1、高端鏡片項目建筑工程制度目錄第一章 項目背景分析3第二章 發承包階段工程計價8一、 投標報價8二、 承包合同價款11第三章 工程竣工決算14一、 竣工決算報批14二、 竣工決算編制14第四章 設計施工總承包合同管理18第五章 建設工程施工合同管理19一、 工程施工合同糾紛審理相關規定19第六章 建設工程監理合同管理25一、 工程監理合同履行管理25第七章 建設工程監理制度及法律地位32一、 工程監理的法律地位和責任32第八章 BIM技術特征及應用價值40一、 BIM技術特征40二、 BIM技術發展趨勢41第九章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用45一、 BIM技術在運營維護階段的應用45二、

2、 BIM技術在規劃設計階段的應用48第十章 裝配式建筑特征及發展目標59一、 裝配式建筑發展目標和原則59二、 裝配式建筑特征及實施模式60第十一章 綠色建筑特征及相關政策標準67一、 綠色建筑的特征67第一章 項目背景分析鏡片是采用光學材料制作的具有一個或多個曲面的透明片狀物，用于糾正近視患者視力，從而達到視野清晰效果。作為眼鏡的重要組成部分，鏡片具有調節光亮、保護眼睛、矯正視力等作用，是眼鏡功能屬性的核心載體。鏡片種類較多，根據材料不同，鏡片可分為玻璃鏡片、樹脂鏡片以及PC鏡片等；根據設計不同，鏡片又分為球面鏡片、單非球面鏡片、雙非球面鏡片以及自由曲面鏡片等。近年來，得益于我國居民生活水平

3、、消費能力日漸提升，我國鏡片市場規模逐漸擴大，發展到2020年，我國鏡片市場零售額達到320億元左右，約占眼鏡產品零售規模的38.2%。從市場競爭方面來看，鏡片行業進入門檻較低，行業內企業數量較多，目前我國鏡片市場仍由頭部優勢企業占據主導，依視路、卡爾蔡司、萬新、明月等頭部企業市場占比接近八成。其中依視路、卡爾蔡司為國際鏡片品牌，主要占據高端鏡片市場，萬新、明月為國內鏡片品牌，其主要布局中端鏡片市場，除此之外的低端鏡片市場主要由中小型企業所占據。我國是鏡片生產大國，經過多年發展與積累，國內已形成以福建廈門、江蘇丹陽、廣東深圳、浙江溫州等為主要生產基地的鏡片產業格局。現階段，我國鏡片產量不僅能滿

4、足國內市場需求，還遠出口至海外市場，我國在國際鏡片市場中的地位不斷提升。鏡片行業銷售模式包括直銷、經銷和代銷，目前我國鏡片銷售模式以直銷和經銷為主，近年來，隨著電商市場的崛起，鏡片線上銷售規模有所擴大。我國人口基數龐大，國內近視人員數量較多，同時隨著電子產品的普及，近視人口數量在不斷增長，現階段，我國近視人口規模已達到7.4億人左右，近視群體低齡化發展趨勢顯現。從未來發展趨勢來看，隨著鏡片用戶規模擴大，鏡片市場需求逐漸多元化發展，為適應多方位的市場需求，鏡片市場將向功能化、差異化、高端化等方向轉變。鏡片是眼鏡功能屬性的核心載體，近年來，隨著近視人口數量增加，以及居民消費能力提升，鏡片市場規模逐

5、漸擴大。我國是鏡片生產和出口大國，在國內市場上，鏡片品牌數量眾多，其中頭部優勢企業占據市場主要份額，在國際市場上，我國鏡片企業與國際企業相比仍存在一定差距，主要以量取勝，在產品質量、產品研發等方面有待進一步提升。按照主攻高端、提升低端、轉型為先的原則，大力發展先進制造業，培育發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，著力提升工業素質和效益，構建富有核心競爭力的湖南特色現代工業體系。（一）打造全國先進制造業基地加快建設制造強省。全面貫徹落實中國制造2025，加快實施建設制造強省五年行動計劃，全面推進“1274”行動。到2020年，工業運行質量進一步提高，12個重點產業主營業務收入年均增長12%左右，

