1、泓域咨詢/白銀市智能水表項目投資計劃書白銀市智能水表項目投資計劃書xx有限公司報告說明目前，國內水表行業已從傳統機械水表為主逐步過渡到傳統機械水表、智能機械水表和智能超聲水表并存的發展階段。受制于國內智能水表產品研究開發起步相對較晚、生產工藝及技術標準有待完善等因素的影響，國內智能水表使用量仍處于較低水平，但近年來智能水表（包括智能機械水表和智能超聲水表）的產銷規模增速明顯，存在較大增長潛力。根據謹慎財務估算，項目總投資9085.68萬元，其中：建設投資7178.24萬元，占項目總投資的79.01%；建設期利息193.77萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金1713.67萬元，占項目總投資

2、的18.86%。項目正常運營每年營業收入14400.00萬元，綜合總成本費用12475.45萬元，凈利潤1398.05萬元，財務內部收益率8.29%，財務凈現值-1937.56萬元，全部投資回收期7.83年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用

3、途。目錄第一章 項目建設背景、必要性9一、 智能熱量表行業發展情況及未來發展趨勢9二、 行業面臨的機遇與挑戰11三、 增強科技創新實力15第二章 項目緒論16一、 項目概述16二、 項目提出的理由17三、 項目總投資及資金構成18四、 資金籌措方案18五、 項目預期經濟效益規劃目標18六、 項目建設進度規劃19七、 環境影響19八、 報告編制依據和原則19九、 研究范圍20十、 研究結論21十一、 主要經濟指標一覽表21主要經濟指標一覽表21第三章 建筑物技術方案24一、 項目工程設計總體要求24二、 建設方案24三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第四章 選址分析28一、 項目選

4、址原則28二、 建設區基本情況28三、 提質縣城和小城鎮建設30四、 以一流環境支撐發展30五、 項目選址綜合評價31第五章 運營管理模式32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度36第六章 發展規劃分析43一、 公司發展規劃43二、 保障措施44第七章 法人治理47一、 股東權利及義務47二、 董事50三、 高級管理人員54四、 監事57第八章 原輔材料供應、成品管理60一、 項目建設期原輔材料供應情況60二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理60第九章 項目節能方案62一、 項目節能概述62二、 能源消費種類和數量分析63能耗分析一

5、覽表63三、 項目節能措施64四、 節能綜合評價65第十章 勞動安全67一、 編制依據67二、 防范措施68三、 預期效果評價72第十一章 人力資源配置74一、 人力資源配置74勞動定員一覽表74二、 員工技能培訓74第十二章 環境保護分析77一、 編制依據77二、 環境影響合理性分析77三、 建設期大氣環境影響分析79四、 建設期水環境影響分析79五、 建設期固體廢棄物環境影響分析80六、 建設期聲環境影響分析80七、 建設期生態環境影響分析81八、 清潔生產81九、 環境管理分析82十、 環境影響結論86十一、 環境影響建議86第十三章 投資計劃方案88一、 編制說明88二、 建設投資88

6、建筑工程投資一覽表89主要設備購置一覽表90建設投資估算表91三、 建設期利息92建設期利息估算表92固定資產投資估算表93四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十四章 項目經濟效益99一、 經濟評價財務測算99營業收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十五章 項目風險評估110一、 項目風

7、險分析110二、 項目風險對策112第十六章 總結說明115第十七章 附表附錄116建設投資估算表116建設期利息估算表116固定資產投資估算表117流動資金估算表118總投資及構成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表122固定資產折舊費估算表123無形資產和其他資產攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項目投資現金流量表125第一章 項目建設背景、必要性一、 智能熱量表行業發展情況及未來發展趨勢1、智能熱量表行業發展概述熱量表是用于測量、計算及顯示水流經過熱交換系統所釋放或吸收熱量值的儀表。熱量表按流量傳感器測量原理主要分

