1、下載可編輯調查人：XXX調查時間： XXXXXXXXX調查地點： XXXXXXXXX調查對象： XXXXXXXXX蓮塘二街調查方法：網絡查詢資料、實地考察、現場采訪。城鎮建筑工地安全文明施工管理的調查報告分析前言針對目前，關于建筑工地沒有落實安全文明施工管理而引發的建筑施工事故在各地頻繁發生和不文明的安全文明施工行為嚴重影響人們的生活環境及其出行， 本人利用工作外的業余時間， 對本人所在的城區存在的違建問題作出調查并做出報告分析。本文將通過對目前我市區建筑工地若干不安全文明施工行為進行分析，旨在強調安全文明施工管理的重要性。主體容近幾年來，隨著中國國民經濟的高速發展以及人民生活的普遍提高, 房

2、地產產業的崛起，城區建設規模急劇增大 , 越來越多的人選擇投資房地產做理財投資， 需求量也逐漸供不應求， 從而促使建筑業成為發展最快的行業之一， 各個施工單位的效益也成為各企業追逐的目.專業 .整理 .下載可編輯標，在追逐利益的同時， 大多數企業在安全文明施工中 , 都切實地做了許多行之有效的工作，成績斐然。但近幾年來，一說起建筑施工工程，揚塵、噪音、臟亂等似乎才是不少市民的第一印象，由此可見，城鎮建筑工程存在的問題是多方面的。一、當前城鎮建設工地不文明施工的行為現狀（一）重要機械設備安全防護措施落實不到位，存在安全隱患去年的 11 月，市城區大道工商銀行分行在建培訓綜合樓 22 日下午就發生

3、一起施工單位違反施工規造成的生產安全責任的工地坍塌事故，造成 6 人死亡， 7 人受傷的悲劇。這起事故中，據本人走訪了解發現，這些受傷工人大都不屬于招標的建筑工程公司，各自都為私人包工頭臨時聘用，按天計酬工作。其中一位不愿透露的工人告訴我，像他們這樣的工人都沒有所屬施工單位的，大都是有老鄉接到活， 他們就去跟著干，是完全沒有專業素養的。因此，本人認為，不斷強化建筑機械安全使用的監管工作應該是安全文明施工的重中之重，我市各級建設的行政主管部門要重點抓好對建筑機械特種作業人員的培訓考核工作。凡在我市區圍從事建筑施工機械的作業人員。 都應該取得省建設廳頒發的建筑施工機械作業人員培訓考核合格證， 方可

4、上崗作業。（二）市區部分建筑工地圍蔽設置不規今年四月，一開摩托車的群眾在經過市區城南路時， 因被馬路上施工的攪拌車遮擋了視線， 將對面走來的小男孩撞倒在地， 所幸小孩只是皮外傷，沒有造成嚴重后果。但由此引發了一場罵戰，孩子的母.專業 .整理 .下載可編輯親要求摩托司機賠償醫藥費，司機認為是占道施工影響交通造成的，該由施工隊負責賠償， 而施工方認為與己無關， 到處都是這樣施工作業的。爭吵引起群眾的圍觀，一度造成交通堵塞。這裸露施工，不僅影響附近居民出行， 破壞道路整潔美觀， 還可能給周邊留下安全隱患。據了解，機械占用人行道，損壞人行道；施工垃圾不清理就離場，違章占道搭架拆墻等不文明施工現象， 在

5、市區的建筑施工現場并不少見。特別是有些工地圍墻破損，墻面污染，影響市容市貌。有的一些群眾和工程隊為圖方便， 在建筑施工作業時經常會占據馬路或封堵巷道。即使在車水馬龍的街道上施工， 也沒有采取任何的安全屏蔽防護措施，甚至連最基本的安全提示也沒有。施工時，沙石、水泥、木材和鋼筋等建筑材料直接堆放在馬路上， 有些施工單位甚至一放就是一兩年，有的在工程完工后也不及時清理現場。 有的外腳手架搭設不規，密目式安全網松松垮垮，掛不嚴密，舊破損。造成以上情況的原因是多方面的，首先是責任主體安全文明施工措施費用支出不足。二是監理單位安全文明施工監理責任不落實，未能及時跟蹤督促。 三是施工單位安全文明施工意識薄弱

