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文檔簡介

1、建設工程安全監督告知書根據有關法律法規的規定,南寧市建筑安全監督站(以下簡稱市安監站)受理工程的安全監督,本工程將由市安監站科監督,聯系電話:。根據建設工程安全生產管理條例、廣西壯族自治區建筑工程施工安全監督暫行規定及南寧市建設工程施工現場管理若干規定等有關要求,為使監督工作有序順利實施,現將市安監站的安全監督工作程序、監督重點內容和有關要求告知如下:一、安全監督程序1、開工前安全條件檢查:工程項目正式開工前,施工單位質量安全部門對現場安全條件進行檢查驗收,經項目監理部核查合格后,向市安監站填報建設工程開工安全條件驗收表 。市安監站責任監督科在五個工作日內派監督員到施工現場檢查開工安全條件,

2、對參建各方進行施工現場安全管理要點告知并簽發施工現場安全管理要點告知書 。如果現場符合要求,總監理工程師簽署開工令,工程項目可以正式開工;如果現場不符合要求,監督人員將責令施工單位進行整改,直至現場整改完畢并經監督人員復查合格后才能開工。2、第一次達標抽查:房建工程施工至主體二層樓面,市政基礎設施及其它工程完成總工程量的 30,施工單位質量安全部門對現場進行安全生產、文明施工檢查驗收, 經項目監理部核查達標后, 向市安監站填報建設工程安全生產、文明施工分段驗收表 。市安監站責任監督科將根據具1體情況采取隨機抽檢方式進行抽查,對達到合格等級以上的給予認可,并備案。3、第二次達標抽查:房建工程主體

3、封頂,市政基礎設施及其它工程完成總工程量的80,施工單位質量安全部門對現場進行安全生產、文明施工檢查驗收,經項目監理部核查達標后,向市安監站填報建設工程安全生產、文明施工分段驗收表 。市安監站責任監督科在五個工作日內將派監督員到現場進行驗評抽查,做出綜合性評定意見,并備案。4、巡查和抽查:市安監站還將對該工程進行不定期的安全監督巡查和抽查。5、竣工備案:工程竣工驗收前,施工單位須將建設工程開工安全條件驗收表、建設工程安全生產、文明施工分段驗收表等安全管理資料送建設工程竣工驗收備案部門進行備案。二、建設單位應履行的主要安全生產責任根據中華人民共和國建筑法 、中華人民共和國安全生產法 、建設工程安

4、全生產管理條例 、國家建設部建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規定(建辦 200589 號)、區建設廳廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規定 (桂建質 200622 號)以及南寧市建設委員會關于印發南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定(試行) 的通知等有關規定,建設單位須向施工單位提供建設工程有關安全防護和文明施工所需費用。三、監理單位應履行的主要安全生產責任根據建設工程安全生產管理條例、國家建設部關于落實建設工2程安全生產監理責任的若干意見 (建市 2006248 號)及市建委南寧市建設委員會關于加強南寧市建設工程安全生產監理工作的通知( 南建質安

5、200611 號)規定:1、監理單位必須建立健全安全管理體系、安全監理責任制及人員安全生產教育培訓制度:監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理負全責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責,并根據工程項目特點,明確監理人員的安全監理職責;在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上,完善工地例會制度及資料歸檔制度;監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗,其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。2、監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查。督促并審查施工單位完成對本工程項目危險源辯識工作,督促施工單位完成對需要組織專家論證、審查

6、的專項施工方案的論證、審查工作。對工程項目危險性較大分部分項工程,監理單位應當編制監理實施細則,在關鍵工序施工過程中加強現場檢查。在危險性較大工程施工各個程序中,項目監理部須組織驗收,合格后方可進入下一道工序施工。3、監理單位在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患的,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或暫時停止施工。34、施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向建設單位報告;建設單位接到監理單位報告后,應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設單位應當及時向市城鄉建委或市安監站報告。四、安全防護、文明施工措施費的管理根據南