6、制造業質量競爭力指數達85，全員勞動生產率增速達8%。自主創新水平進一步提升，形成12個國家級制造業創新中心，建成30個左右區域性和省級制造業創新中心，突破和掌握一批重點領域關鍵共性技術。制造業向中高端轉變步伐進一步加快，形成20個標志性產業集群、20個標志性產業基地、50家標志性領軍企業、50個具有較強國際國內影響力的標志性品牌產品，制造業核心競爭力不斷增強。大力發展先進裝備制造業。引導資源集聚，加強技術改造，改善配套環境，延伸、擴展和提升先進裝備制造業10大重點產業鏈。實施工業強基工程，加強核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等“四基”的研發與應用，提升裝備制造業基礎能

7、力。探索智能制造生產方式，發展智能制造裝備和產品，推進制造過程數字化、智能化和網絡化，全面提升裝備制造業企業研發、生產、管理和服務水平。加快裝備制造與服務協同發展，培育大規模個性化定制、遠程運維等新模式新業態。支持有條件大型裝備制造企業向具備系統總集成、設備總成套、工程總承包能力的提供商轉型。到2020年，先進裝備制造業主營業務收入占裝備制造業的比重超過20%，成為具有國際競爭力的支柱產業。加快發展戰略性新興產業。以培育創新型經濟新業態為目標，建立面向國際國內的創新網絡體系，推動新一代信息技術、生物、綠色低碳、高端裝備、新型材料、數字創意等新興領域研究開發和應用示范。以培育新興產業策源地和經濟

8、發展新動力為重點，支持建設高端軌道交通裝備、智能成套裝備、基因檢測技術、環境污染治理等新興產業創新中心，形成一批具有國際競爭力的大企業和引領產業升級的特色新興產業集群。發揮新興產業創業投資引導基金作用，支持新興產業領域早中期、初創期創新型企業發展。鼓勵民生和基礎設施重大工程采用創新產品和服務。到2020年，全省戰略性新興產業增加值比2015年翻一番，占地區生產總值比重力爭達到16%。促進軍民融合發展。大力實施軍民融合發展戰略，打造一批軍民融合創新示范區，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發展格局。支持軍民融合產業發展，加快發展軍民混合所有制

9、經濟。建立國防科技協同創新機制，建立軍民兩用技術開發中心、省級以上國防重點實驗室和國防工業中試基地，促進軍民兩用技術轉化和聯合攻關，加強軍民融合產業科技創新和服務平臺建設。支持中小企業發展。實施中小企業專精特新發展專項行動計劃，培育1000家省級專精特新示范企業。完善中小企業公共服務平臺功能。提升創業基地服務能力。加強中小企業信用擔保體系建設，破解融資難、融資貴問題。培育領軍人才，壯大企業家隊伍。（二）推動傳統產業改造提升做深做精原材料工業。堅持減量化、再利用、資源化原則，加快鋼鐵、有色、建材、石化等行業技術升級改造，走出一條高端、精品、特色的原材料工業發展道路。推動鋼鐵行業減量增效和節能降耗

10、，加快調整產品結構，積極發展電商、物流等新業態，提高非鋼業務比重。加強有色行業資源整合和環保治理，大力發展精深加工，推動主導產品轉換。大力發展綠色建材產品，擴大中高端耐火材料和深加工玻璃規模，嚴格控制水泥總量，提升非金屬礦物深加工水平。推進煉化一體化，延伸石化深加工產業鏈，擴大精深加工規模，支持城區老工業區企業搬遷改造。做優做響消費品工業。以品牌建設、質量安全為重點，引導企業增強研發設計能力，大力發展本地資源豐富、市場需求旺盛的食品、輕工、紡織等產業，培育壯大產業集群，延長產業鏈條，形成一批在國內外有較大影響力和較強競爭力的品牌，不斷提升消費品檔次水平和市場開拓能力。第二章 發承包階段工程計價