8、為機械式、電磁式和超聲波式三類，其中電磁式和超聲波式熱量表屬于智能熱量表范疇。熱量表產品起源于歐洲。20世紀60年代，全球爆發能源危機，燃料價格迅速上升，過去的福利供暖體制使得歐洲傳統供暖地區國家的財政負擔過重，各國陸續開始實施“分戶控制、分戶計量”的供暖收費方式，熱量表產品由此面世并發展至今。經過多年應用實踐積累和技術升級換代，熱量表產品已由早期機械式測量發展為電子測量方式。相比于電磁式熱量表，超聲熱量表因其在測量量程、計量精度、壓力損耗和環境適應性上的優異特性，受到越來越多供暖國家或地區的青睞，成為國際市場上主流的智能熱量表產品類型。2、我國供熱計量改革與熱量表發展概述自20世紀90年代以

9、來，我國開始初步探索供熱計量改革，在學習、消化歐洲歷史經驗和技術的基礎上，不斷試點和深化實施改革工作。由于熱量表是供熱企業衡量管網效率、用戶能源消耗和用戶貿易結算的重要依據，其在以供熱計量為中心的改革過程中占據了重要作用。因此，我國熱量表行業的發展與國家供熱計量改革的發展進程密不可分。我國供熱計量改革在推進過程中，先后經歷了探索學習、發展起步、爆發增長、分化調整等不同發展階段。2016年起，圍繞在過去十多年供熱計量改革過程中遇到的技術難點、管理難題，行業內展開充分的交流、探討。“十三五”期間伊始，國家相關部門先后從政策、法律等方面對供熱計量改革、節能減排工作提出實施意見和規劃部署，各地方政府陸

10、續出臺了相應配套政策。從當前來看，我國供熱計量改革正處于新一輪政策支持和轉型機遇期。在節能減排、清潔供熱等背景環境下，我國堅定不移地繼續深化落實供熱計量改革是引導供熱行業技術進步，實現節能減排目標的必然選擇。同時，城鎮化水平持續提高、集中供熱面積增加、非集中供熱地區建筑節能等新興需求涌現，對熱量表產品市場起到較好的支持作用。隨著供熱計量改革持續調整與深化，國內智能熱量表行業將保持穩定發展。3、市場規模經過半個多世紀的技術發展和積累，智能熱量表產品應用逐步成熟，行業保持穩定發展。目前，全球市場方面，歐洲已成為熱量表應用規模最大的地區，其次為亞太、北美等地區。歐洲、亞太和北美地區熱量表市場規模超過

11、全球市場的85%。其中丹麥、法國、芬蘭等歐洲國家已建立起完善的供熱計量收費體系，其集中供熱系統處于國際領先水平。國內市場方面，智能熱量表市場主要集中于黑龍江、吉林、遼寧等北方15個供暖地區。根據中國計量協會熱能表工作委員會發布的新形勢下中國熱能表行業發展前景展望，2019年我國已安裝熱量表總數量為3,410萬臺，預計2023年為4,980萬臺。未來，隨著供熱計量改革的繼續深入，以及我國城市集中供熱面積的穩定增長，我國智能熱量表行業將保持穩定發展。就行業發展趨勢而言，隨著行業企業持續技術攻關和自主創新，國內智能熱量表產品在計量技術、產品質量等方面與國際領先水平差距將進一步縮小，行業內部分優勢企業

12、可在國際市場上開拓發展空間。同時，圍繞供熱計量改革進程中面臨的管網壓力平衡、供熱溫度調控等棘手問題，智能熱量表將進一步融入到供熱計量系統的改良優化中，在供熱計量分攤方法、智能控制、管網壓力動態平衡等關鍵技術上實現新突破。二、 行業面臨的機遇與挑戰1、面臨的機遇（1）產業政策的大力引導和支持隨著全球水資源供求矛盾日益突出，各國政府高度重視對水資源的綜合利用和保護，陸續出臺針對性政策加強水計量監管和水資源管控。國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見、全民節水行動計劃、關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見、節水型社會建設“十三五”規劃等政策確立了“一戶一表”、“全面推行居民階梯水價制

13、度”、“推動智能計量器具的研發與應用”、“能源計量工作逐步由器具管理向數據管理延伸”、“到2020年全國城市公共供水管網漏損率控制在10%以內”等目標，從智能計量器具應用、水價收費改革、供水管網設施改造等方面著手建立了水資源可持續發展戰略，有力地支持了智能水表行業的快速發展。同時，在近年來政策宣傳引導下，清潔供熱大力實施，居民節能環保意識逐步提升。關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見、北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）等深化供熱計量改革相關政策，要求嚴格執行供熱計量相關規定和標準，做好供熱計量設施建設、使用、收費等工作，通過安裝必要的調節控制設備和熱計量裝置等手段，推廣分戶

