1、生產經營單位應怎樣控制人的不平安行為生產經營單位應怎樣控制人的不平安行為2生產經營單位生產經營單位應怎樣控制應怎樣控制人的不平安行為？人的不平安行為？ 3 麥景豐移動麥景豐移動 ：4課程內容課程內容 一、什么是人的不平安行為。一、什么是人的不平安行為。 二、為什么要控制人的不平安行為。二、為什么要控制人的不平安行為。 三、如何控制人的不平安行為。三、如何控制人的不平安行為。 人的不平安行為的首要成因。人的不平安行為的首要成因。 控制人的不平安行為的首要措施?？刂迫说牟黄桨残袨榈氖滓胧?5課程內容課程內容( (續續) ) 1. 1. 怎樣制定平安操作規程。怎樣制定平安操作規程。 制定平安操作

2、規程的程序。制定平安操作規程的程序。 制定平安操作規程的要求。制定平安操作規程的要求。 什么是違章行為。什么是違章行為。 為什么要控制違章行為。為什么要控制違章行為。 怎樣控制違章行為。怎樣控制違章行為。 1.1.違章行為的成因。違章行為的成因。 2.2.控制違章行為的措施?？刂七`章行為的措施。 6人的不平安行為人的不平安行為 人的不平安行為是指生產經營人的不平安行為是指生產經營 單位從業人員在進行生產操作時的單位從業人員在進行生產操作時的 違反平安生產客觀規律違反平安生產客觀規律 有可能直接導致事故的有可能直接導致事故的 行為。行為。7人的不平安行為的概率人的不平安行為的概率 人有自由意志，

3、容易受環境的干人有自由意志，容易受環境的干 擾和影響，生理、心理狀態不穩定，擾和影響，生理、心理狀態不穩定， 其平安可靠性比較差，往往會由于一其平安可靠性比較差，往往會由于一 些偶然因素而產生事先難以預料和防些偶然因素而產生事先難以預料和防 止的錯誤行為。人的不平安行為止的錯誤行為。人的不平安行為 的概率是不可能為零的。的概率是不可能為零的。8人的不平安行為的分類人的不平安行為的分類 1.有意的不平安行為；有意的不平安行為； 2.無意的不平安行為。無意的不平安行為。9有意的不平安行為有意的不平安行為 有意的不平安行為是指有目有意的不平安行為是指有目的、有企圖、明知故犯的、有企圖、明知故犯 的不

4、平安行為，是成心的違的不平安行為，是成心的違 章行為。章行為。10無意的不平安行為無意的不平安行為 無意的不平安行為是無意識、無意的不平安行為是無意識、非成心、不存在需要和目的的不安非成心、不存在需要和目的的不安 全行為。全行為。 11不平安行為的控制不平安行為的控制 有意的不平安行為是可以控制的。無意有意的不平安行為是可以控制的。無意的不平安行為的成的不平安行為的成 因和控制方法相當復雜，因為時間缺乏因和控制方法相當復雜，因為時間缺乏 的關系，在此不作詳細介紹。本課程著的關系，在此不作詳細介紹。本課程著 重介紹控制有意的不平安行為的方法。重介紹控制有意的不平安行為的方法。12為什么為什么要控

5、制人的不平安行為要控制人的不平安行為 事故的直接原因，一是設備的不事故的直接原因，一是設備的不 平安狀態，二是人的不平安行為。根平安狀態，二是人的不平安行為。根 據事故統計，人為因素導致的事故占據事故統計，人為因素導致的事故占 8080以上，因此，要確保生產平安就以上，因此，要確保生產平安就 必須提高人行為的平安性。而要提高必須提高人行為的平安性。而要提高 人行為的平安性，就要控制人的不安人行為的平安性，就要控制人的不安 全行為。全行為。13人的不平安行為的人的不平安行為的首要成因首要成因 如果生產經營單位的從業人員在如果生產經營單位的從業人員在進行生產操作前不知道在生產過程中進行生產操作前不

6、知道在生產過程中存在什么危險、有害因素，進行生產存在什么危險、有害因素，進行生產操作時那些必須干，那些不能干，應操作時那些必須干，那些不能干，應該怎樣干，他們就會該怎樣干，他們就會“想當然；八仙想當然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為去操作。為去操作。14人的不平安行為的人的不平安行為的首要成因首要成因( (續續) ) 這些操作行為有可能碰巧是安這些操作行為有可能碰巧是安 全行為，也極有可能是違反平安全行為，也極有可能是違反平安 生產客觀規律、有可能直接導致事生產客觀規律、有可能直接導致事 故的不平安行為。故的不平安行為。15人的不平安行為的人的不平安行為

7、的首要成因首要成因( (續續) ) 如果生產經營單位沒有制定平安操作規如果生產經營單位沒有制定平安操作規程，明確界定那些是平安行為那些是不平安程，明確界定那些是平安行為那些是不平安行為，從業人員在進行什么生產操作時那些行為，從業人員在進行什么生產操作時那些必須干，那些不能干，應該怎樣干，那么，必須干，那些不能干，應該怎樣干，那么，從業人員在進行這些生產操作時，因為沒有從業人員在進行這些生產操作時，因為沒有指引、沒有標準、沒有行為標準，就會指引、沒有標準、沒有行為標準，就會“想想當然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為當然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為所欲為 去操作。從業人員這些生產操作

8、行去操作。從業人員這些生產操作行為就極有可能是不平安行為。為就極有可能是不平安行為。16人的不平安行為的人的不平安行為的首要成因首要成因( (續續) ) 生產經營單位沒有制定、完善平安生產經營單位沒有制定、完善平安操作規程，未能使從業人員在進行操作規程，未能使從業人員在進行生產操作時有章可循，是從業人員生產操作時有章可循，是從業人員在進行生產操作時的不平安行為的首在進行生產操作時的不平安行為的首要成因。要成因。17控制人的不平安行為的控制人的不平安行為的首要措施首要措施 生產經營單位必須制定、完善平安操作生產經營單位必須制定、完善平安操作 規程，明確界定從業人員在進行什么生產操規程，明確界定從