11、一、 投標報價投標價是投標人投標時為響應招標文件要求所報出的、在已標價工程量清單中標明的總價。它是在工程招標發包過程中，由投標人按照招標文件的要求，結合工程特點、自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格。（一）投標報價的基本原則報價對于投標人來說是關鍵性工作，因此，投標報價應遵循以下原則。（1）投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。（2）投標價應由投標人自主確定，但不得低于成本。（3）投標人必須按招標工程量清單填報價格，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。（4）投標價不能

12、高于招標人設定的招標控制價，否則投標將作為廢標處理。（二）投標報價的編制方法投標人在編制投標報價時，要先依據招標人提供的工程量清單編制分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規費與稅金項目計價表，然后匯總得到單位工程、單項工程和建設項目投標報價匯總表。1、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表中綜合單價的確定分部分項工程和措施項目中的單價項目，應依據招標文件及招標工程量清單中的項目特征描述確定綜合單價計算。當招標文件描述的項目特征與設計圖紙不符時，投標人應以招標文件描述的項自特征來確定綜合單價。在施工過程中，若施工圖紙或設計變更與招標工程量清單項

13、目特征描述不一致，承包雙方應按實際施工的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。招標工程量清單中提供了暫估單價的材料和工程設備，按暫估單價計入綜合單價。投標報價的綜合單價應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。在施工過程中，當風險內容及其范圍（幅度）在招標文件規定的范圍（幅度）時，綜合單價不得改變，合同價款不作調整。2、總價措施項目清單與計價表中的總價項目金額確定措施項目中的總價項目金額應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定。但其中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為

14、競爭性費用。3、其他項目清單與計價表、規費與稅金項目計價表的編制投標人應按如下規定對其他項目進行報價。（1）暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫，不得變動。（2）暫估價中的材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價專業工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫，均不得變動或更改。（3）計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額。（4）總承包服務費應依據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協調、配合與服務要求，以及施工現場管理需要自主確定。在投標報價時，規費和稅金應按照國家或省級、行業建設主管

15、部門的有關規定計算。（三）編制投標報價的注意事項（1）招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。（2）未填寫單價和合價的項目，視為此項費用已包含在已標價工程量清單中的其他項目的單價和合價之中，竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整。（3）投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。二、 承包合同價款實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30日內，由承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。不實行招標的工程合同價款，在承包雙方認可的工程價款基礎上，由承包雙方在合同中約定。（一）合同計價

16、方式的選擇建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2013）規定如下。（1）實行工程量清單計價的工程，應當采用單價合同。單價合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。單價合同約定的工程價款中所包括的工程量清單項目綜合單價，在約定條件內是固定的、不予調整的；工程量清單項目綜合單價在約定條件外的，允許調整，但調整方式和方法應在合同中約定。（2）對于合同工期較短、建設規模較小、技術難度較低，且施工圖設計已審查完備的建設工程，可以采用總價合同。總價合同是指總價包干或總價不變的合同，承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款的計算、調整和確

17、認。除工程變更外，其工程量不予調整。（3）緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程，可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。采用成本加酬金合同，承包人不承擔任何價格變化的風險。（二）合同價款約定的內容承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定。（1）預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式。（2）安全文明施工措施的支付計劃、使用要求等。（3）工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間。（4）工程價款的調整因素、方法、程序、支付方式及時間。（5）施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間。（6）承擔計價風險的內容

18、、范圍以及超出約定內容、調整辦法。（7）工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間。（8）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時間。（9）違約責任以及發生工程價款爭議的解決方法及時間。（10）與履行合同、支付價款有關的其他事項。第三章 工程竣工決算一、 竣工決算報批對于建設周期長、建設內容多的大型項目和單項工程，竣工財務決算可單獨報批，單項工程結余資金在整個項目竣工財務決算中一并處理。（1）中央項目竣工財務決算，由財政部制定統一的審核批復管理制度和操作規程。中央項目主管部門本級及不向財政部報送年度部門決算的中央單位的項目竣工財務決算，由財政部批復；其他中央項目竣工財務決算，由中央項目主管部門負

