1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1 編制目的為保證本公司安全應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，提高本公司保障安全生產(chǎn)和處置突發(fā)事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，保障職工的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、陜西省安全生產(chǎn)條例、陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、行政法規(guī)和煉化公司應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，參照陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司應(yīng)急與救援預(yù)案和煉化公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于陜西延長(zhǎng)石油精細(xì)化工科技有

2、限公司處置突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)陜西延長(zhǎng)石油精細(xì)化工科技有限公司總體應(yīng)急預(yù)案編制工作。1.4 分類(lèi)分級(jí)本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、危及公共安全的緊急事故。本公司生產(chǎn)的主要特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：原料和產(chǎn)品為易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)。根據(jù)突發(fā)事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，在生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生以下主要突發(fā)事故：火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。爆炸事故：在生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種原因引起爆炸，并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。 設(shè)備事故：由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因

3、造成機(jī)械、動(dòng)力、電氣、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故。生產(chǎn)事故：由于指揮錯(cuò)誤，或者違反工藝操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑、冒、串料的事故。交通事故：車(chē)輛在行駛過(guò)程中，由于違反交通規(guī)則或因機(jī)械故障等造成車(chē)輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。人身事故：除上述五類(lèi)事故外，職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。自然災(zāi)害：流域內(nèi)發(fā)生洪澇災(zāi)害，對(duì)設(shè)備及人員造成傷害的事故。環(huán)境事件：由于其它事故造成局部或大面積環(huán)境污染事件。-上述各類(lèi)突發(fā)事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事故可能和其他類(lèi)別的事故同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事故，

4、應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。各類(lèi)突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）。1.5 工作原則以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事故及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全生產(chǎn)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、企業(yè)管理為主的應(yīng)急管理體制。快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以企業(yè)管理為主的

5、應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮企業(yè)所在地的作用。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)探索，推廣應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)事故的科技水平和指揮能力，避免事故擴(kuò)大化；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合能力。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系本公司應(yīng)急預(yù)案體系包括：突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是本廠應(yīng)急預(yù)案體

6、系的總綱，是本廠應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故的綱領(lǐng)性文件，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)制訂并發(fā)布實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事故而制訂的應(yīng)急預(yù)案，主要是指生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、消防預(yù)案、防汛預(yù)案、設(shè)備事故預(yù)案、生產(chǎn)事故預(yù)案、交通事故預(yù)案等，由公司相關(guān)部門(mén)制訂并發(fā)布實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)制度制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各類(lèi)預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制訂單位及時(shí)修訂。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案構(gòu)成種類(lèi)將不斷補(bǔ)充、完善。2. 組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安委會(huì)是公司系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究、決定和部署應(yīng)急管

7、理工作。公司主要領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作，必要時(shí)，請(qǐng)求煉化公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。 2.2 管理機(jī)構(gòu)安委會(huì)是突發(fā)事故應(yīng)急管理的管理機(jī)構(gòu)，安委會(huì)辦公室行使應(yīng)急管理職能，歸口管理公司應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)編制和修訂總體應(yīng)急預(yù)案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本公司總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理，指導(dǎo)突發(fā)事故應(yīng)急體系建設(shè)；生產(chǎn)技術(shù)部履行值守應(yīng)急、信息匯總和報(bào)告職責(zé)。2.3 工作機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的職責(zé)。負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示及有

8、關(guān)決定，及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送緊急重要情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事故的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。生產(chǎn)技術(shù)部（負(fù)責(zé)安全工作）是：生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件、防汛應(yīng)急管理、交通事故的工作機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)。設(shè)備事故應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)。2.4 專(zhuān)家組專(zhuān)家組是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)各類(lèi)應(yīng)急事故而建立的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。(專(zhuān)家組待定)2.5 基層機(jī)構(gòu)各部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門(mén)各類(lèi)突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案予以確定。3. 運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)警響應(yīng)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)

9、事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。提高應(yīng)急處置能力和指揮水平，及時(shí)采取預(yù)防措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，避免和最大限度減少突發(fā)事故可能造成的損失。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般劃分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施:立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。發(fā)布預(yù)警公告。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。終止可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大和危害加劇的行為和活動(dòng)。調(diào)集

10、應(yīng)急物資和設(shè)備,保障應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到威脅的人員進(jìn)入避險(xiǎn)場(chǎng)所,并進(jìn)行妥善安置。3.2 信息報(bào)告發(fā)生事故時(shí)，在立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)按照煉化公司事故報(bào)告制度及時(shí)進(jìn)行上報(bào)煉化公司和地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在群眾中造成不利影響。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。3.3 先期處置發(fā)生突發(fā)事故后，事發(fā)部門(mén)要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)本公司的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。最先發(fā)現(xiàn)事故人員，不論