7、寧市建設委員會關于印發南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定(試行) 的通知規定,建設單位在辦理建設工程安全監督登記手續前,應將安全防護、文明施工措施費一次性存入規定的資金監控銀行專項賬戶,通過建設單位、資金監控銀行、安全監督機構簽訂的“三方監控協議” ,采用施工過程中分期、定量支付。1、第一次付款:工程項目領取施工許可證或取得施工許可后,施工單位持申請 40%措施費用的支付申請表及施工許可證明材料(施工許可證、提前介入函等) ,到建管大廈安監站綜合科核查后,即可持支付申請表和支票到銀行辦理支付 40%措施費用的手續。2、第二次付款:工程施工現場圍擋、大門、沖洗平臺、臨時設施等安全生

8、產條件具備, 施工單位持申請 30%措施費用的支付申請表 和建設工程開工安全條件驗收表 ,到建管大廈安監站綜合科核查后,即可持支付申請表和支票到銀行辦理支付 30%措施費用的手續。3、第三次付款:房建工程完成主體封頂、市政基礎設施及其它工程完成 80%工程量,施工單位持申請 30%措施費用的支付申請表和建設工程安全生產、文明施工分段驗收表及南寧市建設工程施工現場遠程視頻監控系統安裝驗收備案表 ,到建管大廈安監站綜合科核查后,即4可持支付申請表和支票到銀行辦理余下30%措施費用的支付手續。五、監督抽查的主要內容(一)管理機構及人員情況的抽查1、抽查施工項目部組成人員名單。按名單抽查項目經理的執業

9、資格證、安全生產考核合格證及培訓記錄、專職安全員的上崗證、安全生產考核合格證及培訓記錄;按名單抽查專職安全員數量是否符合建設部的規定。2、抽查特種作業人員名單、上崗證:電工、焊工、架子工、卷揚機操作工、電梯司機、塔式起重機操作工 (司機、指揮員、信號員、司索員)、起重設備裝拆工、爆破工。3、抽查項目監理機構人員名單。按名單抽查總監理工程師的執業資格證、職稱證和培訓記錄、其他監理人員的上崗證、職稱證和培訓記錄。(二)專項施工方案的編審與實施完成驗收手續的抽查應編制專項施工方案的工程已編制專項施工方案;方案內容應與實際情況相符,方案應能指導施工作業;方案編制與審查應按規定程序進行;方案實施完成后必

10、須經過驗收,驗收合格后方可投入使用。施工單位應參考建設單位提供的有關本工程毗鄰區域的地下管線資料,進行有關專項施工方案的編制、論證和審查。必須單獨編制安全專項施工方案的工程:1、基坑支護、降水工程1.1 開挖深度超過3m(含 3m)或雖未超過3m 但地質條件和周邊環境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。52、土方開挖工程2.1 開挖深度超過3m(含 3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。3、模板工程及支撐體系3.1 各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。3.2 混凝土模板支撐工程:搭設高度 5m 及以上;搭設跨度 10m 及以上;施工總荷載 10kN/m2 及以上;集中線荷載 15k

11、N/m 及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。3.3 承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。4、起重吊裝及安裝拆卸工程4.1 采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10KN 及以上的起重吊裝工程。4.2 采用起重機械進行安裝的工程。4.3 起重機械設備自身的安裝、拆卸。5、腳手架工程5.1 搭設高度 24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程。5.2 附著式整體和分片提升腳手架工程。5.3 懸挑式腳手架工程。5.4 吊籃腳手架工程。5.5 自制卸料平臺、移動操作平臺工程。5.6 新型及異型腳手架工程。6、拆除、爆破工程6.1 建筑物、構筑物拆除工程。66