9、業人員在進行什么生產操 作時那些是平安行為那些是不平安行為，從作時那些是平安行為那些是不平安行為，從 業人員在進行什么生產操作時那些必須干，業人員在進行什么生產操作時那些必須干， 那些不能干，應該怎樣干，指引、標準從業那些不能干，應該怎樣干，指引、標準從業 人員的生產操作行為，使從業人員在進行生人員的生產操作行為，使從業人員在進行生 產操作時有章可循。這是控制人的不平安行產操作時有章可循。這是控制人的不平安行 為的首要措施。為的首要措施。18怎樣制定怎樣制定平安操作規程平安操作規程 制定平安操作規程是一項相當復雜制定平安操作規程是一項相當復雜的工作，工作量大、難度大，應按的工作，工作量大、難度

10、大，應按以下程序進行，并應使所制定的以下程序進行，并應使所制定的平安操作規程符合以下要求。平安操作規程符合以下要求。19制定平安操作規程的程序制定平安操作規程的程序調查本單位的情況調查本單位的情況收集、學習相關法規、標準收集、學習相關法規、標準進行危險、危害辨識進行危險、危害辨識制定安全對策措施制定安全對策措施擬定安全操作規程條文擬定安全操作規程條文征求修改意見征求修改意見修改定稿修改定稿報領導審批報領導審批組織編寫組組織編寫組發文頒布發文頒布20組織編寫組組織編寫組 本單位主要負責人組織生產工藝本單位主要負責人組織生產工藝 管理、設備管理、生產操作管理、安管理、設備管理、生產操作管理、安 全

11、生產管理等有關管理部門、有關人全生產管理等有關管理部門、有關人 員參與，成立由本單位主要負責人任員參與，成立由本單位主要負責人任 組長，分管平安生產工作的副職任副組長，分管平安生產工作的副職任副 組長，有關管理部門的負責人和具體組長，有關管理部門的負責人和具體 編寫人員參加的編寫組。編寫人員參加的編寫組。 21相關鏈接相關鏈接 ?中華人民共和國平安生產法中華人民共和國平安生產法? 第十七條生產經營單位的主要負責第十七條生產經營單位的主要負責 人對本單位平安生產工作負有以下職責：人對本單位平安生產工作負有以下職責： 一建立、健全本單位的平安生產一建立、健全本單位的平安生產 責任制；責任制； 二組

12、織制定本單位平安生產規章二組織制定本單位平安生產規章 制度和操作規程；制度和操作規程；22調查本單位的情況調查本單位的情況 調查本單位現行的生產工藝、已調查本單位現行的生產工藝、已 投入生產的生產設備投入生產的生產設備( (設施設施) )、在用的、在用的 工具、作業場所環境等有關資料及情工具、作業場所環境等有關資料及情 況。如尚未制定本單位生產工藝規程況。如尚未制定本單位生產工藝規程 的，那么先行的，那么先行 制定制定 本單位生產工藝規本單位生產工藝規 程。程。23收集、學習收集、學習相關法規、標準相關法規、標準 收集并學習與本單位生產工收集并學習與本單位生產工 藝、生產設備藝、生產設備( (

13、設施設施) )、生產區域、生產區域 ( (作業場所作業場所) )作業條件相關的國家作業條件相關的國家 平安生產法規、標準和行業標準平安生產法規、標準和行業標準 及有關資料。及有關資料。24進行危險、危害辨識進行危險、危害辨識 根據本單位生產工藝規程確定的生根據本單位生產工藝規程確定的生 產工藝、生產工藝流程和作業場所環境產工藝、生產工藝流程和作業場所環境 條件，對全部生產崗位的全部生產操作條件，對全部生產崗位的全部生產操作 的全過程，主要應用傷亡事故致因理論的全過程，主要應用傷亡事故致因理論 中的能量錯誤釋放理論和軌跡交叉理論中的能量錯誤釋放理論和軌跡交叉理論 進行危險、危害辨識，進行危險、危

14、害辨識，25進行危險、危害辨識進行危險、危害辨識( (續續) ) 找出潛在的錯誤釋放的能量找出潛在的錯誤釋放的能量( (危危 害因素害因素) )及其活動軌跡，找出生產操及其活動軌跡，找出生產操 作者的作者的 活動軌跡，確定錯誤釋放的活動軌跡，確定錯誤釋放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活動軌跡的活動軌跡 與生產與生產 操作者的活動軌跡操作者的活動軌跡 在時間、空間上在時間、空間上 的交叉點。的交叉點。26制定平安操作制定平安操作對策措施對策措施 針對危險、危害辨識找出的錯誤釋放的針對危險、危害辨識找出的錯誤釋放的 能量能量(危害因素危害因素)的活動軌跡與生產操作者的的活動軌跡與生產操

15、作者的 活動軌跡在時間、空間上的交叉點，主要應活動軌跡在時間、空間上的交叉點，主要應 用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制 定相應的標準、約束操作者的行為，以防止定相應的標準、約束操作者的行為，以防止 人的活動軌跡與錯誤釋放的能量人的活動軌跡與錯誤釋放的能量(危害因素危害因素) 的活動軌跡在時間、空間上的交叉的的活動軌跡在時間、空間上的交叉的?平安平安 操作對策措施操作對策措施(包括正確使用勞動防護用品包括正確使用勞動防護用品 的對策措施的對策措施)?。27制定平安操作對策措施制定平安操作對策措施 ( (續續) ) 由設備管理部門制定如何正確由設備管理部

