1、四川省教育信息化十年發展行動計劃（ 2011-2020 年）為深入貫徹落實科學發展觀，全面落實教育優先發展和科教興川戰略，以教育信息化帶動教育現代化， 加快四川教育改革創新步伐，提升四川教育質量水平， 更好地服務國家戰略和四川加快建設西部經濟發展高地戰略，根據國家教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）和四川省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）精神，結合四川實際，制定本行動計劃。前言進入新世紀以來，信息技術突飛猛進發展，廣泛滲透經濟和社會的各個方面，正在深刻地改變著人們的生產方式、 生活方式以及學習方式，教育改革和發展正面臨著前所未有的機遇和挑戰。 面對日趨激烈的國力競爭

2、，世界各國普遍關注教育信息化在提高國民素質和增強國家創新能力方面的重要作用， 紛紛采取重大舉措加快教育信息化發展。國家高度重視教育信息化建設， 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（ 2010-2020）明確指出：“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視” 。我省把教育信息化建設提到了前所未有的高度，四川省中長期教育改革和發展規劃綱要（ 2010-2020）明確提出：“要主動適應信息化社會發展趨勢，把教育信息化納入全省信息化發展整體戰略，超前部署教育信息網絡” ，明確要求“構建教育信息化保障體系， 促進優質教育資源開發與共享， 提升教育管理信息化水平“。深刻認識到教育信息化是破解制約我

3、省教育發展難題，創新教育發展手段，確保我省到 2020 年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，建成教育強省和西部人才高地的重大戰略抉擇。經過數年努力，我省教育信息化已經取得顯著進展，為教育信息化的發展奠定了堅實基礎， 但與人民群眾的需求和發達地區相比還有很大差距，基礎還相當薄弱，尤其是在促進實現 2020 年我省“兩基礎、兩建成”的教育改革發展宏偉目標的要求還有相當大的差距。必須清醒地看到，我省在加快推進教育信息化中面臨諸多的困難和挑戰：對教育信息化的重要作用還缺乏深刻而全面的認識；基礎設施建設還有較大差距； 教育信息化標準體系未建立；數學教育資源共建共享的有效機制尚未形成，優質教育匱乏

4、；應用能力較差、有效使用不夠的問題較為突出； 信息技術與教育教學的深度融合還遠遠不夠；區域之間、城鄉之間、學校之間發展水平很不平衡；教育管理信息化還有較大差距；信息化隊伍數量急需擴大、質量急需提高；教育信息化對于教育變革的促進作用有待進一步發揮；以政府主導、多方參與的經費投入保障機制尚未完全建立等等。因此，必須充分認識加快推進我省教育信息化的緊迫性、 艱巨性和重要性， 把教育信息化作為我省信息化發展整體戰略中的重中之重和優先發展領域全面部署，加快實施，用十年左右時間初步建成符合國家要求、具有四川特色的教育信息化體系，推進我省教育事業又好又快地科學發展。一、指導思想和工作方針（一）指導思想高舉中

5、國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實教育規劃綱要和教育信息化規劃精神，以信息技術與教育教學實踐深度融合為核心理念，以優質教育資源和信息化學習環境建設為基礎，以項目建設為抓手，以融合創新為途徑，以廣泛深入應用為重點，以隊伍建設為關鍵，以體制機制為保障，以建成教育信息化體系為目標，在助推實現“兩基本、兩建成”的宏偉目標進程中充分發揮支撐、引領與創新作用。（二）工作方針面向未來需求，堅持育人為本。面向“兩基本、兩建成”目標要求，面向未來國力競爭和創新人才成長的需求，面對日新月異、迅猛發展、深入透徹的信息技術。 努力為每一名學生和學習者提供

6、個性化學習、終身學習的信息化環境和服務。著力深化運用，合作共建共享。解決各級各類教育改革發展中適合運用信息技術的重點和難點問題， 廣泛提升深入應用信息技術的能力。以人才培養、教育改革和發展需求為導向，多渠道開發優質數字教育資源，形成政府引導、多方參與、共建共享的開放合作機制。統籌規劃布局，分步推進實施。根據區域發展差異，根據各類教育特點，堅持突出重點，促進均衡發展。明確階段性任務，突出特色優勢，破解發展難題。以項目為抓手，示范引領，分類指導，分步實施，整體提高。推動深度融合， 鼓勵開拓創新。 加快從“初步應用整合” 向“深度融合創新”邁進的步伐，全面推進信息技術在教學、管理、科研等方面的深入應