14、計量、按熱計量收費方式，并推動供熱企業加快供熱系統升級改造，建立健全供熱、用熱監測體系，為智能熱量表的推廣應用營造了良性的政策環境。（2）市場需求增長強勁近年來，我國高度重視水資源保護與綜合利用、城市節能減排工作，不斷加強對水資源供給、使用的調度管理、水價改革和對供熱系統升級、按熱計費收費方式的推廣，從而對先進計量技術和計量器具產品形成廣泛需求，智能水表市場呈現出良好的發展前景。（3）行業技術不斷進步智能計量儀表相比于傳統機械式儀表在計量精度、耐磨損、抗干擾等計量性能上優勢明顯，其生產工藝的成熟與規模化量產，離不開流量測量技術、傳感與信號采集技術、材料應用與結構設計技術等多項技術的發展與進步，

15、智能儀表產品市場普及率和滲透度亦隨著材料科技、工業技術的進步而不斷提高。同時，近年來微電子技術、信號采集與處理技術、遠程通訊技術、無線射頻技術、低功耗與微弱信號處理技術等迅速發展，智能計量儀表在環境耐受性、密封性能、防水能力、電池續航能力等方面實現了實質性突破，具備應對暴曬、灰塵、浸泡、高低溫、高濕等各種復雜應用環境的可能性，智能儀表產品的環境適應性、地域適用性逐步增強。此外，通過與通信互聯網接入技術、數據挖掘技術、終端控制技術等深度配合，智能儀表由單一計量和貿易結算的運行模式向系統化、智能化方向發展，實現管網供水分區計量、管網壓力在線監測、管網供水、供熱平衡調度等智慧水務、智慧城市領域的具體

16、實踐與智能應用，較好的適應了現代城市發展的需求。由此可見，行業技術的持續進步是促進行業整體良性發展、保障產業鏈價值向更高方向轉變的關鍵力量。2、面臨的挑戰（1）行業發展基礎相對薄弱我國智能水表和智能熱量表行業發展時間相對較短，行業基礎積累相對薄弱。行業內部分注重自主創新、有一定競爭實力的企業，受到自身資金實力、技術實力的限制，對于基礎流體流場研究、高分子新材料應用、傳感計量原理等行業前瞻理論和實踐創新缺乏探索和實踐條件。行業基礎現狀對行業整體水平的進一步突破產生一定的遲滯影響。（2）行業內高素質人才匱乏近年來，智能計量儀表行業取得較快發展，對專業型人才、復合型人才的需求量迅速擴大。目前，行業內

17、具備學術專業、生產經驗、市場應用等綜合背景的復合型人才數量嚴重不足，導致材料科技技術、實驗室應用技術無法轉換為實踐效益，智能計量儀表產品的創新水平及迭代頻次亟待提高。雖然行業內部分優勢企業在人才引進、團隊培養方面加大了投入，一定程度上滿足了自身發展需要，但行業整體人才儲備依然落后于國際領先企業。行業內復合人才、高端人才的匱乏將對行業發展產生不利影響。三、 增強科技創新實力加快推動蘭白國家自創區、蘭白試驗區提質擴容，著力打造創新型城市。深化科技管理體制改革，加強績效評價和政策兌現，激發創新活力。發揮科研院校和重點企業科技創新主力軍作用，不斷深化與上海張江、中科院、蘭州大學等交流合作，組建協同創新

18、中心、產業技術創新戰略聯盟20家，新建光氣化研究院等省級以上創新平臺26家，實施省級以上科技計劃、研發轉化重點項目50項。開展高新技術企業和科技型中小微企業“雙倍增”計劃，新增高新技術企業75家、科技型企業150家。健全人才柔性引進機制，實施“銅城人才服務卡制度”“銅城青年英才培養計劃”，引進高層次、急需緊缺人才4000人以上。推進知識產權示范城市建設，每萬人有效發明專利擁有量達到2.85件。建立多元化科技投入體系，加快發展科技金融，實行科技項目“揭榜掛帥”制度，促進科技成果就地就近轉化。“十四五”末，全社會研發支出占生產總值比重達到1.5%，科技對經濟增長的貢獻率達到58%。第二章 項目緒論

