1、精誠所至白市水電廠漫壩、垮壩事故應急預案（2012年版）批準：審查：校核：修編：二。一二年一月1、事故類型及危害程度分析 錯誤！未定義書簽。2、應急處置基本原則 錯誤！未定義書簽。3、組織機構與職責 錯誤！未定義書簽。3.1 應急組織體系 錯誤！未定義書簽。3.2 組織機構及職責 錯誤！未定義書簽。4、預防與預警 錯誤！未定義書簽。4.1 危險源監控 錯誤！未定義書簽。4.2 預警行動 錯誤！未定義書簽。5、信息報送 錯誤！未定義書簽。6、應急處置 錯誤！未定義書簽。7、應急保障 錯誤！未定義書簽。7.1 應急隊伍 錯誤！未定義書簽。7.2 應急單位及人員聯系方式 錯誤！未定義書簽。7.3 裝

2、備保障 錯誤！未定義書簽。7.4 件 錯誤！未定義書簽。8.1 庫區船只、排筏、異物（漂浮物）失控侵襲壩體應急處置方案 錯誤！未定義 書簽。8.2 汛期弧門不能啟閉應急處置方案 錯誤！未定義書簽。8.3 上游水庫垮壩應急處置方案 錯誤！未定義書簽。金石為開精誠所至白市水電廠漫壩、垮壩事故應急預案1、事故類型及危害程度分析漫壩：是指洪水從大壩上游或下游經水工建筑物（或設施）頂部流過或流入 廠房造成洪災損失等情形。垮壩：是指大壩受到超過設計標準的推力或發生其它不可預見的超過設計標 準的自然災害（如：地震），破壞壩體結構致使壩體結構嚴重損壞、崩潰。根據事故嚴重程度和影響范圍，大壩漫壩、垮壩事故原則定

3、級為特別重大（I 級）事故。如水庫發生重大突發事件滿足以下任意一項條件， 可自動啟動本預案。 1.1白市水庫入庫流量達到19300m/s（廠房100年一遇洪水）及以上時。1.2 擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、 集中滲流、決口等危及大壩安全、可能導致垮壩的險情。1.3 泄水建筑物：如緊急泄洪時弧門啟閉設備失靈，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等 危及大壩安全的險情。1.4 上級宣布進入“特級搶險”狀態。1.5 人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。1.6 地質災害造成可能危及大壩安全的險情。1.7 上游大體積飄移物的撞擊事件。1.8 其他可能造成危及大壩安全的險情。2、應急

4、處置基本原則行動迅速、分工明確、保障及時、方法正確。3、組織機構與職責3.1 應急組織體系3.2 組織機構及職責3.2.1 事故應急處置領導小組：組長：電廠第一責任人（電廠行政職務最高值班領導）副組長：副廠長、總工程師成員：各部門負責人職責：負責發布啟動應急預案；負責應急處理工作的組織、指揮工作；負責突 發性事件發生后上報工作；負責向地方政府及上級主管部門請求支援。3.2.2 應急辦公室（掛靠運維部）主任：運維部經理成員：各應急救援組組長職責：迅速了解、搜集和匯總災情，及時向應急處置領導小組組長報告；負責落 實各項應急措施；負責落實應急領導小組交辦的工作事項；組織災害損失調查和事后評估；負責組

5、織各有關部門進行應急預案的編制、修訂、變更，跟蹤落實應 急措施的執行。3.2.3 搶險救災組組長：運維部經理成員：在白市工地的全體生產人員職責：根據現場情況對漫壩、垮壩情況分析匯總、上報險情，按照應急處置領導 小組組長指令，采取處置辦法，避免機電設備受損壞；負責現場受損設備的搶修 工作；負責機電設備運行方式轉換、隔離水源和排除積水的應急處理。3.2.4 通信保障組組長：電氣分部主任成員：通信專業人員職責：保證電廠與網調、五凌公司、中電投集團公司調度室之間的通信聯絡，在 與外界通信中斷的情況下，迅速啟動“對外通訊中斷應急處置預案”，并緊急進行搶修。3.2.5 物資保障組組長：物資專責成員：運維部

