1、文件編碼(GHTUUITID-GGBKT-POIU-WUUI8968)利川市招商引資優惠政策規定第一章總則第一條為抓住國家新一輪西部大開發的歷史性機遇，推進利川跨越 式、追趕型發展，吸引國內外投資商以獨資、合資、合作等形式來我市 投資興業，促進特色工業、特色農業、特色旅游、商貿物流、城市建設 和社會事業的發展，根據有關法律法規和政策規定，結合我市實際，制 定如下優惠政策。第二條投資者可以以資金、設備或專利技術、知識產權等作為投資， 來本市舉辦合資企業、合作經營企業、獨資企業。第三條鼓勵投資者在我市以下領域投資：自然資源開發、文化旅游產 業、農副產品加工業、商貿物流、高端制造業、高新技術產業、基

2、礎設 施、舊城改造、潔凈能源、新材料工業、節能環保產業等，建立、延伸 技術開發中心和生產基地，設立國家產業政策沒有明令禁止和限制的各 種企業。第四條所有來利川的投資者均亨受國家西部大開發地區、國家貧困地 區、國家少數民族地區、國家支持中部地區崛起、國家產業轉移、國家 農業綜合開發支持民族地區經濟發展政策創新實驗區、湖北省鄂西生態 文化旅游圈等投資優惠政策，對利用境外（國外）資金投資興業的，采 取一事一議、特事特辦的辦法，給予更加優惠的政策。第二章稅收政策第五條 新辦生產型企業（規模以上企業），自企業取得第一筆生產經 營收入所屬納稅年度起，按民族地區稅收優惠政策規定（鄂財稅字（2009） 14

3、號文）程序報批后 3 年內免征屬于地方分享部分的企業所得 稅。第六條 從事國家扶持的公共基礎設施項目投資經營的所得，從事符合 條件的環境保護、節能節水項目的所得以及從事國家鼓勵的高新技術產 業的企業等，自企業取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，可享受 企業所得稅“三免三減半”，即前三年全免，后三年減半征收。第七條 根據西部大開發政策規定，對新辦符合國家鼓勵類產業目錄的 企業，按15%的稅率征收企業所得稅；對新辦的交通、電力、水利、郵 政、廣播電視等企業，上述項目業務收入占企業總收入 70%以上的，自生 產經營之日起，可享受企業所得稅“兩免三減半”，即前兩年全免，后 三年減半征收。第八條 科技

4、人員在科技成果轉化中獲得的以股份或出資比例等股權形 式的獎勵，不征收個人所得稅。第九條 對投資國家鼓勵類產業 800 萬美元的外資加工型企業或 5000 萬 元人民幣以上的生產型企業， 對繳納的增值稅中地方本級留成部分， 實 行“三返三減”，即在全額到資并生產后第 1 年至第 3 年財政所得先征 后返，第 4 年至第 6 年減半返還。第十條投資興辦的外企，以出讓方式取得土地使用權的，全額到資 后，三年內按 50%次性返還地方留成的土地使用稅；外貿出口型生產企 業，以出讓方式取得土地使用權的，三年內當年出口 100 萬美元以上的 按 50% 次性返還地方留成的土地使用稅。第三章融資政策第十一條凡

5、落戶利川的外來投資者，按西部大開發政策，享受外經 貿區域協調發展促進資金支持；亨受中小企業國際市場開拓資金支 持。第十二條 凡落戶利川的商貿物流投資者，按照民族地區政策，享受民 族貿易企業網點改造和民族特需商品定點生產企業技術改造貸款貼息和 貸款利率優惠政策。第十三條凡落戶利川的外來投資者，按照扶貧開發政策，享受扶貧有 償及無償資金支持；亨受扶貧貸款優惠利率及貸款貼息。第十四條 凡落戶利川的投資者，按照產業轉移政策，宇受產業轉移項 目資金支持；對 A 類和 B 類企業開展對限制類商品加工貿易業務，實行 銀行保證金臺帳“空轉”管理。第十五條 凡落戶利川的投資者，按照國家農業綜合開發支持民族地區

6、經濟發展政策創新實驗區的政策規定，在我市立項的單個產業化項目， 可以不受現行投資限額限制，安排一定額度財政投資。同時，對我市以 前年度立項扶持的農業產業化龍頭企業，根據發展需要，符合立項條件 的可連續進行項目扶持。第十六條凡落戶利川的投資者，向金融機構申請貸款，只要符合國家 信貸政策和貸款條件以及市政府同意支持的企業，在金融機構認可的條 件下，由市擔保機構提供信貸擔保，予以支持。第四章收費政策第十七條 新建投資項目在申辦、注冊過程中，除工本費外，免收其他 地方行政性收費，原有企業增資項目免收注冊登記費；涉外中介服務機 構（如驗資、評估、勞動就業服務、稅務代理、公證等）對外商的收 費，按不高于規

