1、農(nóng)民增收的生產(chǎn)要素分析“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入”是黨的十六大報(bào)告提出的全面實(shí)現(xiàn)小康的重大任務(wù)之一，完成這一任務(wù)的其中一項(xiàng)主要措施就是“推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整” 。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用經(jīng)濟(jì)學(xué)思想理解，就是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)要素投入。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)研究如何對(duì)有限的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行配置，以達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的學(xué)科。我們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究“三農(nóng)”問(wèn)題。農(nóng)民收入有實(shí)物和貨幣兩種形式。前者受生產(chǎn)函數(shù)中諸要素影響，后者還受供求關(guān)系、貨幣政策等因素影響。對(duì)于從事農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的實(shí)物收入是貨幣收入的基礎(chǔ)，只有農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)民貨幣收入才有可能增加，當(dāng)然，貨幣收入還與農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)

2、競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策有關(guān)。我市大部分農(nóng)民還是以農(nóng)作物種植作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要項(xiàng)目，因此，從生產(chǎn)要素角度研究種植業(yè)農(nóng)民增產(chǎn)是有現(xiàn)實(shí)意義的。本文僅對(duì)生產(chǎn)函數(shù)中生產(chǎn)要素的量進(jìn)行定性分析，研究生產(chǎn)要素投入對(duì)農(nóng)民收入增加的影響。一、農(nóng)戶生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模型在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，一戶家庭作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中能作出生產(chǎn)決策、并為獲利而從事生產(chǎn)的單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位，我們把它作為廠商進(jìn)行研究。研究農(nóng)民增收，也就是研究農(nóng)戶在一定生產(chǎn)要素限制條件下的利潤(rùn)最大化。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是廠商（農(nóng)戶）對(duì)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合，以制成（生產(chǎn)出）產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品，包括糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物）的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。這些生產(chǎn)要素包括土地、勞

3、動(dòng)、資本和企業(yè)家才能。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與以上四要素在生產(chǎn)技術(shù)水平不變的條件下，存在一種物質(zhì)數(shù)量關(guān)系，即生產(chǎn)函數(shù)，一般記為：Q=f（ L， k，N， E）Q 表示把四項(xiàng)要素投入量組合在一起并在給定技術(shù)條件下所能生產(chǎn)出的產(chǎn)品的最大產(chǎn)量， L 表示為勞動(dòng)投入量，表示資本投入量， N 表示土地投入量， E 為企業(yè)家才能。在k農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動(dòng)是指生產(chǎn)中勞動(dòng)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)的能力；資本是指勞動(dòng)中使用的勞動(dòng)工具、種子、化肥等等生產(chǎn)資料；土地是指生產(chǎn)中使用的資源，包括耕地、水資源等；企業(yè)家才能是指選擇生產(chǎn)項(xiàng)目、對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行組織與管理的能力。二、生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)影響分析在一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平下，生產(chǎn)特

4、定的某種產(chǎn)品，四種生產(chǎn)要素投入量存在一個(gè)最佳比例。在農(nóng)戶投入成本總量一定的前提下，四種要素滿足此比例時(shí)，農(nóng)戶得到最大產(chǎn)出效益，達(dá)到最優(yōu)化生產(chǎn)的狀態(tài)。在此狀態(tài)下，如果各生產(chǎn)要素按此比例協(xié)同增加，每種要素都會(huì)充分發(fā)揮作用，一定的投入能生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，農(nóng)戶就能從中得到最大的收益；如果單獨(dú)增加其中某一生產(chǎn)要素，雖然在一定增量范圍內(nèi)仍能使產(chǎn)出增加，但此生產(chǎn)要素的邊際收益在減小，倘若超過(guò)了某程度，會(huì)使邊際收益小于邊際成本，那么農(nóng)戶此要素的投入會(huì)得不償失。生產(chǎn)要素投入邊際收益遞減規(guī)律在這里起了決定性的作用。目前，在我市大部分從事種植業(yè)的農(nóng)戶中，普遍存在生產(chǎn)要素投入比例失衡的問(wèn)題，即勞動(dòng)投入量較多，資金投入

5、量和土地投入量，企業(yè)家才能相對(duì)不足。勞動(dòng)投入量相對(duì)較多。由于農(nóng)村人口數(shù)量逐年增加，而耕地面積由于城鎮(zhèn)化發(fā)展占用逐漸減少，人均可耕地面積不斷減小；再加上現(xiàn)代耕作技術(shù)運(yùn)用，種植工藝隨著科技發(fā)展而不斷發(fā)展完善，單位勞動(dòng)投入可耕種面積不斷增加，出現(xiàn)了大量農(nóng)村富余人員。這些富余人員的邊際收益幾乎為零，因而成為隱蔽性失業(yè)人員。大量的農(nóng)村富余人員增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格低廉，農(nóng)民生活困難。目前，我市耕地所需要?jiǎng)趧?dòng)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于鄉(xiāng)村勞動(dòng)力， XX 年，全市耕地 238.6 萬(wàn)畝，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力 157.3 萬(wàn)人據(jù)測(cè)算，這些耕地最多需要 74.87 萬(wàn)人，實(shí)際富余 82.43 萬(wàn)人。資本的相對(duì)缺乏