7、用，變革教育理念、模式與方法，實現信息技術與教育的全面深度融合，支撐教育創新發展。加強領導管理， 確保持續發展。 健全管理機制， 明確管理職責。理順管理關系，建立規章制度。將教育信息化納入政府教育監督內容，強化目標考核， 持續推進教育信息化發展進程， 不斷滿足教育改革發展需要。二、發展目標和發展任務（一）發展目標到 2020 年，全面完成四川教育規劃綱要所提出的教育信息化目標任務，形成與四川教育現代化、 教育強省和西部人才高地戰略目標相適應的教育信息化體系，實現“三基本、兩顯著” ，即：優質教育資源公共服務平臺逐步建立，政府引導、多方參與、共建共享資源建設機制不斷完善， 基本建成人人可享有優質

8、教育資源的信息化環境；面向全社會不同群體的學習需求， 建設便捷靈活和個性化的學習環境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系； 充分依托公共信息資源，地面網絡與衛星網絡有機結合，校校通寬帶，人人可接入，基本實現寬帶網絡的全面覆蓋； 整合和集成教育管理信息系統， 建設覆蓋各級各類教育的管理信息體系，學習管理信息化應用廣泛普及，顯著提高教育管理信息化水平； 信息化對教育變革的促進作用成分顯現，教學方式與教育模式創新不斷深入， 學生利用信息技術的自主學習能力明顯增強，顯著提高信息技術與教育融合發展水平。（二） 發展任務結合我省實際情況，因地制宜，統籌規劃，整體部署我省教育信息化十年發展的主要任務，

9、著力解決我省教育信息化發展的重要難點問題，加強薄弱環節，突破“瓶頸”制約，以實現我省教育信息化可持續發展。-基礎教育基礎教育信息化是教育信息化的重中之重。著力縮小地區、城鄉和學校之間的數學化差距，推進優質教育資源共享，培養信息化環境下學生自主學習能力。以縮小數字化差距為重點，促進基礎教育信息化的均衡發展。加快中小學數字校園建設，全力推進教學點數字資源全覆蓋項目建設，著力提高中小學在信息基礎設施、教學資源、軟件工具等方面的基本配置水平，以應用為切入點個著力點，全面提升應用能力。重點支持農村地區、 邊遠貧困地區、 民族地區學校的信息化和公共服務體系建設。以推動信息技術與教學融合為重點，創新教育教學

10、模式。確立信息技術與教育教學實踐深度融合是教育信息化核心理念的思想，把信息技術與教育教學過程緊密結合起來，利用信息技術改革教育教學方式，開展啟發式、探究式、討論式、參與式教學，建立以學習者為中心的教學新模式。 促進所有學校師生享有優質數字教育資源，開展網絡校際協作學習和教研，提高信息化教學水平。以培養學生信息化環境下的學習能力為重點，全面助推素質教育。著力開展多種多樣信息技術應用活動，創造綠色、安全、文明應用環境。利用信息技術手段激發學生的學習熱情，培養良好習慣，增強學生提出問題、分析和解決問題的能力，以科學、健康、文明的優質數學教育資源培養發展學生的興趣愛好及特長，豐富素質教育內容，提高素質

11、教育效果和質量。-職業教育職業教育信息化是教育信息化需要著重加強的薄弱環節。大力推進數字校園建設，全面提升教學、實訓、管理、服務方面的信息化應用水平。 以信息化促進人才培養模式改革， 改造傳統教育教學，支撐高素質技能型人才培養。以農村職業學校為重點，全面提升職業院校信息化水平。著力加強職業院校，尤其是農村職業學校數字化基礎能力建設。著力加強以仿真實訓為代表的數字化實習實訓教學設備設施建設，建設一批仿真實訓省級示范基地， 加強實習實訓等關鍵業務領域的管理信息系統建設，大力提高職業院校現代管理水平。以有效提高實踐教學水平為重點，改革人才培養模式。充分利用信息化技術優勢， 改革教學過程和教學模式，

