1、附件9-2：2021年度財務情況說明書（國有資產管理情況報告）內容提要（中央部門和地方使用格式）財務情況說明書是年度財務決算報告的重要組成部分，各中央部門、各地方應依據企業財務會計報告條例（國務院令第287號）等有關規定，以財務指標和相關統計指標為主要依據，對本年度所屬企業的資產質量、財務狀況、經營成果等情況進行分析說明，客觀反映本部門、本地區企業運營特點及發展趨勢。財務情況說明書主要包括以下內容：一、基本情況（一）本部門（地區）所屬企業戶數、結構及增減變化情況。（二）近三年主要財務指標及重要變化說明。（三）企業職工人數及人工成本、薪酬水平情況。（四）企業會計準則執行和審計情況。二、財務狀況分

2、析綜合運用分類分析、比率分析、趨勢分析和定性分析等方法，分析本部門（地區）所屬企業經營發展情況。分類維度主要為行業、規模、管理級別和組織形式等，關注占比和集中度；比率分析主要圍繞“國有企業主要分析指標表”中相關指標，以及具有行業特點的指標；趨勢分析重點對比往年數據，重要指標建議分析3-5年的發展趨勢。（一）資產負債情況分析。1、重要資產變化及原因分析，包括應收賬款、存貨、無形資產、固定資產等。2、資產運營質量和資產管理情況分析，包括資產周轉情況、無效資產清理、存量資產盤活、國有資產統一集中管理等。3、債務分析，包括負債結構、融資成本、債務風險等。（二）所有者權益情況分析。（三）國有資產總量、國

3、有資本權益和國有資本保值增值情況分析。（四）收入利潤分析。1、盈利能力及經營增長情況分析。2、成本費用管理情況分析。3、虧損企業戶數、虧損面、虧損額及虧損原因分析。（五）上交稅費情況分析。三、投資情況分析（一）重要固定資產投資情況分析。分析房地產開發、基建工程等重要固定資產投資的規模、資金來源及使用、風險管理等情況。（二）股權投資情況分析。分析本部門（地區）所屬重要企業的股權投資方向、規模和風險管理情況。（三）基金投資情況分析。分析本部門（地區）所屬重要國資基金的投資方向、規模和風險管理情況。（四）境外投資情況分析。 分析本部門（地區）所屬重要企業的境外投資情況，包括投資規模、投資領域、投資收

4、益及變化，境外投資風險和風險防范機制等。四、重大事項說明對本部門（地區）所屬企業重大資產重組、債務重組、兼并收購、改制上市、重大投融資、重大資產處置、股權（產權）轉讓及資產損失情況等重大事項進行詳細說明和分析。五、財務管理工作對本部門（地區）所屬重要企業集團財務管控模式、全面預算管理執行情況，所屬企業財務管理中存在的主要問題和改進計劃等進行說明和分析。六、有關問題及整改情況（一）有關方面的巡視、檢查、審計等監管工作中發現的各類問題。（二）對上述發現問題的整改落實情況及擬采取的主要措施。七、重要工作、困難挑戰及改革建議（一）說明本部門（地區）所屬企業完成的重要工作，例如服務國家重要戰略、參與國企改革試點、做出突出社會貢獻等。（二）說明本部門（地區）所屬企業日常生產經營中普遍面臨的主要困難與挑戰。（三）對促進國有企業改革和發展的有關