12、.2 采用爆破拆除的工程。7、其它7.1 建筑幕墻安裝工程。7.2 鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。7.3 人工挖擴孔樁工程。7.4 地下暗挖、頂管及水下作業工程。7.5 預應力工程。7.6 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。以上所列工程的專項施工方案,不屬于超過一定規模的,由施工單位編制,施工單位技術部門的專業技術人員和專業監理工程師審核,施工單位技術負責人和總監理工程師簽字后方可實施。超過一定規模所編制的專項施工方案必須經專家論證的工程:1、深基坑工程1.1 開挖深度超過5m(含 5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。1.2 開挖深度雖

13、未超過5m,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。2、模板工程及支撐體系2.1 工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。2.2 混凝土模板支撐工程:搭設高度8m 及以上;搭設跨度18m 及以7上,施工總荷載15kN/m2 及以上;集中線荷載20kN/m 及以上。2.3 承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載 700Kg 以上。3、起重吊裝及安裝拆卸工程3.1 采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN 及以上的起重吊裝工程。3.2 起重量 300kN 及以上的起重設備安裝工程;高度200m 及以

14、上內爬起重設備的拆除工程。4、腳手架工程4.1 搭設高度 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。4.2 提升高度 150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。4.3 架體高度 20m 及以上懸挑式腳手架工程。5、拆除、爆破工程5.1 采用爆破拆除的工程。5.2 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。5.3 可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。5.4 文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。6、其它6.1 施工高度 50m 及以上的建筑幕墻安裝工程。86.2

15、跨度大于 36m 及以上的鋼結構安裝工程; 跨度大于 60m 及以上的網架和索膜結構安裝工程。6.3 開挖深度超過16m 的人工挖孔樁工程。(南寧市規定無深度限制)6.4 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。6.5 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。以上分部分項工程的專項施工方案經施工單位技術負責人和總監理工程師審查后,必須由施工單位組織不少于 5 人的專家組進行論證,論證后由施工單位按論證意見對專項施工方案進行修改完善, 修改完善后的專項施工方案由施工單位技術負責人、 項目總監理工程師和建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。工程項目辦理安全監

16、督登記手續時,建設必須填報 危險性較大分部分項工程情況報告書 (由建設、施工、監理單位加蓋公章)到市安監站備案,以便市安監站安排監督人員加強監督檢查。若因施工圖設計文件變更或施工方案變更而產生危險性較大工程的,由施工單位補報。3、專項施工方案實施完成后的工程驗收合格證明文件的抽查。(三)施工安全教育和安全交底記錄的抽查1、對作業人員的施工安全教育記錄。2、安全操作技術交底記錄。3、班前安全活動記錄。(四)施工單位的安全檢查及整改落實情況的抽查91、企業對項目的安全例檢制度、項目部的安全自檢制度。2、企業對項目的安全例檢記錄、整改通知、整改完成記錄所反映的管理過程應閉合。3、項目部的安全自檢記錄

17、、整改記錄和驗收記錄所反映的管理過程應閉合。(五)項目監理機構的安全監理檢查及施工單位整改落實情況的抽查1、監理規劃或監理實施細則中有關安全監理檢查的規定。2、監理日記、監理例會記錄中有關安全問題的內容。3、安全監理檢查記錄、整改通知書(或監理工程師通知單)、整改完成記錄(施工單位的回復)或驗收記錄所反映的管理過程應閉合。(六)建設行政主管部門和監督站所發整改通知的落實情況的抽查整改通知(或停工整改通知) 、整改完成記錄(或允許復工批復書)所反映的監督過程應閉合。六、現場安全監督檢查和履職印證市安監站派出的監督人員對施工現場進行安全監督檢查, 以現場監督檢查結果印證施工單位、監理單位的安全檢查

18、是真實或是虛假,是流于形式或是認真細致,從而得出施工單位、 監理單位履行法定職責程度的結論。七、監督管理措施(一)現場監督執法1、對監督檢查所發現的問題,市安監站將按嚴重程度分別發出建筑工程安全隱患整改通知書 、建筑工程安全隱患停工整改通知書 。2、監督檢查中發現施工單位未對項目進行安全例檢或檢查次數不足,10發現項目部未進行安全檢查或檢查流于形式或弄虛作假的,除按第 1 款發出整改通知外,市安監站同時通知施工單位,要求其履行法定職責或督促項目部履行法定職責。3、監督檢查中發現現場監理機構未進行安全監理檢查或檢查流于形式或弄虛作假的,發現總監理工程師不到位或其他履職不到位情況的,市安監站將通知