12、大力促進信息技術與專業課程、實習實訓、項目教學等的融合。尤其要利用信息化改革傳統實習實訓方法，與國際國內先進實習實訓技術、內容和方式接軌，創新仿真實訓資源應用模式， 切實提升實習實訓效果和水平， 讓學生掌握過硬的職業技能。以信息化關鍵技術應用為重點，切實提高職業教育與經濟社會發展的“契合度”。大力推進以信息技術促進教育與產業、學校與企業、專業與崗位、教材與技術的深度結合， 充分利用信息技術開展人才市場需求信息分析，促進職業學校專業調整和人才培養更加貼近經濟社會發展需要。-高等教育高等教育信息化是教育信息化的創新前沿。進一步加強基礎設施和信息資源建設， 以信息技術促進教育內容、 教學手段和方法現

13、代化，創新人才培養、科研組織和社會服務模式，推動文化傳承創新，促進高等教育質量全面提高。以開發整合優質教育教學資源為重點，建立資源共享機制。著力構建先進、高效、實用的信息基礎設施共享平臺， 大力推進精品課程、圖書文獻、教學實驗平臺等信息化建設，建立資源共享機制，充分發揮整合使用效益。以創新信息化教育與學習方式為重點，創新人才培養模式。全面提升高校教師信息教育技術應用能力， 加快對課程和專業的數字化改造，提升個性化互動教學水平，推動科研成果轉化為優質教學資源，推進學科工具和平臺的廣泛應用，培養大批創新拔尖人才。以構建數字化科研作支撐平臺為重點，提高高效協同科研創新水平。著力促進高校與科研院所、企

14、業共享科技教育資源，大力推進研究試驗基地、大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數據、科學文獻資料共享，推動高等學校充分利用信息技術創新科研組織模式和協同機制，不斷完善信息化條件下的高校科技創新體系。以信息化推進產學研結合為重點，增強高校服務經濟社會能力。依托信息技術，構建高效科技成果轉化平臺，加快成果轉化速度，提升轉化效率，增強服務經濟社會能力。 利用信息技術面向社會開展學科教育、科普教育和人文教育， 提供豐富的科學知識、 先進文化資源，增強優秀文化傳承傳播能力。-繼續教育繼續教育信息化是建設終身學習體系的重要支撐。構建繼續教育公共服務平臺， 推進開放大學建設， 為全社會各類學習者提供方便、靈

15、活、個性化的信息化學習環境，促進終身學習體系和學習型社會建設。以推進繼續教育數字資源建設和共享為重點，為全社會各類學習者提供優質數字教育資源。 著力探索繼續教育優質數字資源公共服務平臺的建設模式和運營機制， 充分利用公共通信網絡， 積極推動教育資源進家庭。以加快信息化終身學習公共服務體系建設為重點，探索有四川特色的高水準開放教育模式。 著力探索開放大學信息化支撐平臺建設模式，利用信息化完善成人函授教育、高教自學考試、現代遠程教育，探索建立遍及城鄉的一站式、多功能開放學習平臺。以加強繼續教育公共信息管理與服務平臺建設為重點，構建支持終身學習的繼續教育考試與評鑒和質量監管體系。 著力探索繼續教育相

16、關系統與支撐平臺建設與運行模式， 為廣大學習者提供個性化學習服務。-教育管理教育管理信息化是轉變教育管理職能的有力手段。大力推進教育信息化， 提高管理效率與管理水平， 促進教育決策科學化、公共服務系統化、學校管理規范化。以大力推動教育管理信息系統為重點，提高教育管理效率和服務質量。按照國家教育管理信息標準體系要求以及數據采集與管理流程，加快建立覆蓋各級各類學校和師生的、與國家教育管理基礎數據庫相銜接的四川教育管理基礎數據庫。建立包括事務處理、業務監管、動態監測、評估評價、決策分析等方面的現代教育管理信息系統，優化管理與服務流程，大力提升教育服務與監管能力。以建立電子校務平臺為重點，提升學校服務