6、綜合檔案管理員、各部門倉庫管理員職責：組織、調配、管理搶險物資。2精誠所至3.2.6 交通運輸組組長：車組組長成員：車組成員職責：保障交通，保證搶險人員、物資的運輸4、預防與預警4.1 危險源監控危險源監控方式預防措施備注壩體有缺陷現場檢查1、定期對壩體等水工建筑物進行檢查，及時發現隱 患，并予以修復。2、按照高水位加密觀測方案，加強對水工建筑物及 兩岸邊坡的觀測，發現指標異常，及時上報，研究可 行性方案予以消除。水工專責庫區水位過高天氣預報水情監控汛期密切關注水情，做好洪水預報，在預測洪水到來 之前，提前消落庫水位。運行值長上游異物過多現場檢查通知海事部門船只進行攔截， 影響泄洪時及時聯系工

7、 程公司采取割除措施。綜合部主任宣傳對庫區船民和村民進行河道危險宣傳，做好船只固定措施。綜合部主任泄洪閘門 故障，無 法正常啟 閉日常維護現場檢查1、按要求設備巡視到位，及時發現并消除缺陷。2、加強備品備件的管理和保養工作。3、重視培訓，提高人員對設備的運行、維護技能。4、與設備廠家保持溝通聯系，協調好外部資源。水工分部主管4.2 預警行動4.2.1 根據下游水位，做好防止尾水倒灌措施，做好水工建筑物巡檢，發現隱患, 立即設法消除。責任人：應急辦主任4.2.2 發現影響廠房、壩體、邊坡等水工建筑物穩定的隱患時，及時向上級匯報， 并研究可行性方案予以消除。責任人：水工專責4.2.3 當接到情報上

8、游出現大量漂浮物時，應立即派人員到上游庫區巡視，核實 情況；綜合部聯系當地政府，策劃攔截漂浮物的方案。 責任人：綜合部負責人金石為開5、信息報送5.1 當預測可能發生漫壩、垮壩險情時，當班運行值長應立即向應急處理領導小 組報告，由應急處理領導小組組長發布啟動本預案命令，下達搶險指令。5.2 由當班運行值長通過應急廣播系統發布“啟動漫壩、垮壩應急預案”通知， 同時電話通知運維部及綜合部值班負責人，并用報汛專用程控電話對外報汛。5.3 當發生漫壩、垮壩險情后，應及時向天柱縣政府、天柱縣防汛辦、天柱縣海 事、五凌公司防汛辦匯報，請求緊急救援。6、應急處置6.1 接到大壩漫壩、垮壩險情后，立即向應急處

9、理領導小組組長匯報。責任人：當班運行值長6.2 應急處理領導小組組長接到大壩漫壩、垮壩險情報告，發布全廠進入特級搶 險狀態，并立即啟動此預案。責任人：應急處理領導小組組長6.3 應急處置領導小組組長立即將險情向五凌公司、中電投與省防汛指揮部匯報， 同時當班運行值長向縣防汛辦和海事部門通報水情。責任人：應急處理領導小組組長、當班運行值長6.4 各單位在應急領導小組指揮下負責組織搶險，如遇嚴重險情而又來不及或通 訊中斷無法與上級聯系時，立即做出決策，采取措施確保人員、大壩及設備安全。責任人：應急辦主任6.5 5孔弧門敞開泄洪，盡量降低水位運行，并由專業人員投入弧門機械鎖錠。責任人：當班運行值長、專