6、，只重效益、進度，輕視管理。四是部分農民工進入施工現場前缺乏必要的安全文明教育培訓。由于圍墻、圍擋屬于臨時設施，部分施工企業存在“能省則省”的意識，加上一些工程為了趕工期，邊施工邊完善，造成無法彌補的缺陷。（三）建筑施工的噪聲污染問題日益突出在調查中，本人發現，一些建筑工程項目不分時間段的在施工，施工擾民一直是市民投訴的熱點， 對于施工擾民， 各個施工單位都能.專業 .整理 .下載可編輯擺出一大堆客觀原因，如時間緊、要趕工期等。經了解施工時要完全杜絕噪音如今還不大現實。 ，一些工序的特殊性決定需要工地連續施工，但是有的企業沒有辦理夜間施工許可證就擅自施工， 有的企業許可證獲批后，認為不會再有人

7、管，施工作業再無顧忌，噪聲超標成了很自然的事。（四）涉及土方運輸車的問題時常發生在調查分析期間，本人發現本城區蓮塘二街上， 有一建筑挖地基，土方運輸車運載土沙沒有做好防漏措施，把路過的街道搞得飛沙走石，嚴重影響路過的和開店做生意的市民。有些地方還無牌無證“病車”上路頻繁不斷，有時候還抄近道跑小路， 壓壞了人行道的水泥路。土方運輸車也經常肆意“飆車” 沿路“滴、灑、漏”，直接導致煙塵彌漫。在本人看來，這是建筑施工企業片面追求效率，安全意識薄弱和對公共財政不負責的表現。二、當前建筑工地安全文明施工存在問題深層剖析（一）企業管理責任、監督的落實工程質量關系到建筑壽命、民生問題及開發商順利交付業主問題

8、，因此有開發商、 監理、設計、質量監督部門等管理應該層層把關，重大質量問題發生概率極低； 所以，安全文明施工不僅僅是一個過程。而部分企業領導僥幸心理嚴重。 太注重于短期利益， 看不到安全文明施工帶來的經濟價值。 認為搞文明施工就是搞形象工程。 這是十分錯誤的。目前的項目常見的安全隱患：施工安全投入嚴重不足，施工現場管理無序，安全防護措施落實不到位等等 。 雖然按標準投入了，仍.專業 .整理 .下載可編輯不能 100%保證不出安全事故； 而不投入，也不一定 100%就會出事故。根據市政建設安全工作面臨的新形勢、 新特點，切實提高依法行政意識和執法水平， 不斷加大安全生產執法力度， 提高安全監管的

9、權威性和有效性。施工企業要注重對重大危險源辯識、排查與監控。加強安全生產誠信體系建設， 建立企業和從業人員安全信用信息庫及公示平臺，加大輿論和社會對安全不良行為的監督力度。 要嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅處理重大事故的責任單位和責任人。因此，應該加強企業管理的監督力度以及各項責任的具體落實。（二）安全文明施工各項指標違規在調查的過程中，占絕大多數的工程發包時均采取了低價中標。雖然明文規定投標報價將安全文明施工措施專項費用單獨列項， 但由于市場競爭激烈，施工單位為了生存，不得不降低工程報價取得中標，在實施時將安全文明施工措施費挪作施工直接成本， 預防虧損。甚至少數建設單位追求績效不按科學規律

10、辦事， 壓縮不合理工期， 增大安全風險，引發了嚴重后果。市政建設參建責任單位要緊密結合工程實際，認真編制安全文明施工實施方案， 對隧道、橋梁等關系到公共安全的工程建設的安全措施方案，要經多方論證、科學決策，隨著工程的進展不斷完善應急救援預案并組織演練； 對高空作業和起重吊裝等施工要制定有針對性的專項方案，尤其是對租賃設備和分包企業的安全生產要履行安全管理責任，對溝槽和深基坑施工作業要嚴格按照施工方案進行支護，防止溝槽或基坑塌方事故。 同時要做好施工現場安全用電管理，保障工程.專業 .整理 .下載可編輯施工安全。由于建筑施工行業進入門坎較低， 工程轉包或掛靠時有存在， 壓縮安全文明施工費用已成為

