1、 溱東鎮(zhèn)二三年經(jīng)濟發(fā)展目標和主要工作措施 2003年工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大會議精神，按照“拓展新思路、謀求新突破、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越”的總體要求，圍繞“學(xué)戴南、趕張郭，東臺領(lǐng)先、蘇中一流”的奮斗目標，以發(fā)展為第一要務(wù)，創(chuàng)新為第一動力、環(huán)境為第一要素，突破工業(yè)規(guī)模化、園區(qū)外向化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集鎮(zhèn)新型化、區(qū)域特色化，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，全面提高人民生活水平，以勤政務(wù)實的工作作風(fēng)和與時俱進的精神狀態(tài)，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)新跨越。 經(jīng)濟發(fā)展目標： 國內(nèi)生產(chǎn)總值突破億元,達6.07億元，比上年增長18.3。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值

2、1.26億元，比上年增長4；第二產(chǎn)業(yè)增加值2.48億元，比上年增長21； 第三產(chǎn)業(yè)增加值2.33億元，比上年增長24.6。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2002年的23.6：39.3：36.5調(diào)優(yōu)為20.7:40.8:38.5。 財政收入2200萬元，比上年增長20以上。 農(nóng)民人均純收入突破5000元，比上年增長9.2。 工業(yè)技改投入突破億元，比上年增長 66。 進園企業(yè)突破100家，比上年增長43。 水產(chǎn)品總量突破10000噸，比上年增長25。 為實現(xiàn)今年發(fā)展目標，我們將重點抓好以下五個方面工作： （一）以招商引資為重點，培植規(guī)模、提升檔次，育強區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色 突出招商引資。強力推進招商

3、引資，開展“招商引資年”活動，加強招商隊伍建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)主體作用，力爭在招大商、引巨資方面求突破。堅持以工業(yè)項目為重點，發(fā)揮我 鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在不銹鋼系列產(chǎn)品上做文章，努力開發(fā)一批牽動力強、規(guī)模大、科技含量高、市場前景好的新項目。通過招商引資推動我鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模的擴張、工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)運行質(zhì)量的提高，促進工業(yè)園區(qū)檔次的提升，加速人氣財氣的聚集，為我鎮(zhèn)新一輪跨越發(fā)展，注入新的活力。同時，努力吸引外資投向房地產(chǎn)、旅游等服務(wù)業(yè)項目，參與集鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)重點項目的實施。鼓勵內(nèi)外資本進軍農(nóng)業(yè)，吸引和集聚民間資本、工商資本、外來資本開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全年計劃

4、引進外資2000 萬元，爭取突破4000萬元，其中引進1000萬元以上項目3個。 突出園區(qū)建設(shè)。按照“高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高速度發(fā)展”的建園理念，擴大園區(qū)規(guī)模、提升園區(qū)檔次。扎實抓好現(xiàn)有園區(qū)的完善和配套，邀請專業(yè)權(quán)威部門編制溱東工業(yè)園區(qū)詳規(guī)，完善主要路道土方工程，搞好路燈、燈箱廣告的安裝和綠化的更新，進一步放寬入園條件，降低進園門檻，提高建設(shè)質(zhì)量，改善園區(qū)服務(wù)，不斷增強工業(yè)園區(qū)的吸引力。 2003年確保新入園企業(yè)30家，累計入園企業(yè)突破100家， 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)年銷售突破億元，開莊、草舍工業(yè)園區(qū)的銷售突破1.5億元，鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成鹽城市級工業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)溱東工業(yè)由個體私營經(jīng)濟鋪天蓋地到園區(qū)聚