6、。通觀我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)工具、種子、化肥等資本投入不足。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為基本的生產(chǎn)單位，生產(chǎn)規(guī)模小，收入中用于積累的資本有限， 影響了資本的投入。 另一方面，“費(fèi)改稅” 前，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，除了“稅收” 、“三提五統(tǒng)”外，有些地方的基層政府還存在亂收費(fèi)問(wèn)題。經(jīng)資料計(jì)算：XX年，我市農(nóng)民人均可支配收入為 2213元，除去生活費(fèi)支出后僅剩521.1元，如按一戶 3 人計(jì)算，一年內(nèi)可供資本投入的僅為1563.3元。兩方面原因，造成農(nóng)民僅有較少資金用于的資本投入，嚴(yán)重制約了其它生產(chǎn)要素的投入，限制了生產(chǎn)的擴(kuò)大，影響農(nóng)民收入的增加。土地要素不足。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，可耕地面積在不斷縮小

7、；全球溫室效應(yīng)導(dǎo)致自然環(huán)境惡劣，土地的效能在逐漸下降，土地要素明顯不足。耕地有其特殊性，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言， 供給呈剛性， 面積不可能隨著需求的增加而增加，成為生產(chǎn)的瓶頸，影響著其它生產(chǎn)要素投入，制約著生產(chǎn)的擴(kuò)大。企業(yè)家才能的不足。我市以前經(jīng)濟(jì)落后，教育發(fā)展滯后，現(xiàn)階段農(nóng)民在當(dāng)時(shí)沒(méi)有受到良好的基礎(chǔ)教育，受教育的程度普遍偏低，科技文化知識(shí)缺乏；地形多山，交通不便，信息交流不暢；再加上農(nóng)民深受封建小農(nóng)思想、自給自足經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民多缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行管理。企業(yè)家才能的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行。三、從生產(chǎn)要素角度看農(nóng)民增收途徑針對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入量相對(duì)較多，其它三類(lèi)要

8、素投入較難的現(xiàn)狀，分流出部分農(nóng)民到城鎮(zhèn)，部分勞動(dòng)要素到二、三產(chǎn)業(yè)是解決這一問(wèn)題的最佳選擇。具體來(lái)看，應(yīng)采取以下兩點(diǎn)措施：加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少農(nóng)村人口。把部分農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，首先是可以大規(guī)模轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和規(guī)模效益；其次是可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的住戶建設(shè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，開(kāi)拓和培育農(nóng)村市場(chǎng)；第三是可以改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，帶動(dòng)農(nóng)村文化教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸納農(nóng)業(yè)富余人員到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。在城鎮(zhèn)建立以勞動(dòng)作為主要生產(chǎn)要素的企業(yè)，發(fā)揮勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣可以增加基層政府收入，有資金進(jìn)行城鎮(zhèn)基礎(chǔ)

9、設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好生活環(huán)境，改善投資環(huán)境，吸引更多的生產(chǎn)要素再發(fā)展；還安置富余勞動(dòng)力，充分發(fā)揮勞動(dòng)要素的作用，提高農(nóng)民收入。減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拓寬農(nóng)民籌資渠道，解決農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本投入不足的問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村 “費(fèi)改稅”，從法律高度解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。清理基層政府對(duì)農(nóng)民的“白條” 、“四亂”，該發(fā)放的一定要發(fā)，不該收的一定不能收，這一切措施應(yīng)建立在政務(wù)公開(kāi)之上，讓農(nóng)民來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，保證政策實(shí)施，不讓基層政府隨意將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給農(nóng)民。積極探討農(nóng)民稅賦問(wèn)題，廢除農(nóng)民所承擔(dān)的不合理稅賦，解決越窮負(fù)擔(dān)越重的不合理問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)村信用合作社作用，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下發(fā)放小額信用貸款，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)戶之間合股

10、合作，積小錢(qián)辦大事，完成單戶所不能完成的生產(chǎn)項(xiàng)目。土地的供給呈剛性，耕地總面積幾乎得不到增加，甚至有減少的趨勢(shì)。對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，唯有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少生產(chǎn)對(duì)土地的依賴，或者增加單位面積的產(chǎn)值。我們積極推廣良種，推行科學(xué)種田，發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，就是在改變生產(chǎn)函數(shù)中要素比例，減少土地要素對(duì)剛性對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，通過(guò)租借土地或購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)的方式，也可以增加土地供應(yīng)。目前，修改后的土地承包法規(guī)定在不改變土地使用權(quán)的前提下，農(nóng)民可以自由轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，這就為農(nóng)戶增加土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)提供了法律保障。要提高農(nóng)民企業(yè)家才能，最根本的途徑是發(fā)展教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。繼續(xù)推行九年制義務(wù)教育，適時(shí)推行十二年義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，為將來(lái)農(nóng)村擁有較高素質(zhì)的農(nóng)民打基礎(chǔ)。據(jù)一位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究，中國(guó)農(nóng)民在校時(shí)間每增加一年，其收入可以增加 3.5%-5.5% 。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)教育和科普教育，建立形式多樣的專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)學(xué)校，以技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，培養(yǎng)中青年農(nóng)民，提高現(xiàn)有勞動(dòng)力的素質(zhì)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位和學(xué)校組織科技下鄉(xiāng)，讓農(nóng)民獲得低成本知識(shí)，緩解學(xué)科技與無(wú)智力資本投入的困境。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和交通建設(shè)，向農(nóng)戶提供免費(fèi)或低廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和農(nóng)產(chǎn)品信息。讓農(nóng)民能較容易與外界、與市場(chǎng)溝通，得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需信息