19、責批復，報財政部備案。（2）地方項目竣工財務決算審核批復管理職責和程序要求由同級財政部門確定。（3）經營性項目的項目資本中，財政資金所占比例未超過50%的，項目竣工財務決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批復。項目建設單位應當按照國家有關規定加強工程價款結算和項目竣工財務決算管理。二、 竣工決算編制建設工程竣工決算是正確核定新增固定資產價值，反映竣工項目建設成果的文件，是辦理固定資產交付使用手續的依據。竣工決算應包括從籌建到竣工投產全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用和工程建設其他費用等。（一）竣工決算基本要求根據基本建設財務規則（財政部令第81號）和基本建設項目竣

20、工財務決算管理暫行辦法（財建2016503號）對于行政事業單位及國有和國有控股企業使用財政資金的建設項目，完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算；特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。建設周期長、建設內容多的大型項目，單項工程竣工具備交付使用條件的，可以編報單項工程竣工財務決算，項目全部竣工后應當編報竣工財務總決算。（二）竣工決算內容工程竣工決算的內容主要包括項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工財務決（結）算審核情況及相關資料。1、項目竣工財務決算報表項目竣工財務決算報表內容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務決算表、資金情況明

21、細表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出明細表、轉出投資明細表2、竣工財務決算說明書竣工財務決算說明書主要包括以下內容。（1）項目概況。（2）會計賬務處理、財產物資清理及債權債務的清償情況。（3）項目建設資金計劃及到位情況，財政資金支出預算、投資計劃及到位情況。（4）項目建設資金使用、項目結余資金分配情況。（5）項目概（預）算執行情況及分析，竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。（6）尾工工程情況。（7）歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況（8）主要技術經濟指標的分析、計算情況（9）項目管理經驗、主要問題和建議。（10）預備費動用情況（11）項目建設

22、管理制度執行情況、政府采購情況、合同履行情況。（12）征地拆遷補償情況、移民安置情況（13）需說明的其他事項。3、竣工財務決（結）算審核情況項目竣工決（結）算經有關部門或單位進行審核的，需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務決算審核報告的內容主要包括審核說明、審核依據、審核結果、意見、建議。項目竣工財務決算審核表包括項目竣工財務決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產審核明細表、轉出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關資料相關資料主要包括以下內容。（1）項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件。（2）項目歷年投資計劃及財

23、政資金預算下達文件的復印件。（3）審計、檢查意見或文件的復印件。（4）其他與項目決算相關的資料。第四章 設計施工總承包合同管理第五章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同糾紛審理相關規定為更好地審理建設工程施工合同糾紛案件，最高人民法院審判委員會于2020年12月25日通過了新的最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）（法釋202025號）自2021年1月1日起施行，其中部分條款與工程造價管理密切相關。（二）關于工期爭議的解決1、開工日期爭議解決當事人對建設工程開工日期有爭議的，人民法院應當分別按照以下情形予以認定：0開工日期為發包人或者監理人發出的開工通知載明的

24、開工日期；開工通知發出后，尚不具備開工條件的，以開工條件具備的時間為開工日期；因承包人原因導致開工時間推遲的，以開工通知載明的時間為開工日期。承包人經發包人同意已經實際進場施工的，以實際進場施工時間為開工日期。發包人或者監理人未發出開工通知，亦無相關證據證明實際開工日期的，應當綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間，并結合是否具備開工條件的事實，認定開工日期。2、實際竣工日期爭議解決當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，人民法院應當按照以下情形予以認定：承包人已經提交竣工驗收報告，發包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；建設工程未經竣工驗收

25、，發包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。3、順延工期爭議解決當事人約定順延工期應當經發包人或者監理人簽證等方式確認，承包人雖未取得工期順延的確認，但能夠證明在合同約定的期限內向發包人或者監理人申請過工期順延且順延事由符合合同約定，承包人以此為由主張工期順延的，人民法院應予支持。當事人約定承包人未在約定期限內提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理，但發包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。建設工程竣工前，當事人對工程質量發生爭議，工程質量經鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。（三）關于工程量及價款爭議的解決1、工程量爭議解決當事人對工程量有爭議的，按照施