10、業人員6.6 當預報白市入庫流量將達到19300n3/s、機組發電水頭小于最低水頭時，向 網調申請緊急停運全部機組，落下機組進水口工作閘門，投入檢修氣密封。責任人：當班運行值長、專業人員6.7 綜合部負責人組織生活區所有人員做好人員撤離準備，將貴重設備或資料、 物資轉移至生活區后方山坡，撤離路線為公寓樓后方山坡方向。責任人：綜合部負責人6.8 檢查泄洪設施的運行情況，遇上游船只、水上漂浮物等卡阻溢洪道，可采取 壩頂門機起吊或爆破、切割等手段，保證溢洪設施的暢通。責任人：應急辦主任6.9 根據水庫調度人員水情預報，分析將發生垮壩、漫壩和無法封堵洪水而水淹4精誠所至廠房時，廠急領導小組組長及時向五

11、凌公司應急領導小組申請全部人員撤離廠 房。責任人：應急處置領導小組組長6.10 接上級準備撤離指令后，拉開 5051、5052開關，拉開320開關，停下柴油 發電機，拉開直流系統蓄電池組刀閘和監控 UPS出口開關，并組織人員搶運監控 系統設備，聯系網調拉開艷山紅開關站碗白艷線出線開關 5011.5012。責任人：當班運行值長6.11 廠應急處置領導小組組長發布撤退命令，并下令拉響撤退警報，警報的形 式為十短聲，每聲長10秒，間隔時間10秒，并由現場專職安全人員用手持喇叭 進行撤退喊話。現場搶險人員立即由壩頂向垮屋溪山頂撤離。各搶險隊隊長清點人員，并向防汛領導小組匯報。完成撤離后向省防指、公司應

12、急領導小組匯報撤 離情況。責任人：應急處置領導小組組長6.12 電廠接集控水庫調度人員通知， 洪峰已過，壩上水位低于300.00m,而且搶 險救災工作基本完成，廠應急處置領導小組組長宣布解除特級搶險狀態， 本預案 終止。責任人：應急處置領導小組組長6.13 廠應急處置領導小組組長向五凌公司、集團公司和網調匯報搶險情況。應 急辦公室于三個工作日內提交本次防汛搶險書面匯報材料報五凌公司。責任人：防汛領導小組組長7、應急保障7.1 應急隊伍應急隊伍主要包括事故現場白市電廠各應急小組人員、五凌公司總部相關 人員、當地醫務人員及政府相關人員。7.2 應急單位及人員聯系方式詳見白市電廠綜合應急預案。7.3

13、 裝備保障電廠按防汛要求配備應急物資，存在防汛倉庫，每次搶險使用后，應及時對 防汛應急物質進行清理，維護和補充。具體應急物資配備見下表：序 號品名型號單位現庫存量金石為開、電氣設備及材料1低壓成套開關設備 柜XL-21 ;額定電流：150A;額定電壓：380V;產品標 準：GB7251;出廠編號：；出廠日期：2009年7月；（柜內附：電動機星三角起動控制原理圖、產品說 明書、合格證）個12防汛電源開關板架23防汛電源卷線盤220V、線長：5米、線徑：2 X 1.5mm 2相架14高分斷小型斷路器DZ47-60 60A 4 極個55高分斷小型斷路器DZ47-60 40A 3 極個56高分斷小型斷

14、路器DZ47-60 32A 2 極個57行燈變壓器JMB-100VA臺38行燈變壓器JMB-500VA臺29行燈燈座盞3910電纜3*6+1*2.5米20011電纜2*4米40012電工絕緣膠帶PVC 180C 0.18mmx 18mm< 20m卷3013局部照明燈泡螺口 型 JZ 36V 100W個5914大功率喊話器QS-8LD個315花線（紅、黑搭配）RVS 2X 0.75mm2 300/300V 100 米/卷卷216警報器D5Q480- 2臺1二、機械設備及材料1潛水排污泵（1#）AS30-20H,揚程:11m,最大潛水深度：10m,額定流量:42m3/h臺12潛水排污泵（2#