16、門制定如何正確 操縱設備操縱設備(設施設施)，以防止因操作不，以防止因操作不 當當 而導致而導致 設備設備(設施設施)損壞事故的損壞事故的 ?設備設施設備設施)技術操作規程技術操作規程?。28制定平安操作對策措施制定平安操作對策措施 ( (續續) ) 根據相關的國家平安生產法根據相關的國家平安生產法 規、國家標準、行業標準中的安規、國家標準、行業標準中的安 全操作規定，結合本單位的具體全操作規定，結合本單位的具體 情況制定貫徹執行這些法規、標情況制定貫徹執行這些法規、標 準的準的?實施細那么實施細那么?。29擬定平安操作規程條文擬定平安操作規程條文30征求修改意見征求修改意見31修改定稿修改定

17、稿 對修改意見加以研究、分對修改意見加以研究、分 析，采用其中合理的意見，修析，采用其中合理的意見，修 改定稿。改定稿。32報領導審批報領導審批 把經修改定稿的平安操作把經修改定稿的平安操作 規程報批稿報生產經營單規程報批稿報生產經營單 位的主要負責人審批。位的主要負責人審批。33發文公布發文公布 把經生產經營單位的主要負把經生產經營單位的主要負 責人批準的平安操作規程以文件責人批準的平安操作規程以文件 的形式予以公布，要求本單位有的形式予以公布，要求本單位有 關部門、有關人員貫徹執行。關部門、有關人員貫徹執行。34 制定制定平安操作規程的要求平安操作規程的要求 1.不能以制定約束人的行為的不

18、能以制定約束人的行為的 平安操作規程取代按國家平安生產平安操作規程取代按國家平安生產 法規、國家標準、行業標準規定生法規、國家標準、行業標準規定生 產經營單位應具備的產經營單位應具備的 平安生產平安生產 條條 件。件。35制定制定平安操作規程的要求平安操作規程的要求( (續續) ) 2. 2.要在已確定生產工藝、生產工藝流程要在已確定生產工藝、生產工藝流程和作業場所環境條件的前提下，在進行了危和作業場所環境條件的前提下，在進行了危險、危害辨識的根底上制定平安操作規程，險、危害辨識的根底上制定平安操作規程，使所制定的平安操作規程科學合理、有平安使所制定的平安操作規程科學合理、有平安性，切實可行、

19、有可操作性，實施以后能有性，切實可行、有可操作性，實施以后能有效控制不平安行為，確保防止傷亡事故；確效控制不平安行為，確保防止傷亡事故；確保防止因操作不當導致設備損壞，因設備損保防止因操作不當導致設備損壞，因設備損壞而導致傷亡事故。壞而導致傷亡事故。36制定制定平安操作規程的要求平安操作規程的要求( (續續) ) 3. 3.平安操作規程應包含相關的平安操作規程應包含相關的 國家平安生產法規、國家標準、行國家平安生產法規、國家標準、行 業標準中的平安操作規定和生產經業標準中的平安操作規定和生產經 營單位根據這些平安操作規定結合營單位根據這些平安操作規定結合 本單位的具體情況而制定的實施細本單位的

20、具體情況而制定的實施細 那么。那么。37制定制定平安操作規程的要求平安操作規程的要求( (續續) ) 4.要吸取事故包括本單位曾發 生的事故和盡可能搜集到的同行業、 同類型單位曾發生的事故教訓，把 處理事故時制定的防止重復性事故的 措施中有關標準、約束操作者行為的 措施寫進平安操作規程。 38制定制定平安操作規程的要求平安操作規程的要求( (續續) ) 5. 5.平安操作規程不能只作原平安操作規程不能只作原 那么性或抽象的規定，不能只明那么性或抽象的規定，不能只明 確確“不準干什么、不準怎樣干而不不準干什么、不準怎樣干而不 明確明確 “ “應怎樣干，不能留有讓從業應怎樣干，不能留有讓從業 人員

21、人員“想當然、自由發揮的余地。想當然、自由發揮的余地。39制定制定平安操作規程的要求平安操作規程的要求( (續續) ) 平安操作規程中的要求和規定不能突平安操作規程中的要求和規定不能突出了重點而放棄了次點，要具體詳盡，出了重點而放棄了次點，要具體詳盡，宜細不宜粗，能細那么細，應有可操作宜細不宜粗，能細那么細，應有可操作性，應明確操作中必須的操作、禁止的操性，應明確操作中必須的操作、禁止的操作、必須的操作步驟、操作方法、操作注作、必須的操作步驟、操作方法、操作注意事項和正確使用勞動防護用品的要求以意事項和正確使用勞動防護用品的要求以及出現異常時的應急措施。及出現異常時的應急措施。40制定制定平安

22、操作規程的要求平安操作規程的要求( (續續) ) 涉及設備涉及設備( (設施設施) ) 操作的平安操操作的平安操 作規程應包括如何正確操縱設備作規程應包括如何正確操縱設備( (設設 施施) )，以防止因操作不當而導致設備，以防止因操作不當而導致設備 ( (設施設施) )損壞事故的規定損壞事故的規定? ?設備設備( (設設 施施) )的技術操作規程的技術操作規程? ?。41制定制定平安操作規程的要求平安操作規程的要求( (續續) ) 6. 6.平安操作規程的文字表平安操作規程的文字表述要直觀、簡明，便于操作述要直觀、簡明，便于操作者理解、掌握和記憶。者理解、掌握和記憶。42制定制定平安操作規程的

23、要求平安操作規程的要求( (續續) ) 7. 7.生產經營單位在平安生產管理生產經營單位在平安生產管理 的實踐過程中要注意總結經驗，不斷的實踐過程中要注意總結經驗，不斷 地修訂完善平安操作規程。隨著生地修訂完善平安操作規程。隨著生 產的開展、變化，要及時地修攺、補產的開展、變化，要及時地修攺、補 充直至制定新的平安操作規程，以保充直至制定新的平安操作規程，以保 持其健全、完善、有效。持其健全、完善、有效。43 違章行為違章行為 違章行為是最常見的違章行為是最常見的不平安行為。不平安行為。 違章行為包括違章指揮和違違章行為包括違章指揮和違 章操作。章操作。44違章指揮違章指揮 違章指揮是指生產組

