuǎn)作風(fēng)，反“四風(fēng)”、解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級就業(yè)保障平臺，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班延伸到村，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時，完善服務(wù)體系，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體。搭建廣場招聘、網(wǎng)上招聘、市場招聘平臺，繼續(xù)開展服務(wù)企業(yè)用工活動。進(jìn)一步加強基層平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺作用，推動資源配置和產(chǎn)業(yè)集群，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民提供集聚平臺。加強上水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)功能和服務(wù)體系建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)園建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要載體。完善進(jìn)園創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)出備案制度，為進(jìn)園企業(yè)和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、企業(yè)登記注冊、小額擔(dān)保貸款扶持等方面的服務(wù)。與此同時，加大宣傳

4、力度，與報社、電視臺合作，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，營造全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。市勞動就業(yè)工作計劃*年我市就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：按照構(gòu)建和諧*和建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知（國發(fā)*36號）和廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見（粵府*3號）精神，堅持把滿足人民群眾就業(yè)需求作為出發(fā)點和落腳點，以服務(wù)就業(yè)困難群體為重點，以各級就業(yè)服務(wù)平臺為載體，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目的，在重點解決好就業(yè)難群體的再就業(yè)、減少長期失業(yè)人員數(shù)量的同時，把工作重心轉(zhuǎn)移到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和提高勞動者素質(zhì)上來，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)難群體、農(nóng)村富

5、余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)再就業(yè)和流動人員就業(yè)管理服務(wù)工作，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)建新亮點，打造新品牌。力爭年度開發(fā)就業(yè)崗位20萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)70%以上，其中“4050”人員就業(yè)率達(dá)55%以上，“零就業(yè)家庭”一人以上就業(yè)率達(dá)95%以上，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)60%以上，流動人員就業(yè)錄用備案率達(dá)95%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬，登記失業(yè)率控制在3.5%以下,推進(jìn)我市就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，在全市組織開展以“關(guān)愛民生、促進(jìn)就業(yè)、我們共同努力”為主題的就業(yè)援助行動。并以此主題行動為統(tǒng)領(lǐng)，組織實施“六項工程”：一是“社區(qū)就業(yè)工程”：繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)，組織各級就業(yè)

6、服務(wù)機構(gòu)，特別是街道、社區(qū)服務(wù)平臺，通過摸清情況、建立臺賬、開展“一對一”和“細(xì)心、專心、盡心、貼心”服務(wù)活動，為廣大失業(yè)人員提供就近、快捷、高效的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“家門口”就業(yè)服務(wù)，加大對“4050”、“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”和特困失業(yè)人員的就業(yè)援助，著力解決大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)問題。二是“自主創(chuàng)業(yè)工程”：加大對失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)和鼓勵廣大失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，并通過一人當(dāng)“小老板”，帶動多名失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力就業(yè)。三是“技能證書工程”：通過各級公益性職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和具有資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)，加大對失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和農(nóng)村勞

7、動力職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭“*”期間使所有下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力，人手持有一本職業(yè)資格證或職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，全面提升下崗失業(yè)人員的就業(yè)競爭力，逐步實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)，提高就業(yè)穩(wěn)定性。四是“農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)工程”：加快促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過鎮(zhèn)和村就業(yè)服務(wù)平臺，及時向有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望和求職登記的農(nóng)村勞動力提供招用工信息和職業(yè)介紹，引導(dǎo)其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五是“技能人才工程”：鼓勵我市職工積極參加技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平，適應(yīng)和滿足社會需求。每三年對為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的技能人才給予獎勵。六是“金鳳朝陽工程”：加大對婦女就業(yè)的援助力度。具體方案和組織實施，由市婦聯(lián)負(fù)責(zé)，各級勞動保障部門支持配合。為確保