26、工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。2、工程計價標準及方法爭議解決當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價標準或者計價方法結算工程價款。3、工程價款利息爭議解決當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。當事人對墊資和墊資利息有約

27、定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應予支持，但是約定的利息計算標準高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。4、工程價款結算爭議解決當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款不一致，一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據的，人民法院應予支持。當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件

28、結算工程價款的，人民法院應予支持。當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，人民法院不予支持。5、工程質量保證金爭議解決有下列情形之一，承包人請求發包人返還工程質量保證金的，人民法院應予支持當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿。當事人未約定工程質量保證金返還期限的，自建設工程通過竣工驗收之日起滿2年。因發包人原因建設工程未按約定期限進行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿；當事人未約定工程質量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后起滿2年。發包人返還工程質量保證金后，不影響承包人根據合同約定或者

29、法律規定履行工程保修義務。6、無效合同的價款結算爭議解決當事人就同一建設工程訂立的數份建設工程施工合同均無效，但建設工程質量合格，一方當事人請求參照實際履行的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持。實際履行的合同難以確定，當事人請求參照最后簽訂的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持。（四）關于咨詢意見及爭議鑒定1、咨詢意見效力當事人在訴訟前共同委托有關機構、人員對建設工程造價出具咨詢意見，訴訟中一方當事人不認可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應予準許，但雙方當事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。2、已達成協議后請求鑒定的處理當事人在訴訟前已經對建設工程價款結

30、算達成協議，訴訟中一方當事人申請對工程造價進行鑒定的，人民法院不予準許。3、施工合同爭議鑒定當事人對工程造價、質量、修復費用等專門性問題有爭議，人民法院認為需要鑒定的，應當向負有舉證責任的當事人釋明。當事人經釋明未申請鑒定，雖申請鑒定但未支付鑒定費用或者拒不提供相關材料的，應當承擔舉證不能的法律后果。第六章 建設工程監理合同管理一、 工程監理合同履行管理（一）委托人主要義務（1）除專用合同條款另有約定外，委托人應在合同簽訂后14日內，將委托人代表的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通知監理人，由委托人代表在其授權范圍和授權期限內，代表委托人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜

31、。委托人更換委托人代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通知監理人（2）委托人應按約定的數量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件（包括規范標準、承包合同、勘察文件、設計文件等）交給監理人。（3）委托人應在收到預付款支付申請后28日內，將預付款支付給監理人。（4）符合專用合同條款約定的開始監理條件的，委托人應提前7日向監理人發出開始監理通知。監理服務期限自開始監理通知中載明的開始監理日期起計算。（5）委托人應按合同約定向監理人發出指示，委托人的指示應蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認。在緊急情況下，委托人代表或其授權人員可以當場簽發臨時書面指示。

32、委托人代表應在臨時書面指示發出后24小時內發出書面確認函，逾期未發出書面確認函的.該臨時書面指示應被視為委托人的正式指示。（6）委托人應在專用合同條款約定的時間內，對監理人書面提出的事項作出書面答復；逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人批準。（7）委托人應當及時接收監理人提交的監理文件。如無正當理由拒收的，視為委托人已接收監理文件。委托人接收監理文件時，應向監理人出具文件簽收憑證，憑證內容包括文件名稱、文件內容、文件形式、份數、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）委托人應在收到中期支付或費用結算申請后的28日內，將應付款項支付給監理人。委托人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，

33、視為委托人同意中期支付或費用結算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（9）委托人要求監理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。（10）通過監理人提出的合理化建議而降低工程投資、縮短施工期限或者提高工程經濟效益的，委托人應按專用合同條款的約定給予獎勵。（二）監理人主要義務1、監理工作內容除專用合同條款另有約定外，監理工作包括以下內容。（1）收到工程設計文件后編制監理規劃，并在第一次工地會議7日前報委托人。根據有關規定和監理工作需要，編制監理實施細則。（2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底

34、會議。題會議。（3）參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監理例會并根據工程需要主持或參加專（4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。（5）檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格。（6）檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況。（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調整（8）檢查施工承包人的試驗室。（9）審核施工分包人資質條件。（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果（11）審查工程開工條件，對條件具備的工程簽發開工令。（12）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、