11、部分建筑商追求不合理利潤或制造惡性競爭的重要手段。安全文明施工措施專項費用監管力度不強。 由開發商或施工企業自己掌控，缺乏有效監督，造成安全文明施工費用投入不透明，部分監理單位未認真履行法定的安全監理責任， 對現場事故隱患不能及時發現和及時督促施工企業作出處理。（三）安全設施本身不安全任何建筑安全用產品一旦確定“標準”產品，就會有“非標”產品充斥市場，而常常是非標產品將標準產品趕出市場。就如現在在市場上很難找到合格的腳手架鋼管、扣件、安全網、木方、安全帽、安全帶等與安全息息相關的產品了，即使有，其價格會比不合格品高出很多，在無序而激烈的市場競爭下也會沒有市場。安全產品監管存在方向問題。 目前，

12、多數對不合格產品檢查均在城鎮的施工現場， 即檢查使用方； 而對假冒偽劣產品的生產廠家處罰力度甚微，起不到威懾作用， 事實上造成安全用品的不合格替代品大量充斥市場。產品標準分級存在問題。就拿鋼管為例，不管是國家標準、地方標準、行業標準，也不管是任何用途，如果將直徑 48mm的鋼管最薄壁厚限制為不得低于 3.2mm，那么就不會在市場上找到低于腳手架用鋼管標準的任何替代品。.專業 .整理 .下載可編輯（四）安全文明施工文化落后在我市建筑工地的施工現場中，部分施工企業安全管理基礎薄弱，管理人員和施工作業人員安全知識嚴重匱乏， 安全操作技能低下。從業人員素質是十分參差不齊的。 生產一線的操作工人， 90

13、% 以上是農民工，他們來自五湖四海，文化水平及技能水平普遍不高，安全知識較差，還不是真正意義上的產業工人。 而建筑行業本身是一種高危行業，使用素質參差不齊的人員從事這一行業本身就存在較大風險。科學技術是推動安全生產達到本質安全的強大動力， 是安全工作的重要保障。參建責任單位要加大安全科技投入， 大力推廣應用先進適用的安全技術設備和工藝， 及時淘汰嚴重危及安全的落后工藝、 設備。開展施工企業安全生產條件的動態管理和三類人員檢查與考核。結合城市建設發展， 組織編制市市政工程安全施工技術規程， 規和引導安全施工管理活動，提高預控和應對安全事故的能力。農民工培訓機制尚不健全。 由于建筑業的特殊性， 人

14、員流動性大，且每個項目作業工人均是臨時組合在一起。 光靠企業自己培訓已不能解決根本問題。 更何況有的企業在使用這些農民工之前， 重視程度不夠，只進行簡單的培訓甚至不作培訓， 使農民工技術水平和安全意識不能得到本質上的提高。結論在深入調查后， 我深刻的了解到。要搞好安全文明施工建設，政府也要進一步提高對市建設安全工作重要性的認識，增強做好安全工作的責任感和使命感。 “思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、 事故處理上嚴肅認真” ，切實做好各項安全管理工作，.專業 .整理 .下載可編輯確保市建設活動安全有序。 同時必須借助一套標準化管理工具。需要標準化來推動安全文明施工管理。 所謂標準化， 是指“為適應科學技術發展和合理組織生產的需要， 在產品質量、品種規格、零件部件通用、人的行為、物的狀態等方面規定統一的技術標準”。 安全文明施工是標準化建設的立足點和動力；標準化是安全文明施工管理的有效途徑。沒有標準化， 安全文明施工就不會有質的飛躍和提高。施工現場通過“標準化”，規人的行為、物的狀態、管理程序和機制，推動安全文明施