24、織指揮違章指揮是指生產組織指揮 者違反國家平安生產法規、國家者違反國家平安生產法規、國家 標準、行業標準或生產經營單位標準、行業標準或生產經營單位 的平安生產規章制度規定指揮生的平安生產規章制度規定指揮生 產。產。45違章操作違章操作 違章操作是指生產崗位的操作違章操作是指生產崗位的操作 者或生產組織指揮者違反國平安生者或生產組織指揮者違反國平安生 產法規、國家標準、行業標準或生產法規、國家標準、行業標準或生 產經營單位的平安生產規章制度規產經營單位的平安生產規章制度規 定進行生產操作。定進行生產操作。46 為什么為什么要控制違章行為要控制違章行為 當生產經營單位制定、完善了安當生產經營單位制

25、定、完善了安 全操作規程，明確界定了那些是不能全操作規程，明確界定了那些是不能 干的不平安行為和那些是必須干的安干的不平安行為和那些是必須干的安 全行為之后，從業人員違反這些規定全行為之后，從業人員違反這些規定 進行指揮或進行生產操作的行為進行指揮或進行生產操作的行為( (違違 章行為章行為) )就是不平安行為。就是不平安行為。47事故直接原因中的事故直接原因中的主要原因主要原因 根據我國最近多年的事故統計資料得根據我國最近多年的事故統計資料得 知，在事故直接原因中，因人的不平安行知，在事故直接原因中，因人的不平安行 為而導致的事故宗數多于因物的不平安狀為而導致的事故宗數多于因物的不平安狀 態

26、而導致的事故宗數，而導致事故的人的態而導致的事故宗數，而導致事故的人的 不平安行為中，違章行為占了多數。違章不平安行為中，違章行為占了多數。違章 行為沒有得到有效的控制是事故直行為沒有得到有效的控制是事故直 接原因中的主要原因。接原因中的主要原因。48控制人的不平安行為的控制人的不平安行為的重點重點 當生產經營單位制定、完善了平安當生產經營單位制定、完善了平安 操作規程，明確界定了那些是不能干的操作規程，明確界定了那些是不能干的 不平安行為和那些是必須干的平安行為不平安行為和那些是必須干的平安行為 之后，控制人的不平安行為之后，控制人的不平安行為 的重點就是控制違章行為。的重點就是控制違章行為

27、。 49怎樣控制違章行為怎樣控制違章行為 要能有效控制違章行為，首要能有效控制違章行為，首 先要知道違章行為的成因。先要知道違章行為的成因。50違章行為的成因違章行為的成因 違章行為的成因包括違章者本人方面的原因直接原因和生產經營單位平安生產管理方面的原因間接原因。51 違章者本人方面的違章者本人方面的原因原因 1.平安意識不強。平安意識不強。 2.缺乏平安生產法制觀念。缺乏平安生產法制觀念。 3.缺乏平安生產知識和技能。缺乏平安生產知識和技能。 4. 存在心理缺陷。存在心理缺陷。 5. 存在生理缺陷。存在生理缺陷。52平安意識不強平安意識不強 因為因為 對違章行為對違章行為 導致事故的后果的

28、導致事故的后果的 嚴重性嚴重性 認識缺乏；對平安生產認識缺乏；對平安生產 事關生事關生 產經營單位從業人員的身體健康、生命安產經營單位從業人員的身體健康、生命安 全、家庭幸福、事關生產經營單位的經濟全、家庭幸福、事關生產經營單位的經濟 效益，事關人民群眾的生命和財產平安，效益，事關人民群眾的生命和財產平安， 事關國民經濟持續、快速、健康開展，事事關國民經濟持續、快速、健康開展，事 關社會關社會 穩定的大局認識模糊；穩定的大局認識模糊；53平安意識不強平安意識不強( (續續) ) 所以，平安意識不強，對平安生產的重所以，平安意識不強，對平安生產的重要性認識缺乏；沒有強烈的要性認識缺乏；沒有強烈的

29、“我要平安我要平安的要求；錯誤地的要求；錯誤地 認為認為 是是 “ “單位領導單位領導 要我安要我安全、管理人員逼我平安；因為是被動的、全、管理人員逼我平安；因為是被動的、被迫的，所以遵章守紀就不自覺、不嚴格，被迫的，所以遵章守紀就不自覺、不嚴格，有人檢查時就裝模作樣對付一下，無人檢查有人檢查時就裝模作樣對付一下，無人檢查時就隨心所欲為所欲為。時就隨心所欲為所欲為。 54缺乏缺乏平安生產法制觀念平安生產法制觀念 因為不知道因為不知道?平安生產法平安生產法?中中 關于從業人員的義務和相關的關于從業人員的義務和相關的 法律責任的規定；法律責任的規定； 55缺乏缺乏平安生產法制觀念平安生產法制觀念(

30、 (續續) ) 不知道國家平安生產法規具不知道國家平安生產法規具有國家強制性；有國家強制性； 56缺乏缺乏平安生產法制觀念平安生產法制觀念( (續續) ) 不知道生產經營單位的平安生不知道生產經營單位的平安生 產規章制度是國家平安生產法規的產規章制度是國家平安生產法規的 “ “延伸；延伸； 不知道不知道? ?刑法刑法? ?中關中關 于平安生產方面的內容；于平安生產方面的內容；57缺乏缺乏平安生產法制觀念平安生產法制觀念( (續續) ) 不知道如果違反國家平安生產法不知道如果違反國家平安生產法規、國家標準、行業標準或生產經營規、國家標準、行業標準或生產經營單位的平安生產規章制度因而發生重單位的平