17、師生能力和平。充分利用信息技術，加快學校管理科學化、規范化、現代化和教務公開進程，加強教學質量監控，提高辦學效益。-隊伍建設隊伍建設是推動教育信息化的基本保障。大力提升教師應用信息化的技術進行教育教學的能力，打造一支業務精湛、結構合理的教育信息化專業及管理隊伍， 為教育信息化的普及應用提供人才支持。以中小學和職業院校教師為重點，實施培訓、考核、認證一體化的教師教育技術能力建設。 建立和完善各級各類教師教育技術能力標準，積極開展教師職前、職后相銜接的遠程教育和培訓。著力提高教師應用信息技術水平。到 2020 年，各級各類教師基本達到教育技術能力規定標準。以各級各類教育信息化專業人員和管理人員能力

18、培訓為重點，實施教育信息化專業人員持證上崗制度。建立定期培訓制度，大力開展能力提升達標培訓，不斷提升信息化專業能力、規劃能力、管理能力和執行能力。 明確教育信息化專業人員崗位職責， 制定相應聘任管理方法。到 2020 年，實現教育信息化專業人員信息化能力全部達標，持證上崗；各級各類管理人員達到信息技術能力相應標準。以建立教育信息化實訓基地為重點，優化信息化人才培養體系。建立一批國家級和省級教育信息化試訓的基地， 加大對信息化相關學科支持力度，優化相關培養計劃和課程體系， 培養教育信息化發展需要的人才。-體制機制創新體制機制是實現教育信息化可持續發展的根本保障。通過體制改革確立教育信息化工作的重

19、要地位， 通過機制創新調動社會各方面力量參與教育信息化建設的積極性， 多方協同推進教育信息化，促進教育信息化建設與應用的持續健康發展。創新機制，實現優質數字教育資源共建共享。堅持“政府引導、多方參與、共建共享”的原則，形成社會多方、人人參與、不斷推陳出新的共建共享優質數字教育資源局面。 鼓勵企業和其他社會力量積極投入數字教育資源建設。通過政府引領性資源的開發和應用推廣，購買基礎性優質數字教育資源提供公益性服務。 積極支持校際網絡課程互選資源共建共享活動。加強研究，不斷解決教育信息化發展領域的重大問題和核心共性技術。建立一批教育信息化戰略研究機構， 設立教育信息化科研專項，深入研究解決我省教育信

20、息化發展領域中的重大問題和核心共性問題，建設一批省級教育信息化技術創新、產品中試及推廣基地，推動技術創新和成果轉化及應用。加強交流，不斷學習先進理念和技術。加強國內及國際交流，學習引進國內國外優質數字教育資源與先進技術， 利用信息化手段加深與各級各類教育機構和學校在人才培養、 科學研究等方面的國內國際合作。深化改革，健全管理與服務體系。進一步理順各級教育行政部門和各級各類學校信息化管理職責，改革調整現行管理體制， 完善技術支持服務體系， 建立與教育信息化發展需要相適應的統籌有力、權責明確的教育信息化管理體制和高效實用的運行機制。三、“3211”建設計劃為到 2020 年全面實現我省教育信息化規

21、劃目標，完成發展任務，結合四川實際， 按照教育部的總體規劃要求和工作部署， 圍繞目標任務，分階段實施一批重點項目， 是教育信息化工作取得實質性重要進展，并不斷提升我省教育信息化發展水平。 2012-2015 年，突出“應用切入、完善基礎、搭建平臺、試點引路” 的工作思路，實施“3211”建設計劃，既“三通工程” （寬帶網絡校校通，優質資源班班通，網絡學習空間人人通），“兩個平臺”（教育管理公共服務平臺，教育資源公共服務平臺），“一批試點”（一批教育信息化示范區域和試點學校），“一批基地” （一批教育信息化師資人員培訓培養基地） 。 2015-2020 年，根據行動計劃建設進展、教育改革發展實際