15、）WQ60-13-4 4KW 380V,揚程：13m 電流 8.9A ,管徑 65mm臺13污水物離心泵（4#）LSb200-400 揚程:38m,1450r/min,三相異步電動 機型號：丫250M-4(55KW,380V)臺14潛水式排污泵（5#）WQP65-30-40380V (管徑 65mm 30m3/h,楊程：40m,7.5K皿電流15A)臺15立式排污泵（6#）100LW80-10（口徑：100mm,流量:80m3/h,揚程:10m, 電機功率：4kw,電壓380V,2006年4月生產臺16潛水泵80 WQ65-25-75,揚程:25m,額定功率:7.5kw,出廠日 期:2004年

16、4月臺07潛水排污泵QN15-34-3 2860r/min; 15m3/h ; 34 米；3KWr臺18潛水泵（8#）WQ15-35-4 揚程:35 米 流量：15m3/h 380V 8.8A 2860r/min 50HZ bm 出廠時間：2008 年 6 月臺19水管包箍力65個3010管接頭（管子架扣件）鍍鋅50mm個2011管接頭（管子架扣件）鍍鋅80mm個4012鋼管6米長015mm根2813波紋管一根1314波紋管6米、直徑25mm根1715橡膠管直彳仝32mm米10016橡膠管直彳仝20mm一米10017水泵防污過濾接頭DN200臺218橡膠夾布波紋管（三英寸）18米/根根219鍍

17、鋅鋼絲6X 37 13 號 5-1204卷120鍍鋅鋼絲6X 37 15 號 5-1362卷121鐵絲6#公斤2022鐵絲8#公斤506精誠所至23鐵絲12#公斤50三、人身防護用品1工作救生衣DTS-95- I 型件832充電式應急燈Automatic盞93手提式充電應急燈SF-829新佳盞24充電式應急燈制管F6T5/D 配套充電應急燈用根205船用救生圈A GB 4302-24 奇寶牌r個56手電筒防水、超霸把307電池1# 金霸王對508面巾100 % 棉 Q/SJZ001-2002條509白紗帶卷5010棉絮床1511紗手套雙30012帆布手套雙20013雨靴安全牌20KV 240E

18、H雙114雨靴安全牌20KV 250EH雙215雨靴安全牌20KV 255EH雙316雨靴安全牌20KV 260EH雙117雨靴安全牌20KV 265EH雙118雨靴250EH雙1419雨靴255EH雙620雨靴260EH雙621雨靴230EH申美牌雙222雨衣丑小鴨牌S型套裝套1023雨衣丑小鴨牌M型套裝p套2424雨衣丑小鴨牌L型套裝套3625雨衣丑小鴨牌XL型 套裝r套1026雨衣丑小鴨牌XXL型套裝套1027牛筋雨靴俊興牌S型防滑耐磨套裝套128牛筋雨靴俊興牌M型防滑耐磨套裝套129下水服L連體一套430雨褲天寶牌套裝套231安全帶背帶式副3四、其它防汛工具用品1鋁合金人字梯10米架1

19、2油膏r公斤503油氈卷104木杠045mmp根215塑料編制袋個10006麻袋大個2007麻袋中個2008麻袋小個2009彩條雨布6*50m 50 米/卷卷1010麻繩16mmI公斤4011尼龍繩10mm1公斤2012尼龍繩25mm公斤2013標準型鋁水桶35cm特高特厚享興牌個1414有襯里（橡膠）消防 水帶小65、1.6MPA、20米長（帶接頭） 經線材質：滌綸 紗；緯線材質：滌綸絲副6金石為開15有襯里（橡膠）消防 水帶小80、1.6MPA、20米長（帶接頭）副416木柄鐵錘國工8LB把417木柄鐵錘國工6LB把518木衲鐵錘國工4LB把319手推式斗車輛320臘旗繩1CM米5021竹