31、安生產規章制度因而發生重大傷亡事故或大傷亡事故或 造成其他嚴重后果那么造成其他嚴重后果那么構成構成 犯罪，是要受到法犯罪，是要受到法律懲辦的；律懲辦的；58缺乏缺乏平安生產法制觀念平安生產法制觀念( (續續) ) 所以，缺乏平安生產法制觀所以，缺乏平安生產法制觀 念，沒有念，沒有 強烈的強烈的 守法守法 意識，不自覺、不嚴格意識，不自覺、不嚴格 遵章守紀。遵章守紀。59缺乏缺乏平安生產知識和技能平安生產知識和技能 因為不參加或不認真參加生產經因為不參加或不認真參加生產經 營單位組織的平安生產教育培訓，不營單位組織的平安生產教育培訓，不 努力學習，所以，未能具備從事本崗努力學習，所以，未能具備從

32、事本崗 位工作必要的平安生產知識，未能熟位工作必要的平安生產知識，未能熟 悉有關的平安生產規章制度和平安操悉有關的平安生產規章制度和平安操 作規程，未能掌握本崗位的平安操作作規程，未能掌握本崗位的平安操作 技能。技能。60缺乏缺乏平安生產知識和技能平安生產知識和技能( (續續) ) 因為不參加或少參加或不認真參因為不參加或少參加或不認真參 加生產經營單位組織的經常性的加生產經營單位組織的經常性的 平安生產活動和學習，雖當初培訓考平安生產活動和學習，雖當初培訓考 核合格了，但隨著時間的推移，也就核合格了，但隨著時間的推移，也就 慢慢淡忘了。慢慢淡忘了。61存在心理缺陷存在心理缺陷 存在導致違章的

33、心理：存在導致違章的心理： 厭倦心理、判斷失誤、僥幸心理、厭倦心理、判斷失誤、僥幸心理、惰性省能、怕麻煩心理、貪多求快惰性省能、怕麻煩心理、貪多求快的心理、盲目自信心理、逆反心理、從的心理、盲目自信心理、逆反心理、從眾心理、好奇心理、好勝心理、無所謂眾心理、好奇心理、好勝心理、無所謂心理、思想不集中心理、思想不集中 和和 遇險驚慌。遇險驚慌。62厭倦心理厭倦心理 從事單調從事單調、枯燥枯燥、重重復性工作復性工作的人員，容易心理疲的人員，容易心理疲 勞，產生厭倦心理。勞，產生厭倦心理。63判斷失誤判斷失誤 作業環境的溫度作業環境的溫度、色色彩彩、聲響聲響、照明等因素超照明等因素超 出人們感覺功能

34、的出人們感覺功能的 限度限度 時，會干擾時，會干擾 人的思維判斷，導致判人的思維判斷，導致判 斷失誤和操作失誤。斷失誤和操作失誤。64僥幸心理僥幸心理 僥幸心理是許多違章人員在行僥幸心理是許多違章人員在行 動前的一種重要心態。有這種心態動前的一種重要心態。有這種心態 的人，不是不懂平安操作規程，缺的人，不是不懂平安操作規程，缺 乏平安知識，也不是技術水平低，乏平安知識，也不是技術水平低， 而而 是是“明知故犯。明知故犯。65僥幸心理僥幸心理( (續續) ) 違章人員因為：違章人員因為： 對違章行為造成的事故的后果的嚴重性對違章行為造成的事故的后果的嚴重性 認識缺乏；認識缺乏； 無視了事故多因違

35、章而強調違章不一定無視了事故多因違章而強調違章不一定 成事故；成事故； 只知道事故有偶然性但不知道事故還有只知道事故有偶然性但不知道事故還有 必然性；必然性； 不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；66僥幸心理僥幸心理 ( (續續) ) 所以，存在僥幸心理。雖然明知所以，存在僥幸心理。雖然明知違章行為不對，雖然明知違章行為可違章行為不對，雖然明知違章行為可能導致事故，但希望并輕信能導致事故，但希望并輕信“違章不違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷我，便許愿：一定傷我，便許愿：“只此一次，只此一次，下不為例，祈求過關。下不為例

36、，祈求過關。67惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理 惰性心理也可稱為省能惰性心理也可稱為省能(怕麻煩怕麻煩) 心理。它是指在作業中為了減少心理。它是指在作業中為了減少 體能消耗，妄顧平安，冒體能消耗，妄顧平安，冒 險將就湊合的一種心理狀態，它險將就湊合的一種心理狀態，它 是違章行為的心理根據。是違章行為的心理根據。68惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理(續續) 違章人員因為不懂得正確違章人員因為不懂得正確 權衡節省體能與事故后果權衡節省體能與事故后果 的利弊，面對繁重的體力勞動或的利弊，面對繁重的體力勞動或 復雜的操作程序，為了簡化操作，復雜的操作程序，為了簡化操作， 節省體能而產

37、生了惰性省能、怕節省體能而產生了惰性省能、怕 麻煩麻煩 心理。心理。69惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理( (續續) ) 因為因為心情煩躁心情煩躁而沒有正確而沒有正確 權衡節省體能與事故后果的利弊權衡節省體能與事故后果的利弊， 作出了為節省體能而違章的錯誤選作出了為節省體能而違章的錯誤選 擇。擇。 70惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理( (續續) ) 因為班前休息不因為班前休息不 足，上班時精神、體力足，上班時精神、體力 疲勞而誘發或加劇了省能疲勞而誘發或加劇了省能怕麻怕麻 煩心理。煩心理。 71惰性惰性省能、怕麻煩心理省能、怕麻煩心理( (續續) ) 在實際工作中，常常會看到

38、有些違章操作在實際工作中，常常會看到有些違章操作是由于干活圖省事、嫌麻煩而造成的。是由于干活圖省事、嫌麻煩而造成的。 例如有的操作工人為節省時間，用手握住例如有的操作工人為節省時間，用手握住零件在鉆床上打孔，而不愿動手事先用虎鉗或零件在鉆床上打孔，而不愿動手事先用虎鉗或其他夾具先夾固后再干；有些人寧愿冒點險也其他夾具先夾固后再干；有些人寧愿冒點險也不愿多伸一次手、多走一步路、多張一次口；不愿多伸一次手、多走一步路、多張一次口；有些人明知機器運轉不正常，但也不愿停車檢有些人明知機器運轉不正常，但也不愿停車檢查修理，而是讓它帶查修理，而是讓它帶“病工作。凡此種種，病工作。凡此種種，都和惰性心理有關