19、監理單位,要求其督促現場監理機構履行法定職責。4、根據南寧市建設工程施工現場管理若干規定(南寧市人民政府令第 14 號)等法律法規,對現場存在的一般違法違規行為當場給以經濟處罰。情節嚴重的,將建議建設行政主管部門立案查處。(二)實行施工安全重點監督制度1、重點監督工程名單的確定發生下列事故或有下列行為之一的建設工程,經市安監站查實報市建委批準后列入重點監督工程名單,并書面告知工程的施工單位及監理單位。( 1)發生一般事故及以上的安全責任事故;( 2)發生起重機械倒塌、土方坍塌、模板支撐系統坍塌等安全責任事故,無論有無人員傷亡;( 3)在安全生產監督檢查中,被責令進行安全隱患整改但拒不整改,或逾

20、期未整改到位;( 4)在安全生產監督檢查中,兩次被責令進行安全隱患整改;( 5)在安全生產監督檢查中,被責令停工整改;( 6)安全生產措施費未按規定投入,造成安全生產條件嚴重不符合11規范要求;( 7)項目經理、項目部安全生產管理人員不到位或未履行其安全管理職責,情節嚴重;( 8)存在嚴重影響安全生產的違法、違規行為,監督機構查實后認定應列入重點監督工程名單的工程。2、重點監督期限重點監督工程期限為3 個月,自該工程被列入重點監督名單之日算起。重點監督期內仍發生本條第(一)款所列事故或行為之一的,或企業不按第(四)款要求定期自查的,立案從重從嚴查處,重點監督期限再順延3個月。3、重點監督工程公

21、告被列為重點監督工程的施工、監理單位的名單,由本地建設行政主管部門在建設工程交易中心公告和及時更新,并責成招標承辦單位將最新重點監督工程名單在投標資格預審和評標時告知建設單位和評標專家。單個工程的公告延續時間等于其重點監督期限。4、施工單位定期自查重點監督工程在重點監督期限內:施工單位每月至少開展1 次對該工程的全面安全生產檢查;項目部每月至少開展 4 次全面的安全生產自查。檢查和自查均按照建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)進行評分,并保存整改通知和整改完成記錄備查。監理單位每月至少開展1 次對該工程的安全生產督促檢查;項目監理部每月至少開展4 次安全生產監理檢查。督促檢查和監理檢查應使

22、用建筑施工安全檢查標準 (JGJ59-99)進行評分,并保存整改通知和整改完12成記錄備查。5、監督站跟蹤監督檢查市安監站每月至少對重點監督工程進行1 次跟蹤檢查,并視具體情況可適當增加檢查次數。6、重點監督工程名稱的撤銷條件及程序重點監督期限內,重點監督工程在每次安全生產監督檢查中均合格,不再收到安全隱患整改通知書或停工整改通知書,不再發生本條第1 款所列事故和行為的,重點監督期滿后,可由該工程施工、監理單位共同提出撤銷重點監督工程名稱申請,經市安監站復查合格后予以撤銷名稱,并及時告知工程的施工單位、監理單位和報告當地建設行政主管部門。(三)實行不良行為記錄公示企業與執業人員不良行為的認定及不良行為記錄的發布執行廣西壯族自治區建筑工程施工安全監督暫行規定的規定。1、在安全監督檢查中,有被責令停工整改或同一項目一年內2 次被責令進行隱患整改工程項目的,作為 1 次不良行為載入項目所屬施工單位和監理單位的不良記錄。若監理單位已履行職責的可以免責。2、項目經理或項目總監理工程

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