1、和平區開展安全社區創立工作實施方案根據國家安全監管總局和省、市安監局關于開展安全社區創立工作的要求，為大力加大安全生產基層基礎創立，推動全區安全社區創立工作進一步開展，制定本。一、安全社區創立的重要意義安全社區是按照國家或者國際標準，以鎮鎮(街道)、經濟功能區及工業園區等為基礎單位，通過創立跨部門合作的組織機構，聯絡社區（區域）內相關單位、企業職工和居民群眾共同參與事故、傷害預防和安全促進工作，從而持續有效地實現安全目的的社區。近幾年的國內外安全社區創立理論表明，安全社區創立對傷害預防所起到的作用十分明顯。世界衛生組織（WHO）社區安全促進合作中心在對全球安全社區網絡進行綜合分析之后認為：成功

2、開展安全社區創立的社區，事故與傷害可減少30%-50%。除了能夠有效預防和減少事故之外，開展安全社區創立工作，對全區安全生產工作還有著以下重要的現實意義。一是能夠推廣安全生產工作向基層延伸，有利于彌補當前安全監管力量的不足；二是能夠推廣安全生產工作的綜合治理，有利于形成全社會的良好氣氛；三是能夠推廣安全生產關口前移、重心下移，有利于立即發現和整改事故隱患等。對此，各鎮鎮街道要大力領導重視，實在把開展安全社區創立納入重要工作內容，積極開展安全社區創立工作。二、安全社區創立的主要內容根據安全社區創立詳細要求（AQ/T9001-2006），安全社區創立主要內容有：安全社區創立機構與職責、信息交換和全

3、員參與、事故與傷害風險辨識及其評價、事故與傷害預防目的及、安全促進項目、宣講教育與學習、應急預案和響應、監測與監督、事故與傷害記錄、安全社區創立檔案、糾正與預防措施、評審與持續改進等12個方面的內容。安全社區創立實施根據主要有：（一）關于進一步開展安全社區創立工作的領導（安監總政法201111號）；（二）安全社區創立詳細要求（AQ/T9001-2006）； （三）安全社區評定管理措施； （四）安全社區評定指標。（以上見附件1-4）。三、安全社區創立的工作目的全區安全社區創立工作，要按照國家安全監管總局安全社區創立詳細要求、安全社區評定管理措施和國家安全監管總局下達的領導的要求，廣泛宣講安全社區

4、理念，積極推廣安全社區創立工作，努力形成全民關注安全、全員參與安全的良好氣氛，創造和諧健康的安全生產環境，力爭到2013年底，建成1個國家級安全社區、2個省級安全社區和4個市級安全社區。四、安全社區創立的工作安全社區創立工作，總體上按照全部啟動、先行先試、穩步推廣、逐級申報、樹立標準的原則進行，先創立一批市級安全社區，然后申報省級、國家級安全社區。（一）動員階煅2011年8月起，按照全省安全生產工作會議關于安全生產“向社區延伸”的要求，區、鎮鎮街道全部啟動安全社區創立工作，創立安全社區創立工作領導小組、安全社區創立工作委員會,組織學習宣講國家安全監管總局關于進一步開展安全社區創立工作的領導、安

5、全社區創立詳細要求、安全社區評定管理措施和評定指標等，統一思想認識，明確工作思路，掌握有關規定和操作程序，制定實施。（二）試點階煅1、2011年8月底，按照城市以街道辦事處為單位、農社區以鎮鎮為單位的要求和在確定創立試點單位時，對企業主導型社區要優先考慮的原則。首先啟動和平鎮、和平街道開展安全社區創立試點工作，以點帶面推動全區安全社區創立工作。試點鎮鎮(街道)要創立安全社區創立工作委員會，設立安全社區創立工作辦公室，創立各專項工作小組,召開動員會議，明確工作職責，確定實施目的，制定工作，細化工作任務。試點單位所轄居委會（社區）也要創立創立工作小組，做好工作配合和落施。 2、2011年9月12月

6、，在區安監局的領導下，試點單位組織開展社區安全現狀調查，進行危險源辨識、事故與傷害隱患排查，收集傷害數據，創立傷害監測網絡和信息交換機制，整改事故隱患，實施安全促進項目，加大宣講教育和學習，健全章程，創立改動安全社區創立檔案。3、2012年1月2月，試點單位安全社區創立成果，對全年來開展的若干項目進行評估，自我糾正、自我改動、持續改進。同時收集整理材料，撰寫創立，經區安監局初審后，向市安監局申報驗收。措施收及格的，命名為市級安全社區。（三）推廣階煅從2012年起，在安全社區創立試點的基礎上，按照省、市安監局的統一規定和要求，區政府安委會辦公室制定工作，分批啟動，全部推廣安全社區創立工作。對先行

7、開展創立工作且達到市級安全社區標準的單位，由市安監局按規定進行初審認定，并向省監管局推薦申報省級安全社區。 五、創立工作要求（一）加大領導，加強責任。安全社區創立工作樹立“政府主導、部門配合、全員參與、科學創立”的原則，鎮鎮政府、街道辦事處和各轄區有關單位對此要高度重視，把安全社區創立工作擺上重要議事日程。區政府將創立由政府負責同志為組長的創立工作領導小組，創立相應的工作機構和工作脅調機制，立即研究和幫忙解決安全社區創立工作中存在的困難和難題。各相關部門要要發揚各自職能作用，密切配合，落施責任，對安全社區工作齊抓共管，全力推廣。（二）注重實效，統籌推廣。要以創立安全社區為抓手，著力改動安全生產

8、監管網絡，著力增強基層安全生產監管力量。各鎮鎮、街道要加大基層安全監管機構創立，設立社區、居安全生產信息員。要把安全社區創立與文明社區、和諧社區等創立活動有機地結合起來，同步謀劃，整體推廣，確保安全社區創立落到實處。（三）廣泛宣講，整合資源。要大力利用各種宣講形式，經常性地進行安全知識教育，增強居民的安全意識，進步社區居民的知曉率和參與度，為安全社區創立工作營造良好的氣氛。要根據安全社區創立，開展跨界資源整合，廣泛動員社區內的單位資源、專家資源、志愿者資源以及社區居民群眾參與到安全社區創立中來，真正做到共駐、共建、共享。要落施安全文化傳播、安全隱患排查治理、高危人群和高風險環境控制、各類應急救援預案演練等工作，實現人防、物防、技防措施的有效對接與互補。（四）樹立標準，持續改進。要嚴格按照安全社區創立詳細要求，標準創立程序，創立創立制度，加大監測與評估，嚴格評審驗收。要結合社區的施紀，有針對性