39、。都和惰性心理有關。72 貪多求快的心理貪多求快的心理 在實行定額管理或計件工資的情況下， 因為沒有牢固樹立“平安第一的思想, 所以 產生了貪 多求快的心理，不顧平安，但求 多干快 干，片面追求經濟效益。73盲目自信心理盲目自信心理 一些有經驗的老工人，因為參加工 作的時間長了，積累了一些經驗，就驕 傲自滿，誤認為自己經驗豐富了、什么 都懂了； 因為無視了經驗的局限性和 適用性，把經驗視作放之四海而皆準的 真理；74盲目自信心理盲目自信心理( (續續) ) 因為曾經違章但僥幸沒有釀因為曾經違章但僥幸沒有釀 成事故，便忘掉成事故，便忘掉“只此一次，下不為只此一次，下不為 例，繼續例，繼續“接二連

40、三；時間長了或接二連三；時間長了或 違章的次數多了仍僥幸沒有釀成事故，違章的次數多了仍僥幸沒有釀成事故， 便錯誤認為違章也是可行、平安的了；便錯誤認為違章也是可行、平安的了；75盲目自信心理盲目自信心理( (續續) ) 于是，在于是，在 平安規程平安規程 面前面前“不信不信 邪，把群眾提醒當成邪，把群眾提醒當成“耳邊風，耳邊風， 把管理人員的檢查催促視為把管理人員的檢查催促視為“多余、多余、 找麻煩，便盲目自信，我行我素，找麻煩，便盲目自信，我行我素， 置置 平安操作規程平安操作規程 于不顧，憑經驗操于不顧，憑經驗操 作。作。76逆反心理逆反心理 因為由于違章或事故責任受批評、處分因為由于違章

41、或事故責任受批評、處分 而覺得而覺得“面子受到傷害；面子受到傷害； 因為接受不了處分的力度；因為接受不了處分的力度； 因為沒有認識到自己違章或事故責任的因為沒有認識到自己違章或事故責任的 錯誤，反而認為受批評、處分是管理者與自錯誤，反而認為受批評、處分是管理者與自 己己“過不去，所以，產生了逆反心理，過不去，所以，產生了逆反心理，“你要我這樣干，但我偏偏不這樣。你要我這樣干，但我偏偏不這樣。77從眾心理從眾心理 每個人都有從眾心理。因為每個人都有從眾心理。因為“我我 要平安要平安 的意識不強的意識不強 和缺乏平安知和缺乏平安知 識，所以未能克服從眾心理，未能堅識，所以未能克服從眾心理，未能堅

42、持遵章守紀的原那么，持遵章守紀的原那么，“既然有這么多既然有這么多 同事違章，那同事違章，那 我也我也 隨大流，跟著干隨大流，跟著干 吧。吧。78好奇心理好奇心理 好奇心人皆有之。它是人對外界新異好奇心人皆有之。它是人對外界新異刺激的一種反響。例如剛進廠的新工人來刺激的一種反響。例如剛進廠的新工人來到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動亂到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動亂摸，其結果或者直接危及本人，或者殃及摸，其結果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周圍發生什么他人。有的人好奇心很重，周圍發生什么事都會引起他的注意，結果影響正常操事都會引起他的注意，結果影響正常操作，造成違章甚至事故

43、。作，造成違章甚至事故。79好勝心理好勝心理 自己能力不強，但自信心過自己能力不強，但自信心過 強，強，喜歡喜歡在眾人面前在眾人面前爭強好勝爭強好勝， 圖虛榮圖虛榮、不計后果不計后果，蠻干，冒險，蠻干，冒險 作業。作業。80無所謂心理無所謂心理 無所謂心理常表現為對平安生 產心不在焉，對違章滿不在乎，根 本沒有意識到危險的存在，沒有意 識到遵章守紀的重要；錯誤認為什 么操作規程不操作規程，操作規程 都是領導用來卡人的；81無所謂心理無所謂心理( (續續) ) 對遵章守紀是說的時候重要，干對遵章守紀是說的時候重要，干 的時候次要，當平安與經濟效益在具的時候次要，當平安與經濟效益在具 體問題上有矛

44、盾的時候便不要，在生體問題上有矛盾的時候便不要，在生 產操作中根本不把平安操作規程等安產操作中根本不把平安操作規程等安 全生產規章制度放在眼里，認為違章全生產規章制度放在眼里，認為違章 是必要的，不違章就干不成活。是必要的，不違章就干不成活。82無所謂心理無所謂心理( (續續) ) 這些問題出在對平安生產、對這些問題出在對平安生產、對 平安生產規章制度缺乏正確認識。平安生產規章制度缺乏正確認識。 無所謂心理對平安的影響極大，因無所謂心理對平安的影響極大，因 為他心里根本沒有平安這根弦，因為他心里根本沒有平安這根弦，因 此在行為上常表現為頻繁違章。有此在行為上常表現為頻繁違章。有 這種心理的人常

45、是事故的多發者。這種心理的人常是事故的多發者。83思想不集中思想不集中 受社會、家庭環境等客觀條件受社會、家庭環境等客觀條件 影響，心情煩燥，情緒波動，神志影響，心情煩燥，情緒波動，神志 不安，思想分散，或者高度喜悅、不安，思想分散，或者高度喜悅、 興奮、手舞足蹈、得意忘形，思想興奮、手舞足蹈、得意忘形，思想 不集中，顧此失彼，手忙腳亂，導不集中，顧此失彼，手忙腳亂，導 致不平安行為。致不平安行為。84遇險驚慌遇險驚慌 操作技術不熟練，面對突如其操作技術不熟練，面對突如其 來的異常情況，正常的思維活動受來的異常情況，正常的思維活動受 到抑制或出現紊亂，束手無策，驚到抑制或出現紊亂，束手無策，驚