11、是誰(shuí)，只要依靠自身力量能處理，必須立即處理，而后報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，不能依靠自身力量處理，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，如果事故為火情，先報(bào)火警，再報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)接到事故報(bào)告后迅速組織力量進(jìn)行處理，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。主管領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后迅速報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo),并通知相關(guān)部門(mén)協(xié)助處理，如有人員傷亡，首先拔打120。3.4  應(yīng)急響應(yīng)3.4.1 一般性事故的應(yīng)急響應(yīng)事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快的方法向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部指揮組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)按照煉化公司事故報(bào)告制度及時(shí)進(jìn)行上報(bào)煉化公司和地

12、方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)設(shè)在安全警戒線外，事故應(yīng)急處理以應(yīng)急救援指揮部為核心，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作。參與事故應(yīng)急處理的部門(mén)和人員必須服從應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。根據(jù)救災(zāi)工作需要，向煉化公司及當(dāng)?shù)卣岢鼍仍?qǐng)求。3.4.2 重大事故的應(yīng)急響應(yīng)事故最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應(yīng)以最快的方法向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。迅速啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、救護(hù)和工程搶險(xiǎn)工作，同時(shí)向煉化公司和地方政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

13、公司按照應(yīng)急救援指揮部的命令，生產(chǎn)、供銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、行政、保安等部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶救和警戒等工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要，向煉化公司及當(dāng)?shù)卣岢鲈?qǐng)求。在搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)志。煉化公司到現(xiàn)場(chǎng)后，立即啟動(dòng)煉化公司應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處理工作，召開(kāi)緊急會(huì)議，研究確定事故處理過(guò)程中的重大問(wèn)題：。聽(tīng)取安委會(huì)關(guān)于事故情況、災(zāi)情及事故趨勢(shì)估計(jì)的介紹和應(yīng)急工作的建議。根據(jù)事故性質(zhì)和災(zāi)情，確定進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)參與處理的專(zhuān)業(yè)人員及應(yīng)急工作規(guī)模。研究向集團(tuán)公司及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。煉化公司機(jī)關(guān)各部室根據(jù)各自的崗位職責(zé)和安全

14、責(zé)任制要求，做好各處室與事故應(yīng)急相關(guān)的工作。3.4.3 特大、特別重大事故的應(yīng)急響應(yīng)按本預(yù)案重大事故應(yīng)急響應(yīng)程序，統(tǒng)一組織事故的應(yīng)急工作，全力進(jìn)行人員搶救和工程搶險(xiǎn)，并向煉化公司和地方政府請(qǐng)求援助。對(duì)有害物大量外泄的事故或火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對(duì)中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。煉化公司成立以經(jīng)理為總指揮的應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一指揮事故處理和救災(zāi)工作，并根據(jù)事故情況立即報(bào)告集團(tuán)公司及西安市未央?yún)^(qū)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。3.5 應(yīng)急處置應(yīng)急救援指揮部應(yīng)成立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)處置小組，包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部、醫(yī)療救護(hù)組

15、、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、技術(shù)指導(dǎo)組、保衛(wèi)組、后勤保障組、信息發(fā)布組等。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部按照應(yīng)急救援指揮部的安排在現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置，阻止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，使事故損失降低到最小程度。醫(yī)療救護(hù)組在事故狀態(tài)下趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命，準(zhǔn)備好傷員擔(dān)架和傷員搶救的各種醫(yī)療藥品，發(fā)生人員傷亡時(shí)全力搶救傷員，依靠自身力量無(wú)法搶救時(shí)應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，請(qǐng)求外援。環(huán)境監(jiān)測(cè)組接到指令后，準(zhǔn)備好應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部安排，對(duì)事故造成污染區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定污染物擴(kuò)散范圍，在污染擴(kuò)散范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，隨時(shí)向?qū)＜医M和應(yīng)急救援指揮部上報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果及污染物的擴(kuò)散、變化趨勢(shì)。技術(shù)指導(dǎo)組應(yīng)根據(jù)事故情況和事故發(fā)

16、展態(tài)勢(shì)，對(duì)事故潛在的危險(xiǎn)做出初步判斷，提出科學(xué)合理的處置建議和處置措施，并及時(shí)匯報(bào)指揮部。保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行警戒，對(duì)應(yīng)急交通線路進(jìn)行交通管制，安全有序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域群眾，保障應(yīng)急物資順利運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。后勤保障組立即展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查清事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況和受損狀況等，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。信息發(fā)布組隨時(shí)根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指令通報(bào)事故救援進(jìn)展情況和職工、周?chē)罕姂?yīng)注意事項(xiàng)。通過(guò)廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布或撤消預(yù)警信息。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組和環(huán)境監(jiān)測(cè)組等提出的處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部對(duì)事故進(jìn)行處置。及時(shí)召