8、年度目標(biāo)任務(wù)和上述工程的落實，重點做好以下工作：一、深入學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院36號文。國務(wù)院36號文作為我國新一輪積極的就業(yè)政策，不僅是對過去就業(yè)政策的完善和延伸，也是今后就業(yè)再就業(yè)工作的綱領(lǐng)性文件。在深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院36號和粵府3號文的同時，結(jié)合我市實際，以市政府名義出臺我市具體貫徹意見，并在工作中抓落實。二、繼續(xù)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理。結(jié)合*年全市目標(biāo)責(zé)任考評情況和各區(qū)、各部門的意見，以及省的考評標(biāo)準(zhǔn)和要求，對我市現(xiàn)行考評體系進(jìn)行調(diào)整完善，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下聯(lián)動、層層抓落實的工作格局。三、進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系。按就業(yè)服務(wù)“新三化”（制度化、專業(yè)化、社會化）要求，以人

9、本服務(wù)為核心，全面推進(jìn)本市就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)。1、加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。力爭上半年完成全市所有村居勞動保障工作站的建設(shè)，并按照“六到位”要求，加強與編制、財政部門的聯(lián)系，共同組織開展公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人員定編及落實財政核撥經(jīng)費的調(diào)研，夯實市、區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）、村（居）“四級”公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系。2、加強就業(yè)服務(wù)制度建設(shè)。按照省明確的“八統(tǒng)一”要求，研究制定*市街（鎮(zhèn)）和村（居）勞動保障服務(wù)中心（站）工作規(guī)范，建立全市統(tǒng)一的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺賬和服務(wù)規(guī)范。同時，不斷健全完善各項就業(yè)援助制度。3、加強就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)。逐步建立全市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，多形式、多渠道

10、組織開展對區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）和居（村）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)。從*年開始，由市負(fù)責(zé)分期分批組織對區(qū)（縣級市）、街（鎮(zhèn)）一級工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，力爭參訓(xùn)人員80%以上考取勞動保障協(xié)管員職業(yè)資格證書。居（村）一級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，由各區(qū)組織實施。以全面提升各級工作人員的整體素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水準(zhǔn)和質(zhì)量。4、開展就業(yè)服務(wù)滿意窗口評比活動。在全市組織開展以文明服務(wù)、主動服務(wù)、幫扶服務(wù)、高效服務(wù)為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)滿意窗口評比活動，結(jié)合年度就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評，年終對各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行檢查評比，對評選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的進(jìn)行表彰獎勵。四、積極開展各項就業(yè)援助活動。結(jié)合每年組

11、織開展的“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”和“技能崗位對接”活動，重點圍繞“4050”、“零就業(yè)家庭”、“特困”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”、“刑釋解教”等就業(yè)困難群體開展“六個一”的系列援助活動：1、開展“一次摸查”：每半年組織各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對轄內(nèi)失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和農(nóng)村勞動力情況進(jìn)行一次全面摸查，準(zhǔn)確掌握其求職意愿，有針對性地開展就業(yè)服務(wù)。并在此基礎(chǔ)上健全“實名制”就業(yè)服務(wù)系列臺賬，形成我市就業(yè)服務(wù)管理的品牌。2、進(jìn)行“一次慰問”：春節(jié)前夕，按國家和省、市要求，組織對全市就業(yè)困難群體進(jìn)行一次“送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)、送補貼”的慰問活動，體現(xiàn)市委、市政府對廣大就業(yè)困難群體的關(guān)心。3、開發(fā)“一批