46、 慌失措，甚至茫然無措。慌失措，甚至茫然無措。85存在生理缺陷存在生理缺陷 從業人員存在生理缺陷，不從業人員存在生理缺陷，不 適合從事所從事的工作。適合從事所從事的工作。86 生產經營單位生產經營單位平安生產管理方面的原因平安生產管理方面的原因 1.平安生產規章制度不健全。 2.沒有嚴格執行、落實平安生產 規章制度。 3.管理的手段落后。 4.作業人員的選配存在缺陷。 5.作業過程平安管理存在缺陷。 6.作業環境管理存在缺陷。87平安生產平安生產規章制度不健全規章制度不健全 1. 1.沒有建立、健全本單位的安沒有建立、健全本單位的安 全生產責任制，致使平安生產職責全生產責任制，致使平安生產職責

47、 不清，對平安生產工作互相推諉，不清，對平安生產工作互相推諉， 平安生產要管的事沒人管、要干的平安生產要管的事沒人管、要干的 工作沒人干。工作沒人干。88平安生產平安生產規章制度不健全規章制度不健全 ( (續續) ) 2. 2.沒有制定本單位的平安生產沒有制定本單位的平安生產 教育制度，使管理人員無章可循，教育制度，使管理人員無章可循， 未能按國家平安生產法規有關規定未能按國家平安生產法規有關規定 的要求做好生產經營單位應做的安的要求做好生產經營單位應做的安 全生產教育工作。全生產教育工作。89平安生產平安生產規章制度不健全規章制度不健全 ( (續續) ) 沒有嚴格按國家平安生產法規沒有嚴格按

48、國家平安生產法規 中關于平安生產教育的規定制定本中關于平安生產教育的規定制定本 單位的平安生產教育制度，致使該單位的平安生產教育制度，致使該 教的對象沒有受到教育，該教的內教的對象沒有受到教育，該教的內 容沒有教，受教育培訓並經考核合容沒有教，受教育培訓並經考核合 格者還沒有到達國家有關平安生產格者還沒有到達國家有關平安生產 教育和培訓合格的標準的要求。教育和培訓合格的標準的要求。90平安生產平安生產規章制度不健全規章制度不健全 ( (續續) ) 3.沒有制定、完善平安生產檢沒有制定、完善平安生產檢 查制度，致使缺乏平安生產檢查或查制度，致使缺乏平安生產檢查或 檢查走過場，未能及時發現、制止檢

49、查走過場，未能及時發現、制止 和糾正違章行為，未能及時發現、和糾正違章行為，未能及時發現、 及時消除本單位平安生產管理的缺及時消除本單位平安生產管理的缺 陷。陷。91平安生產平安生產規章制度不健全規章制度不健全 ( (續續) ) 4.沒有建立、健全平安生產的制沒有建立、健全平安生產的制約和鼓勵機制。還處于只教不罰；只約和鼓勵機制。還處于只教不罰；只罰不教，以罰代教；只獎不罰；只罰罰不教，以罰代教；只獎不罰；只罰不獎；獎罰不清楚、不公平；只有物不獎；獎罰不清楚、不公平；只有物質獎勵，沒有精神鼓勵；鼓勵力度過質獎勵，沒有精神鼓勵；鼓勵力度過輕；鼓勵不及時狀態，輕；鼓勵不及時狀態，92平安生產平安生

50、產規章制度不健全規章制度不健全( (續續) ) 致使不能有效制約管理人員不履致使不能有效制約管理人員不履 行、不嚴格履行平安生產管理職責；行、不嚴格履行平安生產管理職責； 不能有效制約從業人員的違章行為；不能有效制約從業人員的違章行為； 不能鼓勵管理人員嚴格履行平安生產不能鼓勵管理人員嚴格履行平安生產 管理職責；不能鼓勵從業人員自覺、管理職責；不能鼓勵從業人員自覺、 嚴格遵章守紀。嚴格遵章守紀。 93沒有嚴格執行、落實沒有嚴格執行、落實平安生產規章制度平安生產規章制度 1. 1.沒有嚴格執行、落實本單位沒有嚴格執行、落實本單位 的平安生產教育制度。的平安生產教育制度。 2.2.沒有嚴格執行、落

51、實本單位沒有嚴格執行、落實本單位 的平安生產檢查制度。的平安生產檢查制度。 3.3.沒有嚴格執行本單位的平安沒有嚴格執行本單位的平安 生產獎懲制度。生產獎懲制度。94沒有嚴格執行、落實沒有嚴格執行、落實本單位的平安生產教育制度本單位的平安生產教育制度 沒有強制對從業人員進沒有強制對從業人員進行平安生產教育培訓和考核。行平安生產教育培訓和考核。 95沒有進行以下教育沒有進行以下教育 對生產經營單位主要負責人對生產經營單位主要負責人 的平安生產教育培訓以下簡稱的平安生產教育培訓以下簡稱“主要負責人教育；主要負責人教育； 96沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對生產經營單位平安生產管

52、理機對生產經營單位平安生產管理機 構負責人及其工作人員，以及未設安構負責人及其工作人員，以及未設安 全生產管理機構的專兼職平安生全生產管理機構的專兼職平安生 產管理人員的平安生產教育培訓以產管理人員的平安生產教育培訓以 下簡稱下簡稱“平安生產管理人員平安生產管理人員 教育；教育；97沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對特種作業人員的平安生產對特種作業人員的平安生產 教育培訓以下簡稱教育培訓以下簡稱“特種特種 作業人員教育；作業人員教育； 98沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對除聘任的廣東省注冊平安主對除聘任的廣東省注冊平安主 任和國家注冊平安工程師以外的管任和

