1、人民法庭先進(jìn)集體事跡材料長路當(dāng)歌 奮勇拼搏 - 人民法庭先進(jìn)事跡人民法庭是滿洲里市人民法院的派出法庭。 1990 年，滿洲里市人民法院為了合理配置審判資源，方便人民群眾訴訟，根據(jù)案件情況，將原來的靈泉法庭、中心法庭、法庭整合為現(xiàn)在的人民法庭。扎區(qū)法庭轄區(qū)面積 672 平方公里，轄2 個(gè)區(qū)，即區(qū)、東湖農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯區(qū)。轄區(qū)人口 14 萬余人。扎區(qū)法庭現(xiàn)有干警 22 人，擁有本科學(xué)歷的 21 人，大專學(xué)歷的 1人，內(nèi)設(shè)民事一、二審判組、執(zhí)行組、調(diào)解組、立案組和綜合辦公室，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)民商事、執(zhí)行案件的審判、執(zhí)行工作，平均每年受理各類案件 1100 件以上，約占滿洲里市人民法院總受案數(shù)的 60，平均結(jié)案率

2、 95以上，調(diào)解率連續(xù)多年超過 73。多年來，扎區(qū)法庭先后有多名同志被上級(jí)法院榮記二等功、三等功，有 2 名同志被呼倫貝爾市中級(jí)人民法院授予優(yōu)秀青年法官稱號(hào)，有 1 名同志被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院授予自治區(qū)“十佳”法官、優(yōu)秀青年衛(wèi)士、先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。扎區(qū)法庭在 1995 年被自治區(qū)高院榮記集體二等功， 1997 年 、4 次被呼倫貝爾市中級(jí)人民法院榮記集體三等功，被呼倫貝爾市委授予政法戰(zhàn)線標(biāo)兵單位。被自治區(qū)人民政府授予指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)單位；多次被滿洲里市委、市政府授予勞動(dòng)模范單位，連續(xù)多次評(píng)為先進(jìn)基層黨組織、廉政建設(shè)先進(jìn)單位、精神文明標(biāo)兵單位、十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位

3、；連續(xù)九年被滿洲里市法院評(píng)為先進(jìn)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。以人為本 提高隊(duì)伍素質(zhì)在組織的征詢?nèi)罕娨庖娬{(diào)查中，反映我庭法官專業(yè)素質(zhì)較低、影響辦案效率的問題較為集中。如何提高法官的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化人民法庭的各項(xiàng)職能， 成為最緊迫的問題。 因此，我們確立了以人為本，以提高法官專業(yè)素質(zhì)為核心，建立長效培訓(xùn)機(jī)制的隊(duì)伍建設(shè)思路。經(jīng)費(fèi)緊張是制約法官培訓(xùn)的主要因素，為了使投入的資金達(dá)到最大的效用， 4 月我庭負(fù)債投資 5 萬元，僅用不到一個(gè)月的時(shí)間配備了一間擁有 21 臺(tái)電腦、1 套多媒體教學(xué)設(shè)備的教室， 與中法網(wǎng)簽訂了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)合同， 5 月 16 日多媒體教室投入使用以后，每天全體干

4、警堅(jiān)持學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)了法學(xué)基礎(chǔ)理論、法制史、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法學(xué)、法律文書寫作等，并學(xué)習(xí)了房地產(chǎn)案件審判、醫(yī)療事故案件審判、物業(yè)合同糾紛法律適用等專門講座，干警的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步改變，專業(yè)素質(zhì)明顯提高，截至上半年我庭的上訴案件不足全部民商事案件的 3。如申穎先同志經(jīng)過近四個(gè)月的多媒體遠(yuǎn)程培訓(xùn)，去年以 369分的成績通過司法考試。我地區(qū)發(fā)生了多起醫(yī)療事故，有三起案情復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件訴訟到我庭，案件中的一些情況在我們地區(qū)尚無先例，結(jié)合遠(yuǎn)程教學(xué)中掌握的知識(shí)，通過在線與專家探討，三起案件判決后，一起案件當(dāng)事人自動(dòng)履行，兩起案件上訴，均維持原判。不僅如此，我庭還

5、利用多媒體教室，有意識(shí)地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理、社交禮儀、大學(xué)語文等知識(shí)，為增強(qiáng)司法能力、提高法官綜合素質(zhì)、豐富法官內(nèi)涵、建立具有特色的司法服務(wù)禮儀規(guī)范、法庭文化、進(jìn)行司法改革等許多方面發(fā)揮著重要作用。整合資源 加強(qiáng)審判管理加強(qiáng)審判流程管理是法院改革的重要內(nèi)容，也是提高審判效率、提升案件質(zhì)量的有效途徑。我庭在審判流程管理中有下面一些做法：一是，整合人力資源，人盡其才。 “人盡其才、物盡其用”，這是資源整合、發(fā)揮其最大效用的基本規(guī)律。我庭審判人員短缺是基本事實(shí)，如何讓各具特長的審判人員從事其最擅長的崗位，是整合人力資源最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我庭打破界限、打破習(xí)慣，讓能者上、庸者下。實(shí)踐證明，效果是顯著的。如審判