19、一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：白銀市智能水表項目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx5、項目聯系人：陸xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司不斷建設

20、和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx，占地

21、面積約18.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx套智能水表/年。二、 項目提出的理由近年來，智能計量儀表行業取得較快發展，對專業型人才、復合型人才的需求量迅速擴大。目前，行業內具備學術專業、生產經驗、市場應用等綜合背景的復合型人才數量嚴重不足，導致材料科技技術、實驗室應用技術無法轉換為實踐效益，智能計量儀表產品的創新水平及迭代頻次亟待提高。雖然行業內部分優勢企業在人才引進、團隊培養方面加大了投入，一定程度上滿足了自身發展需要，但行業整體人才儲備依然落后于

22、國際領先企業。行業內復合人才、高端人才的匱乏將對行業發展產生不利影響。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資9085.68萬元，其中：建設投資7178.24萬元，占項目總投資的79.01%；建設期利息193.77萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金1713.67萬元，占項目總投資的18.86%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資9085.68萬元，根據資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）5131.23萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額3954.45萬元。五

23、、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：14400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：12475.45萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1398.05萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：8.29%。5、全部投資回收期（Pt）：7.83年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：7438.52萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本項目符合各項政策和規劃，本

24、項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、

25、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。九、 研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。十、 研究結論該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一

26、覽表序號項目單位指標備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積23329.641.2基底面積7800.001.3投資強度萬元/畝386.422總投資萬元9085.682.1建設投資萬元7178.242.1.1工程費用萬元6124.072.1.2其他費用萬元880.292.1.3預備費萬元173.882.2建設期利息萬元193.772.3流動資金萬元1713.673資金籌措萬元9085.683.1自籌資金萬元5131.233.2銀行貸款萬元3954.454營業收入萬元14400.00正常運營年份5總成本費用萬元12475.45""6利潤總額萬元1864.06

27、""7凈利潤萬元1398.05""8所得稅萬元466.01""9增值稅萬元504.13""10稅金及附加萬元60.49""11納稅總額萬元1030.63""12工業增加值萬元3863.52""13盈虧平衡點萬元7438.52產值14回收期年7.8315內部收益率8.29%所得稅后16財務凈現值萬元-1937.56所得稅后第三章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建

28、筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱

29、軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層

30、：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積23329.64，其中：生產工程16131.96，倉儲工程2506.14，行政辦公及生活服務設施2234.54，公共工程2457.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程4212.0016131.962232.661.11#生產車間1263.604839.59669.801.22#生產車間1053.004032.99558.161.33#生產車間1010.883871.67535.841.44#生產車間884.523

31、387.71468.862倉儲工程1638.002506.14278.662.11#倉庫491.40751.8483.602.22#倉庫409.50626.5369.672.33#倉庫393.12601.4766.882.44#倉庫343.98526.2958.523辦公生活配套535.862234.54355.563.1行政辦公樓348.311452.45231.113.2宿舍及食堂187.55782.09124.454公共工程1404.002457.00213.75輔助用房等5綠化工程1857.6031.24綠化率15.48%6其他工程2342.4010.627合計12000.002332

32、9.643122.49第四章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況白銀，甘肅省轄地級市，大蘭州經濟區的核心區和蘭白都市圈的副核心。總面積2.12萬平方公里。截至2019年，轄2個區，3個縣。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，白銀市常住人口為1512110人。白銀市地處中國西北地區、黃河上游、甘肅省中部、陜甘寧青四省交匯處，是我國規模最大的多品種有色金屬工業基地、西部重要的新型化工能源