12、公益性崗位”：在繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)就業(yè)的同時，主動加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，力爭優(yōu)先招收錄用本市大齡就業(yè)困難人員從事勞動保障監(jiān)察協(xié)管員和交通協(xié)管員。4、舉辦“一百場招聘”：組織發(fā)動各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不定期地舉辦“4050”、“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”、“農(nóng)村勞動力”、“隨軍家屬”、“高校畢業(yè)生”、“技能人才”等專場招聘活動，為用人單位和求職人員構(gòu)筑供需見面的橋梁。5、履行“一項承諾”：繼續(xù)向社會承諾，只要有就業(yè)愿望的廣大就業(yè)困難人員樹立信心和對工作崗位不挑揀，我市就業(yè)服務(wù)機構(gòu)保證一個月內(nèi)幫助其找到崗位實現(xiàn)再就業(yè)。6、創(chuàng)建“一批充分就業(yè)社區(qū)”：貫徹全國創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)座談會精神，按照先試點后推廣的思路

13、，在相對具備條件的社區(qū)，組織開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗全面推廣。五、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)調(diào)研，改革目前城鄉(xiāng)“二元體制”不同的就業(yè)、失業(yè)登記服務(wù)管理辦法。按城鄉(xiāng)平等就業(yè)要求和思路，研究制定城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)、失業(yè)服務(wù)管理新制度，力爭上半年出臺*市就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法。六、進(jìn)一步落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策。做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放管理工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小額擔(dān)保貸款，鼓勵本市失業(yè)人員（含“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員）和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。督促和協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。結(jié)合我市實際和資金投入情況，對現(xiàn)行政策的部分補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適度調(diào)整，并加強對資金使用情況的監(jiān)督跟蹤，使

14、資金發(fā)揮最大效能。七、加強勞動力市場建設(shè)。繼續(xù)完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，定期對我市勞動力市場供求狀況進(jìn)行調(diào)研、評估、分析、預(yù)測，全面準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)。強化勞動力中介服務(wù)機構(gòu)管理，定期進(jìn)行專項檢查，組織開展“誠信服務(wù)單位”和“放心職介服務(wù)單位”評選活動，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為。八、推進(jìn)流動人員就業(yè)錄用備案信息管理。按我市“城市管理年”和“黃埔區(qū)現(xiàn)場會”要求，總結(jié)推廣黃埔經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范全市流動人員就業(yè)錄用備案管理。4月起在全市啟用流動人員就業(yè)錄用備案信息管理系統(tǒng)，完善其操作規(guī)程，全面、及時、準(zhǔn)確掌握入穗流動人員就業(yè)的情況，為政府決策提供參考。勞動就業(yè)局十二五工作計劃一、

15、“十一五”時期主要成效城鎮(zhèn)就業(yè)形勢成績顯著。以實施新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策為工作重點，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)整體功效，提升就業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，抓落實、抓推進(jìn)、抓實效，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成績。“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.87萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.6萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)39.36萬人，各項促進(jìn)就業(yè)政策得到落實，全年工作成效顯著。就業(yè)政策措施逐步配套、完善。城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生等人員的就業(yè)問題受到高度重視，已經(jīng)制定了涉及促進(jìn)各類勞動者就業(yè)的一系列政策

16、措施。如××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見、關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知、中共××市委××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的苦干意見、關(guān)于印發(fā)××市困難企業(yè)認(rèn)定規(guī)程實施細(xì)則的通知、關(guān)于印發(fā)××市創(chuàng)建部級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知、關(guān)于印發(fā)××市就失業(yè)登記證發(fā)放和管理辦法的通知、關(guān)于鼓勵機關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位清騰崗位用于安置就業(yè)困難人員的通知和關(guān)于做好農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作的實施意見等等。就業(yè)援助就業(yè)政策惠及城鄉(xiāng)困難群眾。近年來，通過完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就

17、業(yè)政策，為我市城鄉(xiāng)的就業(yè)困難對象余人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。一是擴大就業(yè)援助范圍，讓就業(yè)扶持政策擴大到農(nóng)村勞動者；二是擴大補貼范圍，讓職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、公益性崗位、社會保險、創(chuàng)業(yè)的補貼范圍擴大到農(nóng)村勞動者；三是小額擔(dān)保貸款、稅費減免的扶持政策擴大到農(nóng)村勞動者。基層公共服務(wù)平臺遍及城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)政策體系不斷健全，先后出臺了一系列具體的社會保障制度與實施辦法。如制定了××市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化發(fā)展規(guī)劃（20222022年）和××市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案，著手建立“1+x”的城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策框架，提出全市城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保