5、合、形成群體優(yōu)勢的飛躍。 突出培育特色。指導(dǎo)企業(yè)針對入世要求，重新調(diào)整確定工作思路和發(fā)展規(guī)劃，在放大特色上做文章。鼓勵企業(yè)實施資產(chǎn)重組，實現(xiàn)低成本擴張，幫助企業(yè)加強與高等院校、科研院所、境內(nèi)外大公司、大集團的掛靠聯(lián)合，增強抗御市場風(fēng)險的能力。著力拉長我鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，使其由中間產(chǎn)品向基礎(chǔ)原料和整機產(chǎn)品兩頭延伸，在不銹鋼替代產(chǎn)品和內(nèi)在品質(zhì)上挖掘潛力，使不銹鋼系列產(chǎn)品的協(xié)作分工更為合理、配套更為齊全、特色更為明顯、優(yōu)勢更為強勁。重點培植年銷售超3000萬元的企業(yè)個，年銷售收入超2000萬元的企業(yè)個，年銷售收入超1000萬元的企業(yè)個；全鎮(zhèn)力爭技改投入突破億元，以大投入促進大發(fā)展，使不銹鋼系列產(chǎn)品的銷

6、售收入突破10億元大關(guān)，占全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入的70以上；申創(chuàng)不銹鋼系列產(chǎn)品知名品牌個，創(chuàng)星級企業(yè)10個，組建廠辦不銹鋼產(chǎn)品研究所個，申創(chuàng)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品和鹽城市級優(yōu)良產(chǎn)品個，幫助3家企業(yè)通過ISO9000系列認證，提高不銹鋼產(chǎn)品的市場知名度。 （二）以農(nóng)民增收為核心，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、放大優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化進程 加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對加入WTO對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沖擊最明顯、最直接的形勢，抓緊過渡期的寶貴時間，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護糧棉油綜合生產(chǎn)能力的前提下，增加蔬菜種植面積12000畝次，種植大豆5000畝，種植牧草3000畝，新增林業(yè)面積1000畝，飼養(yǎng)生豬 350

7、00頭，山羊23000只，菜鵝40萬只，土特禽260萬羽，吊養(yǎng)手術(shù)蚌500萬合，飼養(yǎng)奶牛250頭，全年水產(chǎn)品產(chǎn)量突破萬噸大關(guān)。 加快土地流轉(zhuǎn)。通過反租倒包、委托代種、相互轉(zhuǎn)包、互換補償?shù)刃问剑e極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積突破萬畝，促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過土地流轉(zhuǎn)，建成萬畝優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，發(fā)展500畝以上小農(nóng)場個，千頭豬場個，百頭豬場60個，興建現(xiàn)代化奶牛場1個， 萬羽禽場20個，百畝牧草場個。 啟動農(nóng)業(yè)標準化工程。建成23個符合無公害、綠色食品標準的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和專銷窗口，著力推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品專用標志，叫響“青蒲”、“溱禾”系列品牌，使

8、我鎮(zhèn)綠色水產(chǎn)品和綠色大米走向超市、搶占大市場。同時，年內(nèi)再創(chuàng)樹2個品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和銷售層次，全力拓展外銷渠道。 培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力培育一批規(guī)模大、效益高、帶動和輻射能力強的龍頭加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。著力建成五條“龍”：一是以豆制品加工廠為龍頭，依靠政府推進、企業(yè)牽動、利益驅(qū)動發(fā)展大豆種植5000畝，形成良種供給、技術(shù)服務(wù)、規(guī)模生產(chǎn)、加工銷售一條龍；二是以溱湖食品公司為龍頭，形成生豬養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍；三是以溱東水產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，大力開發(fā)“青蒲”牌無公害水產(chǎn)品銷售市場，形成規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民經(jīng)紀人、批發(fā)市場、大城市及

9、國外市場一條龍；四是以“溱禾”大米加工廠為龍頭，形成基地、企業(yè)、市場一條龍；五是以現(xiàn)代化奶牛場為龍頭，形成以鮮奶收購點為紐帶、大戶養(yǎng)殖、規(guī)模企業(yè)、技術(shù)服務(wù)、購銷一條龍。 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)。抓好泰東河的拓浚和河道疏浚，加強防汛、擋洪、灌溉工程建設(shè)，加固改造閘站26座。治理圩堤險工險段，搞好大中小溝疏浚，提高溝河引排能力，計劃完成土方69.81萬方。加快農(nóng)田林網(wǎng)改造，精心組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平，大中型農(nóng)業(yè)機械保有量力爭比上年增加10以上。大力推進全程機械化和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，以草舍村2000畝全程機械化示范基地為基礎(chǔ)，培植機械化插秧大戶戶，建成機械化插秧村個，全鎮(zhèn)機械插秧面