22、需要和教育信息化自身發展狀況，根據國家教育部的具體工作部署，突出“優化資源、深度融合、整體提升、形成體系”的工作思路，再確定實施一批重點項目。到2020 年，建成我省教育信息化“三基本，兩顯著”體系和發展目標。完成我省教育規劃綱要提出的“基本建成覆蓋城鄉學校的教育信息化體系，實現教育現代和均衡化發展”的任務。（一）寬帶網絡校校通工程統籌規劃、超前部署、分步實施，建設或升級覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學校的教育寬帶網絡，包括省級主干網、市（州）、縣（市、區）城域網和學校校園網建設，實現高速、穩定、安全的互聯互通。到 2015 年之前，基本解決全省各級各類學校寬帶接入問題，初步完成各級各類學

23、校網絡條件下基本的教學和學習環境建設。采取以“政府政策支持為主， 大企業參與建設， 學校持續使用”的新機制來推進校校通工程， 即按我省教育信息化整體規劃， 與實施“祥云計劃”為代表的電信等運營公司合作，由企業出資建設，爭取國家給與部分補助， 地方適當補貼的途徑解決寬帶網絡校校通經費問題。學校使用公用經費購買服務。 積極探索建立專業管理機構和市場服務機制解決學校硬件管理問題。到 2015 年，中小學接入帶寬達到100Mbps以上，邊遠地區農村中小學接如寬帶達到 4Mbps以上，高校接入寬帶達到 2Gbps以上。進一步改善和提升各級各類學校教育信息化基礎設施設備水平，重點支持農村地區、邊遠貧困地區

24、、民族地區的學校信息基礎設施建設。到2015 年。使各級各類學校每個班都有一套完整的滿足課堂教育需要的教育信息化使用設施設備。2013 年底前，實現教學點數字資源全覆蓋的目標任務。（二）優質資源班班通工程到 2015 年初步形成豐富的各級各類優質教學資源，并且將這些資源送到每一個班級，在教學、學習過程中得到普遍使用。重點做好“三個課堂”。一是針對某些特殊需要開設的“專遞課堂” ，比如邊遠地區音樂、美術、英語、信息技術等學校開不出來的課堂，民族地區學校的雙語教育、 職業教育的新開設課程等等。 專設課堂以政府組織為主。二是利用網絡平臺充分發揮名師示范帶動作用的“名師課堂”，以名師示范帶動提高廣大教

25、師教學水平。 三是“名校網絡課堂”，充分利用名校的課程資源， 利用市場化、企業化運作機制加速普及輸送到其他學校，使更多學校學生享受到優質教育。加速優質課堂教學資源的挖掘、征集、整理、集聚，形成強大的資源庫。采取企業競爭提供、學校自主選擇、政府評估準入的機制。好的資源采取政府購買，或者則由補助獎勵的辦法推廣使用。（三）網絡學習空間人人通工程網絡學習空間是教學的全新模式，是未來發展的重要方向，是今后一個重要的探索領域，它提供給學生和教師一個基本的學習空間，可以自主學習，也可以互動學習，是對以校園內學習為主的教育方式產生革命性影響， 對繼續教育、 學習型教育和終生教育具有重大意義，而且對教育信息化甚

26、至整個信息服務業的發展產生重大影響。到 2020 年，基本實現每個教師、高校學生、職教學生和中小學學生人人擁有一個實名的網絡學習空間和環境， 把技術和教育融合到每個教師和學生的日常教學和學習活動中。根據實際情況， 2015 年前，按照“三個優先” 的基本原則分步推進網絡學習空間建設。一是教師優先，先解決教師，特別是中小學教師和中職教師使用問題。二是經濟發達地區、條件比較成熟地區優先。 充分利用發達地區的經濟條件，率先在大學、初高中、職業學校等借鑒這種學習模式。三是職業教育優先，重點推動職業學校加大網絡空間學習力度。 網絡學習空間人人通要充分發揮企業的作用， 探索利用市場化機制推行實名制的網絡學

27、習空間建設，以企業為主建設平臺，學校應用為主體，政府加強規范和引導，給與政策扶持。（四）教育資源公共服務平臺建設計劃到 2015 年初步建設較為完善的教育資源公共服務平臺，初步建成四川教育云服務平臺，形成覆蓋全省、分布合理、開放開源的基礎云環境。全面完成國家教育資源云平臺全省落地覆蓋， 基本建成以網絡資源為核心的教育資源與公共服務體系。研究制定促進優質教育數字化資源建設和應用的政策、措施，建立起政府引導、 多方參與的優質教育資源共建共享機制。 大的設施由企業提供，采用引導性投入，吸引各地教育部門、專家以及教師個人提供或合作開發教育資源， 鼓勵中小企業提供資源， 探討不同的資源服務模式：制定政府