18、障建設(shè)一體化的總體規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作機構(gòu)建設(shè)意見，按照“六個到位”、“十統(tǒng)一”的要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障服務(wù)體系。截至“十一五”期末，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務(wù)所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)信息平臺初步建立。通過定期發(fā)行××就業(yè)報，建

19、立“××就業(yè)網(wǎng)站”，設(shè)立求職用工咨詢臺，形成了三位一體的廣元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)求職用工信息平臺。“十一五”期間，通過信息平臺為用人單位和求職者及時提供供求信息，努力實現(xiàn)供求雙方信息對稱，降低了勞動力求職成本，提供了用人效率，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為他們成功地實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。二、“十二五”時期面臨的形勢“十一五”時期，××市就業(yè)工作面臨著歷史性的發(fā)展機遇，取得了長足發(fā)展和超前的成效，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，但是也面臨著許多矛盾和問題。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對就業(yè)工作更加重視，政策更加完善。二是××市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈持續(xù)快速增

20、長勢頭，將帶動就業(yè)崗位和的增加。三是各項改革繼續(xù)深化，為就業(yè)工作注入新的發(fā)展動力和奠定良好的基礎(chǔ)。四是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，指明了勞動保障事業(yè)發(fā)展的方向。“十二五”期間，是困難就業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的攻堅期、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的加速期、勞動關(guān)系復(fù)雜多變期，必須高度重視發(fā)展中的困難和問題，全市就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。整個“十二五”期間，就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力及外來勞動力幾股人流匯集，勞動力總量供給過大、技能水平與崗位需求不相適應(yīng)，未來幾年上述內(nèi)容仍是就業(yè)的主要矛盾。三、“十二五”時期的指導(dǎo)思路和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的十七和十七

21、屆四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、服務(wù)至上、實事實辦、改革創(chuàng)新，以全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策為重點,千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，深化就業(yè)體制改革，促進(jìn)機制創(chuàng)新，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，與新型城鄉(xiāng)勞動保障制度相協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)全面提高、就業(yè)穩(wěn)定充分，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。（二）主要目標(biāo)緊緊圍繞我市勞動保障“全覆蓋、低失業(yè)、高和諧”總體目標(biāo)，按照“和諧××”整體要求和“優(yōu)化就業(yè)、服務(wù)民生”的就業(yè)工作目標(biāo)，著力打造“××就業(yè)新天堂”，樹立良好就業(yè)部門新形象，形成全社會共同關(guān)注勞動就業(yè)事業(yè)的新局面。力爭到“十二五”期末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人；

22、促進(jìn)3.75萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；幫助1.15萬就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)；把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；新開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人，農(nóng)民工培訓(xùn)5萬人，其中農(nóng)民工技能培訓(xùn)3萬人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)44.35萬人。四、“十二五”時期的主要任務(wù)努力促進(jìn)就業(yè)增加，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾。繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，最大限度地創(chuàng)造新的就業(yè)機會，基本滿足城鄉(xiāng)勞動適齡人口的就業(yè)需求。廣開就業(yè)門路，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，將第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)作為今后擴大就業(yè)的主要渠道。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城市化進(jìn)程和強化提高勞動力素質(zhì)，改善勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)

23、彈性和就業(yè)容量，有效減輕結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步發(fā)展完善人力資源市場，促進(jìn)勞動力合理流動立足于提高人力資源的配置效率。積極促進(jìn)勞動力流動，建立基本統(tǒng)一、規(guī)范的勞動力市場體系，完善政府對勞動就業(yè)的管理手段和相應(yīng)的法律規(guī)章，進(jìn)一步深化改革勞動人事和戶籍管理制度，調(diào)整和協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)的政策措施，充分發(fā)揮市場對勞動力資源配置的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善就業(yè)工作制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)控管理；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的積極就業(yè)政策和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)體系，實現(xiàn)就業(yè)普惠、創(chuàng)業(yè)爭先目標(biāo)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供均等化服務(wù)；建立城鄉(xiāng)