35、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人。（15）經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令。標準。（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程。（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項。（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質

36、量評估報告。（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。（21）審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人。（22）編制、整理工程監理歸檔文件并報委托人。2、工程監理職責（1）監理人應按合同協議書的約定指派總監理工程師，并在約定的期限內到職。監理更換總監理工程師應事先征得委托人同意，并應在更換14日前將擬更換的總監理工程師的姓名和詳細資料提交委托人。總監理工程師2日內不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。（2）監理人為履行合同發出的一切函件均應蓋有監理人單位章或由監理人授權的項目機構章，并由監理人的總監理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監理工程師可以接權其下屬人員

37、履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍書面通知委托人和承包人。（3）監理人應在接到開始監理通知之日起7日內，向委托人提交監理項目機構以及人員安排的報告，其內容應包括項目機構設置、主要監理人員和作業人員的名單及資格條件。主要監理人員應相對穩定；更換主要監理人員的，應取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要監理人員包括總監理工程師、專業監理工程師等；其他人員包括各專業的監理員、資料員等。（4）除專用合同條款另有約定外，監理人應根據工程情況對監理責任進行保險，并在合同履行期間保持足額、有效。（5）總監理工程師應當在辦理工程質量監督手續

38、前簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授權書，報送工程質量監督機構備案。總監理工程師應當按照法律和法規.有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監理，對施工質量承擔監理責任。（6）監理人應當根據法律、規范標準、合同約定和委托人要求實施和完成監理，并編制和移交監理文件。監理文件的深度應滿足本階段相應監理工作的規定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應符合國家和行業現行規定。（7）合同履行中，監理人可對委托人要求提出合理化建議，合理化建議應以書面形式提交委托人。（8）監理人應對施工承包人在缺陷責任期的質量缺陷修復進行監理。（三）違約責任1、委托人違約在合同履行中發生下列情況之一的，屬委托

39、人違約（1）委托人未按合同約定支付監理報酬。（2）由于委托人的原因造成監理停止。（3）委托人無法履行或停止履行合同。（4）委托人不履行合同約定的其他義務。委托人發生違約情況時，監理人可向委托人發出暫停監理通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，監理人有權解除合同并向委托人發出解除合同通知。委托人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和監理人損失等。2、監理人違約在合同履行中發生下列情況之一的，屬監理人違約（1）監理文件不符合規范標準及合同約定。2）監理人轉讓監理工作。（2）監理人未按合同約定實施監理并造成工程損失。（3）監理人無法履行或停止履行合同。（4）監理人不履行合同約定的其他義

40、務。發生監理人違約情況時，委托人可向監理人發出整改通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權解除合同并向監理人發出解除合同通知。監理人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。第七章 建設工程監理制度及法律地位一、 工程監理的法律地位和責任（一）工程監理的法律地位自工程監理制度實施以來，相關法律、法規逐步明確了工程監理的法律地位。1、明確了強制實施監理制度的工程范圍建筑法規定，國家推行建筑工程監理制度。建設工程質量管理條例明確了五類工程必須實行監理國家重點建設工程。大中型公用事業工程。成片開發建設的住宅小區工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規

41、定必須實行監理的其他工程。建設工程監理范圍和規模標準規定（建設部令第86號）又進一步細化了必須實行監理的工程范圍和規模標準，具體內容如下。（1）國家重點建設工程。國家重點建設工程是指依據國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目。（2）大中型公用事業工程。大中型公用事業工程是指項目總投資額在3000萬元以上的工程項目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。2）科技、教育、文化等項目。3）體育、旅游、商業等項目。4）衛生、社會福利等項目。5）其他公用事業項目。為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。（3）利用外國政府或者國際組織貸款、援

42、助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目。2）使用國外政府及其機構貸款資金的項目。3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。（4）國家規定必須實行監理的其他工程。具體包括：1）項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目。鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目；3郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目。防洪、灌溉、排澇、發電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施