17、開(kāi)事故處置分析會(huì)議，向上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事故有關(guān)情況。3.6 指揮與協(xié)調(diào)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，一般及其以下突發(fā)事故，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開(kāi)展處置工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，研究處理重大應(yīng)急處置事項(xiàng)。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人成立應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。發(fā)生事故后，事故發(fā)現(xiàn)人員向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須立即通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人，通知處理事故的有關(guān)人員及部門(mén)，啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，若電話等通訊通知不到，應(yīng)做好記錄，并派專(zhuān)人通知。發(fā)生事故后，應(yīng)急救援指揮部人員必須

18、及時(shí)趕到指揮部，組織救災(zāi)工作，在指揮、副指揮未到之前，由值班領(lǐng)導(dǎo)代替指揮，指揮因故不能出任時(shí)，由副指揮代行其職。發(fā)生事故初，以現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生部門(mén)最高領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。發(fā)生一般事故，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援指揮部指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部指揮，生產(chǎn)、供銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、行政、保安等部門(mén)參加，組織搶救工作，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由其代理人負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，煉化公司主管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急救援指揮權(quán)交煉化公司主管領(lǐng)導(dǎo)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任急應(yīng)救援指揮部副指揮。公司主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，由其代理人負(fù)責(zé)。發(fā)生特大或特別重大事故時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)

19、案，由集團(tuán)公司組成應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急工作，在集團(tuán)公司指揮人員未到之前由煉化公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織救援工作。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):總指揮：公司董事長(zhǎng)副指揮：公司主管安全生產(chǎn)等其他領(lǐng)導(dǎo)成 員：安委會(huì)主要成員傷員搶救供銷(xiāo)部負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院急救部門(mén)，負(fù)責(zé)組織傷員的搶救工作。企業(yè)任何人員都有搶救傷員的義務(wù)。在傷員未確定死亡之前，決不允許放棄搶救。任何人發(fā)現(xiàn)傷亡情況，立即報(bào)告。在消防隊(duì)和其它人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，一邊組織搶救，一邊迅速查明是否有人員傷亡。發(fā)現(xiàn)受傷者，立即組織搶救。注意事項(xiàng)儲(chǔ)罐著火，要注意保護(hù)相鄰儲(chǔ)罐安全，對(duì)相鄰儲(chǔ)罐進(jìn)行冷卻。消防隊(duì)員人力不夠時(shí)，應(yīng)急救援指揮部要立即安排組織企業(yè)

20、義務(wù)消防隊(duì)員加入消防滅火，對(duì)相鄰罐冷卻。發(fā)生火災(zāi)事故，要保證消防水量供應(yīng)，必要時(shí)切斷生活用水。如只靠中國(guó)石化西安分公司消防隊(duì)無(wú)法有效滅火，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向西安市消防支隊(duì)求援。儲(chǔ)罐或裝卸區(qū)著火，行政部負(fù)責(zé)及時(shí)通知地方鄰近單位和居民，隨時(shí)準(zhǔn)備撤離。生產(chǎn)裝置區(qū)著火，立即停止生產(chǎn)，及時(shí)移走現(xiàn)場(chǎng)可燃物。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，如某容器可能會(huì)發(fā)生爆炸，由總指揮決定，讓搶險(xiǎn)人員撤離到安全地帶。搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，正職不在時(shí)由副職負(fù)責(zé)，上級(jí)不在時(shí)由下級(jí)負(fù)責(zé)。在下班時(shí)間發(fā)生突發(fā)事故，各級(jí)人員必須立即趕赴到自己的崗位待命，隨時(shí)準(zhǔn)備接受調(diào)遣。3.7 緊急狀態(tài)在處置特別重大突發(fā)事故當(dāng)中，宣布進(jìn)入緊急狀

21、態(tài)的，處于實(shí)施緊急狀態(tài)區(qū)域的有關(guān)人員必須遵守緊急狀態(tài)的規(guī)定。 3.8 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循下列原則，當(dāng)符合下列任一條件時(shí)，即可終止應(yīng)急處理工作。（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故已經(jīng)消除。（2）事故危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)無(wú)繼續(xù)的必要。（4）采取了必要的措施使公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。 應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急救援指揮部要及時(shí)解除應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)工作秩序，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。3.9 善后處理應(yīng)急結(jié)束后，要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好各項(xiàng)善后處理工作，包括傷亡撫恤、資財(cái)