6、員勾東琰同志駕馭庭審能力相對(duì)較弱，但調(diào)解工作很有特色， 每年案件調(diào)解率都在 99以上， 將其調(diào)整到調(diào)解組后，其能力得到充分發(fā)揮，在做好案件送達(dá)、排期等工作的同時(shí)，第一個(gè)月就審結(jié)案件 40 件，調(diào)解工作效率提高了近 6 倍。二是，建立分工明確、職能健全的業(yè)務(wù)組室。區(qū)有煤業(yè)公司、呼倫貝爾漁業(yè)集團(tuán)公司、靈泉發(fā)電廠等市屬國有大型企業(yè)，扎區(qū)區(qū)委、區(qū)政府均是縣級(jí)，因?yàn)檫@樣的地緣因素和行政設(shè)置，扎區(qū)法庭的設(shè)置與人員配備均與其他法庭不同，人民群眾衡量我們的標(biāo)準(zhǔn)就相對(duì)較高，這種壓力，給我們庭室建設(shè)提出了新的要求。因此，根據(jù)審判發(fā)展的需要，市法院黨組積極爭取，市委、市政府給予了大力的支持，設(shè)置了立案組、調(diào)解組、民

7、事一組、民事二組、執(zhí)行組等功能完善的民事審判執(zhí)行組室，同時(shí)設(shè)立了綜合辦公室負(fù)責(zé)行政后勤保障工作，健全組室后，明確的審判分工促進(jìn)了審判效率的提高，基本形成大立案的格局，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流，也為系統(tǒng)化的審判流程管理提供了先決條件。三是，引入細(xì)節(jié)管理理念，制定審判流程管理規(guī)范。在我庭審判實(shí)踐中， 我們發(fā)現(xiàn)影響案件質(zhì)量、 案件效率的因素，引發(fā)當(dāng)事人不滿、群眾反映強(qiáng)烈的問題，往往是因?yàn)閷徟腥藛T沒有處理好或是沒有正確對(duì)待審判活動(dòng)中的細(xì)節(jié)而造成的，所以我們在審判管理中引入細(xì)節(jié)管理理論，樹立 99 個(gè)規(guī)范的操作， 加上 1 個(gè)關(guān)鍵的細(xì)節(jié)處理不當(dāng)， 其結(jié)果是 “0”的業(yè)績觀，并用這種理論制定審判流程管理規(guī)范，從立

8、案、送達(dá)、 案件移交、 調(diào)解、 排期、 審理、 評(píng)議、制作法律文書、宣判送達(dá)，到執(zhí)行中制定執(zhí)行方案、案件摸查、采取執(zhí)行措施等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的期限和具體要求，就像一條流水線，環(huán)環(huán)相扣、層次分明，案件出現(xiàn)停滯，負(fù)責(zé)流程管理的人員馬上可以發(fā)現(xiàn)問題，及早解決，避免審判失誤，把每一件案件辦成精品。這種理念深入人心，上訴案件發(fā)回重審、改判的不足 1，我們的目標(biāo)是 0 重審、 0 改判！當(dāng)事人張某是一個(gè)特別挑剔的人，幾年前因?yàn)槲彝サ姆ü俜晌臅?duì)失誤，一字之差使案件在執(zhí)行中多執(zhí)行張某 3000 元，雖然案件執(zhí)行回轉(zhuǎn)，沒有給她造成經(jīng)濟(jì)上的損失，但她對(duì)我庭產(chǎn)生很大的抵觸情緒，多次上訪告狀，給我們的工作帶來

9、了巨大的壓力。后來化解她與法庭的矛盾，使她做出改變的，除了我們細(xì)致的思想工作外，最主要的是，在她接下來訴訟的兩起案件中，扎區(qū)法庭領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，法官注重細(xì)節(jié)、注重時(shí)效的審判作風(fēng)，讓她信服。細(xì)節(jié)決定成敗，注重細(xì)節(jié)我們的工作才更經(jīng)得起考驗(yàn)，裁判結(jié)果才更有分量！公正高效 確保工作主題“公正與效率”是法院工作的世紀(jì)主題，如何理解“公正”與“效率” ，如何賦予其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，是我們在實(shí)踐中一直追求的目標(biāo)。在政法系統(tǒng)開展的“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，我庭以查擺民事審判和執(zhí)行工作中存在的問題為重點(diǎn)，普查了以來的各類民事、執(zhí)行案件近500 件，以上訴、發(fā)回重審、改判、涉訪案件，