20、簸箕擔4022竹扁擔副5023竹夾板2米塊5024竹夾板3米塊5025平鐵鍬大號把1926平鐵鍬中號把3827平鐵鍬小號把2028尖鐵鍬飛燕牌把1529鋤頭山羊牌把2430鋼管柄把斧HS5025漢斯工具把431蓬布米1532木制墊板塊633特一粉P袋134環氧樹脂板2米長塊635撬棍大號根1636撬棍中號根1537袋裝黃土P袋200五、防汛專用工具包1電工工具袋中號個2起子套件8件/套套3木柄榔頭1P把4活動扳手300mm-12把5活動扳手250mm10"把6活動扳手200mm 8'':把7電工平口鉗P-108 200mm把8電工尖嘴鉗T-346S 150mm把9電工

21、斜口鉗N-207S 175mm把10水泵鉗300mm 1211把11試電筆66-119 100-500VAC支12尼龍扎帶CHS-5X 250mm包13PVC電氣膠帶黃色自粘性卷14PVC電氣膠帶綠色自粘性卷15PVC電氣膠帶紅色自粘性卷16自粘性橡膠絕緣帶DJ 20 TAPE 0.8mmx 25mm<5mm卷8、附件8.1 庫區船只、排筏、異物（漂浮物）失控侵襲壩體應急處置方案8.1.1 事故特征異物失控侵襲壩體多發于汛期。洪水過程中，庫區上游易燃、易爆、有毒、8精誠所至超重等物體不受約束沖向大壩，影響水工建筑物及設備的安全運行，嚴重時可能對大壩造成損壞導致漫壩垮壩。8.1.2 基本應

22、急處置措施8.1.2.1 發現并確認上游有大量異物流向大壩時，迅速向當班值長報告。責任人：第一發現人8.1.2.2 當班運行值長向應急領導小組報告，應急領導小組根據現場勘察情況決 定是否啟動應急處置方案。責任人：應急處置領導小組組長8.1.2.3 機械維護人員做好異物切割的準備。責任人：應急辦主任8.1.2.4 準備救生衣、安全繩、撬棍、纜繩、駁船等工具設備。責任人：物資保障組組長8.1.3 一般事故的應急處置8.1.3.1 通知地方海事處加強禁航區巡邏，確保過往人員、車輛、船只的安全。對可能造成水工建筑物損壞的漂浮物進行攔截。責任人：搶險救災組組長8.1.3.2 用纜繩將失控異物栓牢拖至岸邊

23、，同時注意防止人員落水。責任人：搶險救災組組長8.1.4 較重事故的應急處理8.1.4.1 應急辦向五凌公司及當地政府匯報。責任人：應急辦主任8.1.4.2 通知地方海事處加強禁航區巡邏，對可能造成水工建筑物損壞的漂浮物 進行攔截或租用大型駁船，兩邊掛滿汽車輪胎，緩慢開至將受沖擊的部位，做好大壩受沖擊的防護工作。責任人：搶險救災組組長8.1.4.3 租用大型船只和設備實施打撈、用纜繩將失控異物栓牢拖至岸邊，清理 河道障礙。責任人：搶險救災組組長8.1.4.4 通訊保障組負責對外聯絡、保持通訊暢通。責任人：通訊保障組組長8.1.4.5 及時提供物資及生活保障。責任人：物資保障組8.1.5 重大及

24、特別重大事故的應急處理8.1.5.1 向五凌公司及當地政府匯報。責任人：應急處置領導小組組長8.1.5.2 通知地方海事處加強禁航區巡邏，對可能造成水工建筑物損壞的漂浮物 進行攔截或租用大型駁船，兩邊掛滿汽車輪胎，緩慢開至將受沖擊的部位，做好大壩受沖擊的防護工作。責任人：搶險救災組組長金石為開8.1.5.3 租用大型船只和設備實施打撈、用鋼絲繩將失控異物栓牢拖至岸邊，泊理河道障礙。責任人：搶險救災組組長8.1.5.4 當較大體積的異物卡在壩前進水口攔污排或弧門門槽時，出動機動駁船,用纜繩拴住異物，在岸上用機械將其牽拉至岸邊拴牢。責任人：搶險救災組組長8.1.5.5 當較大體積的異物卡在泄洪閘門