28、購買優質數字教育資源與服務的相關政策， 支持使用者按需購買資源與服務。針對學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育、繼續教育、民族教育和特殊教育的不同需求， 到 2015 年建設 3000 門優質網絡課程及其資源， 遴選和開發 200 個學科工具、 應用平臺以及300 套虛擬仿真實訓實驗系統。 數字教學資源對學校的覆蓋率達 60%，數字教學資源對學科的覆蓋率達 60% ，其中優質資源占 75%，資源庫的使用率達 70%以上。（五）教育管理公共服務平臺建設計劃按照兩級建設（中央、省）五級應用（中央、省、地市、縣、學校）的原則，重點建設好省級數據庫。到 2015 年。基本建成中小學教育、學

29、前教育等十個等級的系統，完成 98%的基本信息，初步建成四川教育基礎數據庫，形成省、市、縣、校四級教育管理基礎數據庫，并支持數據交換、報送、共享與服務、實現在上下級平臺之間自動匯聚各類數據，互聯互通、信息互動、資源共享，最終匯聚成覆蓋全省各級各類學校的教育管理云中心。支持各級教育主管部門電子政務和學校電子校務管理信息系統建設，在全省范圍內實現教育電子政務（校務）一體化管理，實現省、市、縣、校之前的數據互通和系統互聯，提升教育監管能力與服務水平，實現教育管理現代化、決策科學化、服務網絡化，提高公共服務水平。（六）示范區域和試點學校建設計劃通過建設一批教育信息化工作示范區和試點校，著力探索和創造實

30、現教育信息化核心理念，關鍵思路及途經方法，起到試點探路、總結經驗、示范引路、加快推進的作用。在不同類型地區，選擇 30 個左右市（州）、縣（市、區）作為區域綜合試點， 200-300 所中小學校、學前教育機構， 40-80 所中等職業學校， 25-30 所高等學校作為試點單位，重點支持，在 2015 年前率先形成一批示范區域和示范學校，以形成整體快速推進全省教育信息化的格局。試點突出“五個重點”：一是探索信息技術與教學方法的結合：二是探索以應用驅動為核心的建設模式：三是探索引進新的機制：四是結合本地（校）實際，因地制宜， 探索適合本地區本學校的特色之路：五是突出國家的工作重點安排，緊隨國家的重

31、點工作步伐。（七）教育信息化師資人才培訓培養基地計劃。培養培訓教育信息化應用人才和后備人才，是實現“以應用為切入點和著力點” 為核心理念的教育信息化的關鍵所在，是促進教育信息化快速、 可持續發展能力建設的關鍵舉措。重點支持一批學校和教育機構建設成我省教育信息化專業師資人才培訓培養及基地。到 2015 年。力爭建成國家級培訓基地 1-2 個，省級培訓基地 3-5 個，市（州）級培訓基地 8-10 個；形成以基地為中心，輻射全省范圍的教育技術能力培訓體系； 全省中小學教師和技術人員基本完成初級培訓， 30%的中小學教師完成中級培訓， 50%的管理人員完成初級培訓。增強教育信息化后備人才培養能力，開

32、發能有效支持師范生教育技術時間能力培養的信息技術和教育技術公開課。 建設 4-5 個學科優勢明顯、課程體系完善、 與實踐領域對接的教育信息化專門人才省級培養基地，力爭建成 2-3 個國家級培養基地。 遴選和培養一批能引領教育信息化發展的研究與實踐人才。四、保障措施（一）加強組織領導明確工作責任。各級政府是教育信息化工作的責任主體。四川省教育信息化以省政府為主統籌推進，省教育廳在教育部指導下， 負責統籌規劃、部署、指導全省教育信息化工作，省級各有關部門積極支持，密切協作， 共同推進。地方各級教育行政部門和各級各類學校是教育信息化的實時主體，相關部門協同配合。建立組織機構。四川省教育廳信息化領導小組及其“教育信息化推進辦公室”負責組織推進實施全省教育信