1、2020年河北公務員考試申論模擬題：獨生子女護理假一、申論資料截至2017年年底，中國60歲及以上老年人口已達到2.41億。與之形成對比的是，獨生子女面臨的父母照料，養老壓力愈發明顯。為應對這一問題，各地政府近年來也密集制定政策，出臺了“獨生子女護理假”相關規定。據不完全統計，目前至少有福建，廣西，湖北，海南，黑龍江，重慶，四川，河南，寧夏，內蒙古，山西等10余省份出臺了具體規定。各地的護理假時長有所區別，此外，在湖北，黑龍江，四川，寧夏等地還規定，非獨生子女也可享受這一待遇。例如，將從明年1月1日起施行的“河南省老年人權益保障條例”中明確，領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所

2、在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假，護理假期間視為出勤。二、參考解讀“獨生子女護理假”是近些年人們廣泛談論的熱點，所以成為熱點，主要是隨著我國老齡化社會的到來，在照顧父母方面，獨生子女越來越承受著精力、經濟、請假申請、工資待遇等方面的壓力。尤其是雙方都是獨生子女的夫妻，要照顧四位老人，一旦老人出現生病住院、無法自理的情況，那么獨生子女的壓力會更大。倘若用人單位不予準假或者準假之后工資待遇立即停止，那么對于獨生子女家庭的打擊是很大的。獨生子女政策實施已有40年，這意味著第一代獨生子女父母已進入老年行列。這部分群體的養老問題，已經成為一個需要關注的現實問題。近幾年，已先后有河南、福建、廣西

3、等11省市出臺了獨生子女護理假制度。國家衛健委員也明確表示，支持和鼓勵各地探索獨生子女護理假。但就目前的現狀而言，這項制度的落實還存在著諸多不確定性因素，很大程度上仍屬于“紙面規定”。比如，近日有媒體調查重慶的獨生子女護理假執行情況時發現，很多人對護理假聞所未聞，在接受采訪的50位市民中，知道獨生子女護理假的僅4人，帶薪享受到了護理假的人更是少之又少。應該說，這樣的現象具有一定的普遍性。僅從政策規定來看，各省之間的差異也較大。比如，休假時長從10天至20天不等;休假期間的待遇問題，有的省份明確屬于帶薪休假，但有的省份無明確規定;而這項休假，到底屬于企業可自行安排的員工福利，還是屬于具有法律保障的員工權利，也是處于模糊地帶。更為關鍵的一點是，由于目前這項制度只在部分省市推出，很容易出現一種執行上的尷尬：老年人生活在有護理假的省份，而子女所在省份沒有此規定，就無法正常享受休假。因此，鑒于各地的具體情況，相關部門鼓勵和支持地方層面探索該制度，的確有必要。但是，無論從助推該項政策更好地落地，還是從進一步完善對獨生子女家庭的優待政策的角度，獨生子女護理假，都宜盡早有國家層面的統籌部署。獨生子女家庭的養老問題關系上億人口，更應該有更多針對性的權益兜底。這不只是為預防和彌補可能出現的養老短板，也是對過去計生政