25、處時，在壩頂門機上拴吊籃將工作人員 吊至卡阻的泄洪閘門處，用足夠粗的鋼絲繩將異物綁牢、吊上壩頂或應地切割解體。責任人：搶險救災組組長8.1.5.6 如處置不成功，緊急請求當地政府援助。責任人：應急處置領導小組組長8.1.5.7 負責組織人員、設備緊急轉移。責任人：交通運輸組組長8.1.5.8 傷亡救護組負責傷員救護。責任人：醫療救護組組長8.1.5.9 通訊保障組負責對外聯絡、保持通訊暢通。責任人：通訊保障組組長8.1.5.10 及時提供物資及生活保障。責任人：物資保障組組長8.2 汛期弧門不能啟閉應急處置方案8.2.1 事故特征弧門采用各種方式都不能啟閉并伴有液壓系統、電控設備等異常情況。8

26、.2.2 應急處置8.2.2.1 當弧門值班人員發現弧門機電設備出現重大故障，立即向當班運行值長 通報，并同時通知專業人員到現場確認排除故障。責任人：專業人員8.2.2.2 故障不能立即排除時，當班運行值長安排人員將弧門油泵切停，關閉相 關閥門并立即向應急領導小組、水庫調度人員報告。根據水調人員指令調整其它 弧門的運行方式。責任人：運行分部主管8.2.2.3 當班運行值長立即通知運行分部主管，通報故障弧門具體情況，并按照 弧門實際運行情況，安排相鄰弧門代故障弧門進行啟閉操作。10精誠所至責任人：當班運行值長8.2.2.4 組織搶險救災組人員按弧門啟閉操作指南將故障弧門的開度信號引入準 備進行代

27、操作的弧門控制系統中，將相鄰兩孔弧門控制管路連接，工作完成后報 當班運行值長。責任人：搶險救災組組長8.2.2.5 進行相鄰弧門代故障弧門啟閉操作，操作完畢后向應急處理領導小組、 集控水庫調度人員報告，根據水調人員指令調整其他弧門的運行方式。責任人：當班運行值長8.2.2.6 應急處理領導小組接到弧門機電設備重大故障報告后，召開緊急會議，分析弧門機電設備故障情況，確定處理方案。責任人：應急辦主任8.2.2.7 在應急小組組長的統一組織下，迅速開展應急處置工作。責任人：各應急小組組長8.2.2.8 關注水工建筑物的運行情況，并及時向上級主管部門和省防指匯報。責任人：應急處置領導小組組長8.2.2

28、.9 當班運行值長應做好泄洪的各項準備工作。責任人：當班運行值長8.2.3 注意事項8.2.3.1 高空作業時，需按規定系好安全繩和安全帶。8.2.3.2 使用起重設備時，應由專業的起重人員進行指揮和駕駛；起重作業嚴格 按照起重作業規程進行。8.2.3.3 如果高壓油管漏油，不能直接用手去堵。8.2.3.4 所有弧門操作人員在操作弧門前應進行相關的知識培訓，包括安全注意 事項，應急處理流程等。8.2.3.5 應急處理完畢后，應立即按調度令將弧門調整到正常方式運行。8.3 上游水庫垮壩應急處置方案8.3.1 事故特征庫區上游水庫垮壩，導致入庫流量急劇上漲和各種物體沖擊大壩，有可能對水工建筑物造成損壞，嚴重時將導致漫壩垮壩。8.3.2 基本應急處置措施8.3.2.1 獲取上游水庫垮壩的信息后迅速