33、基地、國家火炬計劃有色金屬新材料及制品特色產業基地、全國新型工業化產業示范基地。被評為國家循環經濟示范城市、全國科技進步先進城市、國家知識產權試點城市、全國文明城市提名城市。截至2020年7月，有白銀高新技術產業開發區1個中國高新技術產業開發區和5個省級開發區。白銀絢麗多彩，以貴金屬命名城市白銀，入選“2018暢游中國100城”。黃河風情游、紅色教育游、絲路古跡游、綠色生態游、工礦遺址與現代工業觀光體驗游、農家休閑游精彩紛呈。國家地質公園黃河石林被被譽為“中華自然奇觀”、被紐約時報評為“2018全球必去的52個目的地”之一。會師景園被納入全國紅色旅游經典景區，會寧被列為全國紅色旅游城市。統籌推

34、進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，充分發揮區位交通、黃河資源和大工大農“三大優勢”，以推動高質量發展為主題，以改革創新為核心動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，加快融入新發展格局，更加注重生態優先，更加注重培植動能，更加注重提質增效，更加注重固強補弱，更加注重系統治理，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，著力打造蘭白經濟圈率先發展、全省三次產業融合發展、西部創新發展“三個高地”，奮力譜寫白銀現代化建設的時代篇章。“十三五”時期，是全市上下砥礪奮進、拼搏實干的五年，是白銀大地綠色

35、轉型、譜寫新篇的五年。2020年全市生產總值達到497.27億元，是2015年的1.3倍，年均增長4.6%；人均生產總值2.85萬元，達到中等偏上收入國家水平；一般公共預算收入33.38億元，是2015年的1.31倍，年均增長5.5%；社會消費品零售總額165.28億元，是2015年的1.31倍，年均增長5.5%；城鄉居民收入增速連續5年跑贏生產總值增速，城鎮居民人均可支配收入33103元，是2015年的1.4倍，年均增長7.1%；農村居民人均可支配收入10711元，是2015年的1.52倍，年均增長8.7%。“十三五”的白銀，呈現出綜合實力大幅提升、人民生活幸福美好、社會大局安定和諧的良好局

36、面，一幅壯闊美麗的畫卷正漸次展開。三、 提質縣城和小城鎮建設實施縣城擴容提質工程，完善基礎設施和公共服務，發展壯大縣域經濟，培育形成一批功能互補、錯位發展的縣域產業集群，全面增強縣域聚集發展能力，努力建設農業強縣、工業富縣、生態大縣、文旅名縣。加強小城鎮建設，結合區位條件和發展基礎，發揮“十大名鎮”帶動示范作用，打造特色鮮明、功能完善、美麗宜居的中心鎮、特色小鎮50個。完善住房保障體系，加大棚戶區、城中村和老舊小區改造力度，補齊保障性租賃住房短板，促進房地產市場平穩健康發展。深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化。“十四五”末，全市常住人口城鎮化率達到58%以上。四、 以一流環境支撐發展持續

37、深化“放管服”改革，大力推行“不來即享”，深入開展“互聯網+政務服務”，縱深推進工程建設項目審批制度、商事制度、公共資源交易等一系列改革，全面提升政務服務效能。推動信用風險分級分類與“雙隨機一公開”監管相結合，對失信行為實施聯合懲戒。落實營商環境條例，健全第三方參與營商環境評價制度，著力打造市場化、法治化、便利化的一流營商環境。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大

38、氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 運營管理模式一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利

39、用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、智能水表行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和智能水表行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內智能水表行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企

40、業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送

41、商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施

42、控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務

43、部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程

44、、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述

45、財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌

46、補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并

47、兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式

48、分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買

49、資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規定擬定，并在征詢監事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董

50、事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發展公司經營業務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存

51、公司的用途，獨立董事發表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發事項。如存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活

52、動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 發展

53、規劃分析一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇

54、時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極

55、性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)深化科技引領深化科技引領，在重大領域加大科技創新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創新能力、基礎研究和成果轉化有機結合的科研團隊。推廣普及一批技術，為適應最新法規標準等需求、解決產業發展重大問題提供強有力的科技支撐。(二)加強人才智力支撐打造新型企業家培養工程升級版，探索建立與國際接軌的專業人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創新創業。深入推進國家現代職業教育改革創新示范區建設，加快發展現代職業教育，大力培育高素質勞動大軍，全面提升技術技能人才質量，切實為發展先進產業提供智力和人才保障。(三)加強組織領導建立部門間溝通協調機制，制定考核機制，把產業發展