53、國家注冊平安工程師以外的管 理人員的平安生產教育培訓以下理人員的平安生產教育培訓以下 簡稱簡稱“管理人員教育；管理人員教育；99沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對新從業人員上崗前的廠、車對新從業人員上崗前的廠、車 間和班組間和班組 三級三級 平安生產平安生產 教育培訓教育培訓 以下簡稱以下簡稱“三級教育；三級教育； 100沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對變換工種崗位的從業對變換工種崗位的從業 人員的平安生產教育培訓以下人員的平安生產教育培訓以下 簡稱簡稱“換崗教育；換崗教育； 101沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 采用新工藝、新技術、新材

54、采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備作業的平安生產料或使用新設備作業的平安生產教教 育育 培訓以下培訓以下 簡稱簡稱“四新四新 教育；教育； 102沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對長期離崗者離崗一年以對長期離崗者離崗一年以 上上 復工前的平安生產教育培訓復工前的平安生產教育培訓 以下簡以下簡 稱稱“復復 工工 前前 教教育；育；103沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 發生生產平安事故后對事故發生生產平安事故后對事故 責任者進行的平安生產教育以責任者進行的平安生產教育以 下簡下簡 稱稱 “ “事故責任者教事故責任者教 育；育； 104沒有進行以下教育沒有進行

55、以下教育( (續續) ) 發生生產平安事故后對除事故發生生產平安事故后對除事故 責任者外的從業人員進行的生產安責任者外的從業人員進行的生產安 全事故案例教育以下簡稱全事故案例教育以下簡稱“事事 故案例教育；故案例教育；105沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對違章人員的平安生產教育對違章人員的平安生產教育 以下簡稱以下簡稱“違章人員教違章人員教 育；育； 106沒有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對從事設備設施管理的對從事設備設施管理的 工程技術人員的平安生產教育培工程技術人員的平安生產教育培 訓以下簡稱訓以下簡稱“工程技術工程技術 人員教育；人員教育； 107沒

56、有進行以下教育沒有進行以下教育( (續續) ) 對所有從業人員特別是取得了對所有從業人員特別是取得了 ? ?特種作業操作證特種作業操作證? ?和經和經“三級教三級教 育合格的從業人員進行經常性的育合格的從業人員進行經常性的 平安生產教育培訓以下簡稱平安生產教育培訓以下簡稱“經經 常性教育；常性教育；108沒有嚴格執行、落實沒有嚴格執行、落實本單位的平安生產教育制度本單位的平安生產教育制度 沒有嚴格按本單位的平安生沒有嚴格按本單位的平安生 產教育制度中關于考核的規定對產教育制度中關于考核的規定對 受教育培訓者進行考核；受教育培訓者進行考核；109沒有嚴格執行、落實沒有嚴格執行、落實本單位的平安生

57、產教育制度本單位的平安生產教育制度 沒有嚴格按本單位的平安生產沒有嚴格按本單位的平安生產 教育制度關于教育培訓合格的標準教育制度關于教育培訓合格的標準 評定受教育培訓者是否培訓合格，評定受教育培訓者是否培訓合格， 致使這些被考核並合格者還沒有達致使這些被考核並合格者還沒有達 到國家有關平安生產教育培訓合格到國家有關平安生產教育培訓合格 的標準的要求。的標準的要求。110沒有嚴格執行、落實沒有嚴格執行、落實本單位的平安生產教育制度本單位的平安生產教育制度 讓未取得讓未取得?特種作業操作證特種作業操作證? 的人員從事特種作業；讓未經平安的人員從事特種作業；讓未經平安 生產教育培訓並考核合格的從業人

58、生產教育培訓並考核合格的從業人 員上崗作業。員上崗作業。111沒有嚴格執行、落實沒有嚴格執行、落實本單位的平安生產檢查制度本單位的平安生產檢查制度 因為沒有嚴格執行、落實本單因為沒有嚴格執行、落實本單 位的平安生產檢查制度，所以缺乏位的平安生產檢查制度，所以缺乏 平安生產檢查，未能及時發現違章平安生產檢查，未能及時發現違章 行為，或對違章行為制止不力，形行為，或對違章行為制止不力，形 成成“見慣不怪、習以為常的被動見慣不怪、習以為常的被動 局面。局面。112沒有嚴格執行沒有嚴格執行本單位的平安生產獎懲制度本單位的平安生產獎懲制度 因為沒有嚴格執行本單位的因為沒有嚴格執行本單位的 平安生產獎懲制

59、度，致使平安生產獎懲制度，致使“令令 不行，禁不止；違章不斷，事故不行，禁不止；違章不斷，事故 時有發生。時有發生。113管理的手段落后管理的手段落后 1.平安生產教育的手段落后， 致使教育的質量不高，經教育后的 從業人員還處于“要我管平安、不 會管平安；“要我平安、不會安 全狀態。 114管理的手段落后管理的手段落后 2. 2.尚局限于只實施傳統的標準尚局限于只實施傳統的標準 化管理和監督檢查。僅采用經濟、化管理和監督檢查。僅采用經濟、 行政和法治手段，沒有采用科學手行政和法治手段，沒有采用科學手 段和文化手段，沒有應用現代平安段和文化手段，沒有應用現代平安 生產管理科學的技巧和方法。生產管

60、理科學的技巧和方法。115傳統的平安生產管理傳統的平安生產管理 傳統的平安生產管理，以規章制度、傳統的平安生產管理，以規章制度、 責任制來標準人的行為，以獎罰手段來調責任制來標準人的行為，以獎罰手段來調 節人的活動，在保障生產正常運作，促進節人的活動，在保障生產正常運作，促進 平安生產方面有著無可替代的優勢，但也平安生產方面有著無可替代的優勢，但也 有其自身的缺陷。其明顯的缺陷是只反映有其自身的缺陷。其明顯的缺陷是只反映 了局部管理者的積極性，而沒有更好地充了局部管理者的積極性，而沒有更好地充 分調動和發揮全體員工的主觀能動性。分調動和發揮全體員工的主觀能動性。116傳統的傳統的平安生產管理的