10、中止執(zhí)行案件為重點(diǎn)，承辦人分別寫出分析材料，集體討論，查擺案件中存在的不足，撰寫調(diào)研文章，指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過歸類、梳理查擺的問題，制定了 15 條整改措施，以此為據(jù)建立、完善民事審判、執(zhí)行、黨務(wù)、審判管理等各項(xiàng)制度，確保司法公正。在我庭的民事審判中，我們相繼開展了法律文書改革、觀摩庭審等崗位練兵活動(dòng)，制定了案件周報(bào)制度、質(zhì)量評(píng)查制度、新類型疑難案件討論制度、 重審改判案件評(píng)析制度等，旨在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平、加強(qiáng)案件質(zhì)量、促進(jìn)審判效率。法律文書改革后，我庭的法律文書結(jié)構(gòu)更為合理，焦點(diǎn)明確、針對(duì)性強(qiáng)、說理透徹、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、深入淺出，在年末的目標(biāo)化考核中，我庭法律文書改革的成果得到評(píng)查組的一致

11、好評(píng)；我庭在原來觀摩庭活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年上半年每個(gè)組室的審判骨干，選擇不同類型、關(guān)系到群眾切實(shí)利益的案件， 組織 9 個(gè)觀摩庭， 均當(dāng)庭宣判， 9 個(gè)案件無一上訴。觀摩庭活動(dòng)中， 邀請了人大代表、 人民陪審員、 司法助理員、律師、法律工作者、 人民調(diào)解員、 社會(huì)各界代表等參加旁聽，旁聽人數(shù)達(dá)到 600 多人次，有許多群眾自發(fā)參加旁聽，同時(shí)以這種方式來培訓(xùn)人民調(diào)解員，審判與指導(dǎo)人民調(diào)解組織工作有機(jī)地結(jié)合起來，經(jīng)過聽取旁聽人員意見、組織討論。形成了符合我庭特點(diǎn)的民事案件審理規(guī)范，而且觀摩庭活動(dòng)取得了提高法官駕馭庭審能力、帶動(dòng)審判效率、培訓(xùn)人民調(diào)解員、法制宣傳、擴(kuò)展監(jiān)督渠道等一舉五贏的效果，審判效果

12、和社會(huì)效果并舉。 通過開展一系列活動(dòng)， 健全各項(xiàng)審判制度，案件質(zhì)量、審判效率大幅度提升，我庭民事案件平均結(jié)案率在 99以上，案件平均審理周期僅為 21 天。民事二組專門審理法人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系糾紛案件，是我庭實(shí)現(xiàn)維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)地方市場經(jīng)濟(jì)體制職能的責(zé)任庭室。改革開放以來， 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中，本地的很多企業(yè)紛紛倒閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，地方經(jīng)濟(jì)一度陷入困境。大型國有企業(yè)煤業(yè)有限責(zé)任公司是本地的支柱企業(yè)，在能源相對(duì)過剩時(shí)期，該公司向外賒銷煤炭，簽訂合同時(shí)維權(quán)意識(shí)淡薄， 產(chǎn)生大量不良債權(quán)， 企業(yè)運(yùn)營中欠下大量債務(wù)，舉步維艱。在這種形勢下，我庭主動(dòng)承擔(dān)起義務(wù)法律宣傳員的責(zé)任，先后四次為企業(yè)

13、舉辦中層管理干部法律專題知識(shí)講座，義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)樹立市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，并與該公司法律部門共同調(diào)研盤活不良資產(chǎn)、清理不良債權(quán)、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的法律途徑，實(shí)行了債轉(zhuǎn)股、債權(quán)人分期獲賠、托管等一系列方案，在企業(yè)擺脫困境、扭虧為盈中發(fā)揮了巨大的作用。同時(shí)，對(duì)于該公司的訴訟案件，采取積極、果斷、恰當(dāng)?shù)姆纱胧?，保證公司權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。 3 月 24 日該公司得到消息，拖欠該公司 30 萬元煤款的北京某公司和滿洲里某公司為逃避債務(wù)，欲將所得拆遷補(bǔ)償金 90 多萬元轉(zhuǎn)移。我庭立即派人到滿洲里市各銀行進(jìn)行查詢，在掌握了款項(xiàng)流轉(zhuǎn)線索的情況下，我庭充分研究對(duì)策和法律適用問題，我們四名法官和一名法警及時(shí)來到兩公司負(fù)責(zé)人入住的酒店，兩公司稱 50 萬元已經(jīng)匯至北京總公司，另外 40 多萬元為公司職工發(fā)放了工資，