22、補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠和環(huán)境污染消除等，從思想、物質(zhì)和精神等方面解除受害群眾的后顧之憂。3.10 調(diào)查與評(píng)估事故調(diào)查以當(dāng)?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門(mén)為主。事故發(fā)生后，按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，配合政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查組對(duì)突發(fā)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向上級(jí)部門(mén)作出事故報(bào)告。必要時(shí)，由煉化公司負(fù)責(zé)或配合集團(tuán)公司和地方政府部門(mén)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)年度或一個(gè)時(shí)期的突發(fā)事故進(jìn)行全面評(píng)估分析，提出預(yù)防和控制建議。3.11 恢復(fù)重建單位根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和遭受損失情況，提出解決建議和意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。4. 應(yīng)急

23、保障應(yīng)急管理部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的順利實(shí)施。4.1 人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高裝備水平；動(dòng)員職工義務(wù)參與應(yīng)急救援工作，充分發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事故中的重要作用。生產(chǎn)、供銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、行政、保安等部門(mén)構(gòu)成應(yīng)急處置人力資源保障，隨時(shí)接受應(yīng)急救援指揮部的調(diào)遣。4.2 財(cái)力保障應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由相關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)申報(bào)批復(fù)后，從公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用中列支。4.3 物資保障供銷(xiāo)部根據(jù)應(yīng)急管理部門(mén)（生產(chǎn)技術(shù)部）提供的應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序

24、，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)物資儲(chǔ)備進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的督促與檢查工作。應(yīng)急管理辦公室配備無(wú)線上網(wǎng)筆記本電腦等應(yīng)急裝備。4.4 治安維護(hù)保障保安隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效措施，控制事態(tài)，維護(hù)秩序。 4.5 通信保障建立應(yīng)急通信體系，以公用通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立與應(yīng)急救援工作相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息通暢。4.6 人員防護(hù)保障要結(jié)合應(yīng)急救援預(yù)案，建立和指定相應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦

25、法和程序，明確逃離路線和各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全有序地轉(zhuǎn)移和疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。 4.7 醫(yī)療保障求助就近醫(yī)院保障。4.8 交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)度程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。 根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。4.9 公共設(shè)施保障按照職責(zé)分工，生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)水、電、的供給和廢水、廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。 4.10 科技支撐保障

26、積極開(kāi)展事故應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)探索，加大監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全事故應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高單位抵抗事故的科技水平。5. 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練公司結(jié)合實(shí)際綜合預(yù)案每年至少演練一次，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案每年至少演練一次。應(yīng)急演練方案，報(bào)經(jīng)安委會(huì)審定后組織實(shí)施。演練經(jīng)費(fèi)從安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用中列支。演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)預(yù)案適用性進(jìn)行評(píng)估、完善，并將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)安委會(huì)。5.2 宣傳培訓(xùn)要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)廣大職工的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，

27、提高應(yīng)急技能。 5.3 負(fù)責(zé)機(jī)制突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。5.4 表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。5.5 責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6. 附則6.1 預(yù)案管理本預(yù)案由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。各部門(mén)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。安委會(huì)辦公室根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。6.2 預(yù)案施行本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件一: 相關(guān)人員職責(zé)一、總指揮職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)全盤(pán)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，

28、有權(quán)調(diào)動(dòng)全廠任何人力、物力，有權(quán)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的關(guān)鍵性問(wèn)題做出決定。2、到達(dá)指揮部召集有關(guān)人員會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)行救災(zāi)部署并組織救災(zāi)。3、掌握災(zāi)情變化后，根據(jù)實(shí)際情況，確定是否請(qǐng)求其它單位支援。4、與指揮部人員共同審查和修改原處理事故的救災(zāi)方案，并根據(jù)救災(zāi)方案下達(dá)任務(wù)。5、負(fù)責(zé)安排參加救災(zāi)工作人員的工作程序。6、對(duì)有關(guān)單位和人員提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)。二、副指揮職責(zé)1、在總指揮未到之前，代行總指揮職責(zé)，在總指揮到達(dá)之后，將事故情況、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、范圍和發(fā)生原因等，如實(shí)報(bào)告總指揮。2、采取措施保證救災(zāi)所需的物資供應(yīng)。3、根據(jù)總指揮命令，負(fù)責(zé)指揮某一方面的救災(zāi)工作，并及時(shí)向總指揮提供有關(guān)情況，解答有關(guān)問(wèn)題。4、擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，不斷向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，并根據(jù)總指揮的指示，親自指揮現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)。三、值班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1、當(dāng)事故發(fā)生后，及時(shí)了解事故地點(diǎn)、傷亡情況、性質(zhì)、范圍、發(fā)生原因等情況，并負(fù)責(zé)向指揮部匯報(bào)。2、在總指揮、副指揮到來(lái)之前，代替總指揮按單位應(yīng)急預(yù)案指揮救災(zāi)工作，并在總指揮、副指揮到來(lái)后，將事故情況匯報(bào)清楚。3、督促值班人員通知指揮部人員，并根據(jù)事故情況指示職能部門(mén)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。4、安排其它日常工作。