24、統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高城鄉(xiāng)勞動者素質(zhì)就業(yè)能力；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用工管理制度，切實維護(hù)城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。深化就業(yè)體制和相關(guān)制度改革，建立統(tǒng)一新型就業(yè)制度和公共就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)社會就業(yè)比較充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，勞動關(guān)系比較和諧，人民安居樂業(yè)。到2022年，比較充分就業(yè)社區(qū)（村）達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到85%以上，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障公共服務(wù)建設(shè)。建立起與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)體系，全面提升勞動保障經(jīng)辦能力，加快實現(xiàn)就業(yè)和社會保險服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。到2022年底，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社

25、會保障服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)（村）就業(yè)和社會保障服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)均達(dá)到100%。五、保障措施（一）加大就業(yè)崗位開發(fā)力度。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，找準(zhǔn)就業(yè)增長點，推進(jìn)崗位開發(fā)。著力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，把開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位與完善就業(yè)服務(wù)功能結(jié)合起來，與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與幫扶困難群眾就業(yè)結(jié)合起來。利用勞務(wù)企業(yè)、勞服企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，實施就業(yè)激勵政策，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。（二）大力促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。深入推進(jìn)抓培訓(xùn)興產(chǎn)業(yè)推創(chuàng)業(yè)強企業(yè)促就業(yè)的“1+4”城鄉(xiāng)就業(yè)模式。以培訓(xùn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)業(yè)為動力，以企業(yè)為載體，以就業(yè)為目標(biāo)，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)，做強企業(yè)，走出城鄉(xiāng)就業(yè)的新路子。（三）

26、逐步放開各項優(yōu)惠政策。一是稅收優(yōu)惠政策。將享受的覆蓋范圍擴大到城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)困難群體。二是收費減免政策。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的有關(guān)行政事業(yè)收費。三是小額擔(dān)保貸款政策。對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，創(chuàng)新?lián)７绞剑喕绦颍档唾J款門檻，擴大發(fā)放范圍，逐步提高貸款額度、延展貸款期限。四是各類補貼政策。對城鄉(xiāng)勞動者，提供免費職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。打破地域限制，對促進(jìn)就業(yè)的各類職介機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位和勞動者根據(jù)不同情況

27、分別給予職業(yè)介紹補貼、培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、崗位補貼、社會保險補貼。（四）完善勞動就業(yè)工作各項制度。一是完善就業(yè)登記制度。通過定期登記和抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法，摸清本地勞動力資源狀況，準(zhǔn)確掌握各類人員就業(yè)和失業(yè)的實際情況。調(diào)節(jié)改革改制企業(yè)向社會分流職工規(guī)模和速度，防止失業(yè)者過于集中，將控制失業(yè)的關(guān)口前移，不斷探索建立失業(yè)預(yù)警機制。二是完善勞動用工管理制度。進(jìn)一步完善錄用登記備案制度，明確各類用工單位錄用人員登記備案的辦法和程序，做好各類企業(yè)新錄用人員登記備案的跟蹤服務(wù)工作，著力解決一些企業(yè)只用工不備案的問題，為企業(yè)依法用工、勞動者享受合法權(quán)益和準(zhǔn)確計算失業(yè)率創(chuàng)造條件。三是完善職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合制度。實行政府投資購買培訓(xùn)就業(yè)成果的辦法，根據(jù)市場需求制定培訓(xùn)計劃，對市場緊缺的、適合下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力輸出就業(yè)的專業(yè)工種，面向社會公開招標(biāo)