43、項目。生態環境保護項目。2）學校、影劇院、體育場館項目2、明確了建設單位委托工程監理單位的職責建筑法規定，實行監理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。建設工程質量管理條例規定，實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理3、明確了工程監理單位的職責建筑法規定，工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。建設工程質量管理條例規定，工程監理單位應當選派

44、具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。建設工程安全生產管理條例規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。4、明確了工程監理人員的職責建筑法規定，工程監理

45、人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。建設工程質量管理條例規定，監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對建設工程實施監理。（二）工程監理的法律責任1、工程監理單位的法律責任（1）建筑法規定，工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，

46、處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。（2）建設工程質量管理條例規定1）工程監理單位有下列行為的，責令停止違法行為或改正，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書：0超越本單位資質等級承攬工程的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2）工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰

47、款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。3）工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。4）工程監理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。（3）建設工程安全生產管理條例規定，工程監理

48、單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。2）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。4）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。（4）中華人民共和國刑法規定，工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，

49、處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。2、監理工程師的法律責任工程監理單位在履行工程監理合同時，是由具體的監理工程師來實現的，因此，如果監理工程師出現工作過錯，其行為將被視為工程監理單位違約，應承擔相應的違約責任。工程監理單位在承擔違約賠償責任后，有權在企業內部向有過錯行為的監理工程師追償損失。因此，由監理工程師個人過失引發的合同違約行為，監理工程師必然要與工程監理單位承擔一定的連帶責任。建設工程質量管理條例規定，監理工程師因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身

50、不予注冊。工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。建設工程安全生產管理條例規定，注冊監理工程師未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。第八章 BIM技術特征及應用價值一、 BIM技術特征（一）信息存儲結構具有多元化特征相比2DCAD設計軟件，BIM最大的特點是擺脫了幾何模型的束縛，開始在模型中承載更多的非幾何信息，如材料耐火等級、材料傳熱系數、構件造價和采購信息、質量、受力狀況

51、等系列擴展信息。也正是BIM構件信息的多元化特征，使其除具有一般3D模型的功能外，還可以模擬建筑設施的一些非幾何屬性，如能耗分析、照明分析、沖突檢查等（二）以參數化建模作為創建模型的主要技術BIM的主要技術是參數化建模技術，操作對象不再是點、線、面這些簡單的幾何對象，而是墻體、門、窗、梁、柱等建筑構件。BIM將設計模型（幾何形狀與數據）與行為模型（變更管理）有效結合起來，在屏幕上建立和修改的不再是一堆沒有建立起關聯的點和線，而是由一個個建筑構件組成的建筑物整體。（三）以聯合數據庫的分類模型作為模型系統的實現方法由于BIM內含的信息覆蓋范圍包括了整個項目建設周期，因此，模型必須包含相當多的建筑元

52、素才能滿足項目各參與方對信息的需求。采用聯合數據庫的分類模型可讓不同專業的組織參與方通過一個模型進行交流，從設計準備到初步設計再到施工圖設計的各個階段，項目不同參與方通過基本模型獲取所需的信息來完成自己的專業模型，然后將各自成果通過IFC格式交換反饋到信息模型中，傳遞到下一個階段以供使用和參考。這種系統可行性強，而且模型在建設工程全壽命期可以充分利用。事實上，目前使用的BM系統大都采用聯合數據庫的分類模型，而最終的信息集成則依靠專門的集成軟件來實現。BIM分布式數據庫模型。（四）以通用數據交換標準作為系統間信息交換的基礎BIM的核心是信息的交換與共享，而解決信息交換與共享的核心在于標準的建立，

53、有了統一的數據表達和交換標準，不同系統之間才能有共同語言，信息的交換與共享才能實現。二、 BIM技術發展趨勢BIM技術發展意味著其要素，即BIM應用點、BIM應用軟件及BIM應用標準的發展。其中，BIM應用點是源頭。根據BIM特性及工程實踐中的問題，有關人員首先提出具有應用價值的新BIM應用點，會成為相應BIM應用軟件開發的起點。而BIM應用軟件發展直接帶動BIM技術發展。在面對一個工程項目時，即使相關人員懂得可用的BIM應用點及其應用價值，如果不能獲得相應的、適用的BIM應用軟件，BIM技術應用也無從談起。目前，市場上BIM應用軟件已有很多，但大多是一些基礎性軟件，如建模軟件、碰撞檢查軟件等