10、積達5000畝。 （三）以新區(qū)開發(fā)為龍頭，提升品位、優(yōu)化環(huán)境， 加快城鎮(zhèn)化進程 加速推進集鎮(zhèn)建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)平方公里，萬人口規(guī)模的定位要求，邀請南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行修編，進一步完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，重點突破集鎮(zhèn)新區(qū)，合理確定功能分區(qū)。2003年集鎮(zhèn)建設(shè)投入2000萬元以上，實施“八項工程”：一是完成鎮(zhèn)西北路建設(shè)；二是繼續(xù)實施鎮(zhèn)北路配套建設(shè)及兩側(cè)商住樓的開發(fā)；三是啟動新區(qū)行政辦公區(qū)的建設(shè)，籌建土建大樓；四是啟動百戶別墅群；五是實施羅村大橋十字路口的形象改造；六是引資新建文化娛樂城；七是建成教師新村二期工程；八是完成新區(qū)公用綠地建設(shè)。 加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“一通、二連、三提高”的步驟

11、，抓好路橋建設(shè)，逐步形成鎮(zhèn)內(nèi)交通順暢，鎮(zhèn)外四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。2003年重點建設(shè)“六項工程”：一是挑筑溱東工業(yè)園區(qū)至溱潼風(fēng)景區(qū)路基；二是接通蘇莊至白甸公路；三是完成草開路土方工程；四是對開莊支路、東片公路有計劃分階段實施改造；五是完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)主干道的建設(shè)和亮化工程；六是實施溱時路亮化、綠化工程。 （四）以社會進步為目標，以人為本、不斷創(chuàng)新，扎實推進社會文明和民主法制建設(shè) 加強社會文明建設(shè)。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部和群眾，貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的方針，深入實施公民道德建設(shè)實施綱要，以為民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠實守信為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美

12、德教育。扎實開展“送溫暖獻愛心”和經(jīng)常性社會濟困捐助活動，認真落實責(zé)任，加大“百戶扶貧”工作力度，充分體現(xiàn)社會主義大家庭溫暖。推進有線電視“進組入戶”工程，開通養(yǎng)殖公司有線電視，發(fā)展調(diào)頻共纜雙入戶村個，新增程控電話 1400部。繼續(xù)實施以辦學(xué)體制為重點的教育事業(yè)改革，優(yōu)化資源配置，逐步形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的良好局面，全面推進素質(zhì)教育。深化衛(wèi)生事業(yè)改革，加大醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推行農(nóng)村大病合作醫(yī)療保險。深入開展全民國防教育，進一步做好“雙擁共建”工作。積極開展各類體育競賽活動，推進全民健身運動。加強文化設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩的群眾文化活動，建設(shè)集鎮(zhèn)人文環(huán)境。認真執(zhí)行計劃生育、環(huán)境保護

13、、國土資源管理三項基本國策，進一步提高人民生活質(zhì)量。 加強民主法制建設(shè)。堅持依法治鎮(zhèn)，加強法制建設(shè)，健全完善政務(wù)公開制度，不斷拓展公開范圍，強化村民自治工作。自覺接受人大的依法監(jiān)督，認真辦理人大代表提出的建議、批評、意見。廣泛聽取社會各界的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。加強政府法制建設(shè)，扎實推行行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法公示制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制，不斷提高依法行政水平。認真做好群眾信訪工作。進一步強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕重大事故發(fā)生。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，嚴禁黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護安定團結(jié)的社會局面。 （五）以培植財源為重點，強化征管、深化改革，推進財政工作健康發(fā)展 培植財源經(jīng)濟。加強財源管理，廣泛開展稅源調(diào)查，健全完善稅源基礎(chǔ)臺帳，實施重點稅源跟蹤監(jiān)控，建立健全財源項目庫，做好項目資金爭取和信息跟蹤服務(wù)等工作。著力培育財源增長點，進一步夯實財政基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)培植納稅超50萬元的企業(yè)達到 6個，超100萬元的企業(yè)達到 3個。