1、中山市工業園區（集聚區）現狀調查及研究工作方案一、項目背景、意義與目的中山市是珠江口西岸的中心城市之一，是珠江三角洲地區的重要城市，中山市屬于典型的以鎮為特色發展工業城市，中山抓住改革開放的機遇，在過去二十年以來一直走在全國改革開放的前列，經濟、民生、社會發展均取得了亮眼的成績，工業是中山市三次產業結構中重要產業，但中山工業企業多屬于典型的資金密集及勞動密集型企業。中山市各個鎮區均在過去二十年發展了多個層次的工業園區（集聚區），包括國家級開發區、省級工業園區、市級工業園區、鎮工業園區及村鎮街道工業園區。因此，中山市地利用率高，人地矛盾日益突出。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建

2、設五位一體發展是國家及中山發展的總體布局，近幾年，隨著國家高質量發展要求、供給側結構性改革以及粵港澳大灣區規劃的政策要求，中山如何實現產業結構轉型、如何盤活中山市土地利用、如何實現更好實現五位一體發展布局是中山市未來發展的重要方向與手段。本調查與研究旨在調查摸清中山市已經取得環評批復或規劃環評審查意見的各個工業園區（集聚區）的現狀，包括園區（集聚區）的主要產業、土地利用、資源利用、環保管理現狀、環評批復及審查意見履行情況、跟蹤評價情況等現狀，為后期研究提供基礎資料。最后根據現狀資料進行歸納研究，從經濟結構、產業準入、生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等方面分析中山市工業園區（集聚區）存在

3、的發展制約因素， 為中山市經濟結構轉型、 固定資產投資審批改革及生態環境保護政策設計提供科學依據。二、調查與研究的對象、方法1 1、調查研究對象中山市已經取得環評批復或規劃環評審查意見的各個工業園區（集聚區）。2 2、調查研究采用方法本次調查研究采取實地調研為主，資料收集、政策調研及文獻資料調研為輔的調查研究方法。三、工作技術路線圖1-1本調查研究技術路線圖四、工作方案與進度安排（1 1）準備階段（計劃工作日：1010 個工作日）：成立工作組，收集資料，了解中山市已經取得環評批復或規劃環評審查意見的各個工業園區（集聚區）的重點突破方向，進行第一次工作組研討會。（2 2）行動階段（計劃工作日：1

4、010 個工作日）：召開第二次工作組研討會，分三組同時開展實地調查與資料收集。并進行國內行進經驗收集與學習（3 3）總結及編制成果階段（計劃工作日：1010 個工作日）：召開第三次工作組研討會，討論調研成果、討論分析中山市工業園區（集聚區）現狀與特征，得出現狀調查結論，結合國內先進經驗提出工業園區集聚發展建議。在此基礎上，完成相關研究報告的撰寫，全面總結。召開第四次工作組研討會，審查最后研究報告，研究報告定稿。五、結果輸出1 1、調查與研究報告（文本、圖件、附冊及電子檔資料）調查與研究報告包括以以下內容：1、前言：主要包括項目的背景、意義、目的、調查研究方法、調查研究技術路線與方案、項目進度安

5、排及項目過程2、中山市已取得環評批復工業園區（集聚區）現狀調查：采用實地調查為主，資料收集為輔的方法，篩查出中山現存的并已取得環評批復工業園區（集聚區），對這些園區的主要產業分布、土地利用、資源利用、環保管理現狀、環評批復及審查意見履行情況、跟蹤評價情況等進行調查，說明其現狀及特征3、國內具有先進經驗園區現狀調查：采取資料收集為主，實地調查為輔，選取周邊城市（順德、佛山及東莞等）進行實地考察，歸納總結其優缺點，為中山市園區整合管理提供實踐參考依據4、成果分析及調查研究結論：根據根據現狀資料進行歸納研究，從經濟結構、產業準入、生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等方面分析中山市工業園區（集聚區）存在的發展制約因素，并借鑒國內先進管理模式及轉型經驗，為中山市經濟結構轉型、固定資產投資審批改革及生態環境保護政策設計提供科學依據圖5-1調查研究報告主要內容2 2、各個工業園區