54、，發展潛力還很大。如何結合我國工程實際，開發具有自主知識產權的、基礎性、關鍵性BIM應用軟件，是我國建設工程信息化努力的方向。在BIM應用軟件發展方面，除新軟件開發外，對既有軟件進行二次開發也是一個重要方向。例如，在一些已經成熟的平臺軟件上進行二次開發，結合我國相關規范完善其數據庫和方法庫是一種投資少、見效快的方法。另外一些國內軟件開發商和應用單位一起，結合一些標志性工程開發BIM技術的新應用點并與管理軟件集成在一起，是目前我國BIM技術發展的一個突出現象。而BIM應用標準的發展可為BIM技術的應用和發展創造一個良好環境。BIM應用標準可分為數據標準、內容標準、協同工作標準等。數據標準規定BI

55、M數據格式，內容標準規定BIM所應包含的內容，而協同工作標準規定數據提交方式。有了這些標準，工程項目多參與方、多專業之間基于BIM技術的協同工作就變得十分有序，并可使各方及各專業之間為進行溝通所花費的精力大大減少，從而降低成本。國外在BIM應用標準方面已開展大量工作，形成了一些實用標準。我國目前雖然已開展BIM應用標準的編制工作，但進展緩慢，亟待汲取國外經驗，加快步伐，迎頭趕上。（1）BIM模型自動檢測是否符合規范和可施工性。在新加坡，一些項目的BIM模型已具備自動檢測是否符合規范與可施工性的性能。而一些議創新為主的公司，如SOlibri和EPM已基于IFC標準開發出具有模型自動檢測功能的軟件

56、（如JOtneSOlibri2007）。（2）制造商啟用3D產品目錄。越來越多的制造商順應BIM發展趨勢，將其產品目錄以3D格式上傳網絡，用戶可以下載需要的3D產品，并將其插入到已構建的BIM模型中檢查是否符合要求。（3）多維（nD）項目管理模式。未來項目管理的維度將由三維（3D）發展到四維（4D）、五維（5D）甚至是多維（nD）虛擬建設模式已不再停留在研究領域而是被廣泛應用到項目管理中，并且越來越多的軟件涌現出來支撐其應用。（4）實現預制加工工業化與全球化。依靠BIM模型詳盡且準確的信息，場外預制加工得以實現，且未來發展將是實現預制加工的工業化與全球化，這些都可大大節省工期，提高生產效率。（

57、5）BIM與GIS。地理信息系統（GIS）是用來收集、存儲、分析、管理和呈現與地理位置有關的城市信息數據，如城市的道路、燃氣、電力、通信和供水等。在2D圖紙時代，建筑信息與其他城市信息一起僅能呈現其位置，其間的聯系與影響無從體現與管理。而到了3D模型時代，BIM參數模型融入GIS系統中，二者相互聯系，相互影響。BIM建模過程需要充分考慮到是否與周圍的城市信息數據相沖突，而城市設施的改造等也將考慮到既有建筑，其BIM模型將為決策提供指導意義。到了“3D+環境”的時代，BIM與CIS的結合將發揮更智能化的作用，但無論是技術還是管理，所面臨的挑戰也無疑是巨大的。因此，BIM技術發展趨勢可歸納為：基于BIM的特性及工程建設中遇到的實際問題，更多新的BIM應用點將被確定，并帶動BIM應用軟件發展；而BIM應用軟件將朝著新BIM應用軟件的開發、現有軟件的二次開發和完善及BIM應用軟件與管理軟件的集成三者并行的方向發展；此外，BIM應用標準的發展可為BIM技術的應用和發展創造一個良好環境，而BIM應用標準的編制將朝著更多地借鑒國外先進經驗、更加實用的方向發展第九章 BIM技術在建設工程全壽命期的