1、中小學校“五項管理”督導方案加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理（以下簡稱“五項管理”），關系學生健康成長、全面發展，是深入推進立德樹人的重大舉措。為確保“五項管理”相關政策規定落實落地，根據國務院教育督導委員會辦公室關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知和市人民政府教育督導委員會辦公室關于組織本市責任督學開展“五項管理”督導工作的通知要求，組織本區中小學責任督學開展“五項管理”督導工作。本次督導釆用全覆蓋督導方式，結合責任督學掛牌督導工作實施。具體方案如下：一、督導對象本區所有中小學校（包括公辦學校、民辦學校）。二、督導時間2021年9月至12月。了解學校及學校周邊在“五項管理”

2、方面的工作開展情況，緊盯不落實、亂作為，切實規范中小學辦學行為。督導工作要重點聚焦中小學生“五項管理”督導工作方案中的國家底線要求。手機管理方面重點督是否對學生帶手機入校園進行管理，是否建立學生手機校園內統一保管制度，是否對用手機布置或完成作業行為進行管控，是否對學生運用手機進行教育引導等情況。睡眠管理方面重點督落實中小學上午上課時間規定，建立學生按時就寢制度，管控校外培訓時間及培訓內容，加強網課平臺和網絡游戲監管，開展學生睡眠監測等情況。讀物管理方面重點督課外讀物進校園管理，校園推薦圖書質量把關，校園內銷售課外讀物行為管控,嚴禁強制或變相強制學生購買課外讀物等情況。作業管理方面重點督嚴控書面

3、作業量、教師指導學生作業、批改學生作業等情況。體質管理方面重點督開設體育與健康課程、落實大課間體育活動及每天鍛煉1小時制度、學生近視眼防控、落實體質健康測試制度等情況。四、督導方式堅持客觀、真實的督導原則，通過校園巡視、查閱資料、訪（座）談、問卷調查等方式督導。1. 聽取匯報。通過聽取學校匯報，了解各學校“五項管理”工作方面的主要舉措、取得的成效和存在困難。2. 實地查看。檢查學校在“五項管理”工作方面設施設備配備情況；推門聽課；作業批改、體育課開展、大課間活動、圖書借閱等。3. 查閱資料。查閱學校“五項管理”相關工作資料，查看課表、作息時間表，查閱學校“五項管理"相關制度文本,查閱

4、過程性記錄檔案，查閱相關家校互動的過程性資料等。4. 訪談座談。通過對學校教師、學生、家長開展座談、隨機訪談，深入了解學校在“五項管理”工作方面的具體措施、工作成效和存在問題。5. 問卷調查。結合問卷調查開展督導，督導過程中，建議對照督導要點針對性地對教師、三年級以上學生、家長開展問卷調查。五、工作安排1. 督導準備。區人民政府教育督導室制定督導方案，確定督導指標。對責任督學和學校辦學水平督導評估聯絡員開展督前培訓，學習相關文件匯編，領會“五項管理”精神，明確工作要求。時間節點：5月26日之前。2. 督導實施。 學校自查。學校圍繞“五項管理”實地督查要點開展自查，梳理學校的有效做法和成功經驗，

5、及時發現存在問題,形成自評報告。時間節點：*月30日之前。 責任督學掛牌督導。責任督學到校實地督導，結果由責任督學通過“市責任督學掛牌督導信息化工作平臺”上報,并形成責任區“五項管理”督查報告，提交區人民政府教育督導室。時間節點：*月15日之前。 督促整改。督促學校按照自查和實地督導互查提出的問題和建議，制定整改方案，不斷完善制度，積極采取有效措施，及時整改、立行立改。對整改不落實的，及時進行通報、約談；對違反規定造成不良后果的，要追究責任。時間節點：9月15日之前。 每月督導。責任督學對照“五項管理”通知及“五項管理”實地督查要點有關要求，每一個月到校督導一次,結果由責任督學通過“市責任督學

6、掛牌督導信息化工作平臺”上報。10月20日前，責任督學完成7月至10月“五項管理”責任區督查報告，提交區人民政府教育督導室。時間節點：12月20日（責任區督查報告于10月20日前提交區人民政府教育督導室）。3. 區內匯總。區教育督導室對各校督導結果進行匯總統計，根據督導內容完成相應的區級督導報告。督導報告基于區內各校各指標達成情況進行分析，對達成度高的指標，總結有效舉措、成功經驗，對達成度低的指標，分析主要原因及后續改進措施。時間節點：第一次6月20日之前，第二次10月20之前。六、結果運用督導結果作為衡量學校辦學水平的重要指標，作為對學校及其主要負責人考核獎懲的重要依據。“五項管理”實地督查

7、要點手機1. 是否有學生手機帶入校園申請制度2. 是否規定并嚴格執行學生手機不得帶入課堂3. 是否有手機保管裝置4. 是否有手機保管責任人5. 是否有校內公用電話6. 是否規定并嚴格執行不得用手機布置作業7. 是否規定并嚴格執行不得要求學生利用手機完成作業8. 是否對學生合理運用手機進行教育引導9. 是否將學生手機管理要求告知學生家長。睡眠10. 是否規定并嚴格執行小學上午上課不早于8：2011. 是否規定并嚴格執行中學上午上課不早于8：0012. 是否要求學生提前到校參加統一的教育教學活動13. 是否告知并督促家長保證學生按時就寢14. 是否對不能按時完成作業的學生進行針對性幫助和輔導并調整

8、作業量15. 是否規定并嚴格執行校外培訓機構結束時間不得晚于20：3016. 是否規定并嚴格執行校外培訓機構不得布置任何形式家庭作業17. 是否確保線上培訓結束時間不得晚于21：0018. 是否確保每022：00至次日8：00不得為未成年人提供游9. 省級是否建立學生睡眠狀況監測機制20.市級是否建立學生睡眠狀況監測機制21. 縣級是否建立學生睡眠狀況監測機制讀物22. 省級教育行政部門是否進行全面指導與管理23. 市、縣級教育行政部門是否進行監督檢查24. 是否按照辦法中列出的12條負面清單對校園推薦圖書進行清理25. 是否對通過舉辦講座、培訓等活動在校園內銷售課外讀物現象進行有效管控26.

9、 是否對強制或變相強制學生購買課外讀物行為進行有效管控作業27. 小學1-2年級是否不布置書面家庭作業28. 小學3-4年級每天書面作業時間是否超過60分鐘29. 初中每天書面作業時間是否超過90分鐘30.是否指導小學生基本在校內完成書面作業31. 是否指導初中生在校內完成大部分書面作業32. 教師對布置的學生作業是否做到全批全改33. 是否做到不得要求學生自批自改34. 是否做到不給家長布置作業或要求家長批改作業體質35. 小學1-2年級是否安排每周4課時國家規定的體育與健康6. 小學3-6年級和初中是否安排每周3課時國家規定的體育與健康課程37. 高中是否安排每周2課時國家規定的體育與健康課程38. 是否在沒有體育課的當天，中小學校在下午課后組織學生進行1小時集體體育鍛煉39. 是否全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動40