7、定的最低收費標準收取。第十八條新建投資項目在規劃、建設過程中的行政事業性收費，按上 級規定最低標準征收。第十九條 在我市投資鼓勵類項目（按國家鼓勵類投資項目目錄），在立項和生產經營過程中，所涉及的行政性規費地方留成部分 一律免收。第二十條 對投資在 150 萬美元（含 150 萬美元）或 2000 萬元（含 2000 萬元）人民幣以上的企業進駐騰龍工業園區標準廠房，在全額到資并正 常生產后，三年內免收廠房租金。第二十一條 通過招商引資方式落戶經濟開發區的投資企業自生產經營 之口起，免收城市配套費。第二十二條 投資企業自生產經營之日起，三年內除水資源費、環保排 污費及超標排污費、污水處理費、工本

8、費外，本級各部門行政事業性收 費免收；垂直管理部門的行政事業性收費，按國家規定標準的下限收 取；中介機構的服務性收費，按國家定價標準的下限酌情收取。第二十三條投資企業用電、用水安裝只收設備材料成本費、安裝工時 費，其他費用一律免收。電費按企業用電等級和用電量采取“一事一 議”的辦法，給予目錄電價以內更優惠的價格供電。第二十四條為加快老城改造步伐，促成舊城換新，市政府通過“以獎 代補”的方式，對“主地塊”之外、符合規劃條件范圍內的周圍老屋可 以實行協議拆遷，所得土地并入主地塊統一規劃與開發，因拆遷周邊老 屋所得土地的政府收益用于土地競得者進行拆遷。拆遷、規劃、建設等 市級行政性收費屬于本級的即征

9、即返。中介服務型收費酌情收取。水、 電、氣、通信等相關費用在政策范圍內按下限收取。拆遷還建部分免收 城市配套費等。第五章土地政策第二十五條 為按照國家集約、節約用地的管理規定，實行高新技術項 目優惠供地、重大項目確保供地、一般項目從緊供地、小型項目孵化供 地的辦法。第二十六條對用地集約的國家鼓勵類外商投資項目優先供應土地，在 確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地 出讓最低價標準的 70%執行。第二十七條 對總投資 500 萬美元以上（含 500 萬美元）以及人民幣4000 萬元以上（含 4000 萬元）的生產性加工項目，以出讓方式取得土地 使用權的，在企業全額到資并正常

10、生產后，經審計部門審計后由財政部 門按照該地塊土地出讓金地方留成部分的 50%,安排資金獎勵該企業。第二十八條 入園工業項目按利川市騰龍工業園區管理暫行辦法實 行統一供地。國家鼓勵類產業和科技含量高的項目按成本價供地，投資 額度每畝超過 200萬元的按 9000 元的標準供地；房地產及三產業項目， 政府以掛牌或招標方式出讓供地。五星級酒店實行優惠供地政策。投資業主按招拍掛方式，將每畝不低于 30 萬元的土地出讓金打入市財政專戶，市政府按照工程建設進度逐步獎 勵 50%,余款待獲得“五星級”牌子后全額獎勵。四星級、三星級酒店的 獎勵比照州政府的獎勵標準對等獎勵。社會發展項目，按成本價供地（成本包

11、括對農民征地的各項費用、養老保險、村集體留成、附屬物拆 遷費用、報批費用和中介費用等）。第二十九條按照國家農業綜合開發支持民族地區經濟發展政策創新實 驗區政策規定，在我市實施土地治理項目時，可以將由鄉鎮政府組織、 由農民（或農民專業合作組織）直接種植的茶葉、經果林、蔬菜、藥材 等基地建設納入中低產田改造項目扶持范圍。同時，允許用項目財政性 資金對農民所需的種苗按購買成本價格的 50%給予補助。第六章財政政策第三十條 投資者企業就業員工在 300 人的，在享受企業所得稅減免 后，以后 3年內每年按企業所得稅本級財政留成新增部分的 20%予以獎 勵；超過 300 人的按 30%獎勵。第三十一條 對

12、產品出口型企業，在享受企業所得稅減免后，以后 3 年 內每年按企業所得稅本級財政留成新增部分的 50%予以獎勵。有出口業績 的企業，每出口 1 美元市財政獎勵人民幣元。第三十二條 對從事商貿、大型物流（投資 5000 萬元以上）的企業，當 年依法繳納企業所得稅，以后 3 年內每年按企業所得稅本級財政留成新 增部分的 30%予以獎勵。第三十三條 對當年新增規模以上工業企業，獎勵 2 萬元。對年度新增 本級稅收在 200 萬元以上的企業，獎勵 10 萬元；超過 200 萬元的獎勵同 比例增加獎金。以后年度實行環比遞增給獎。第三十四條 新辦生產型企業，自企業投產之日起，繳納的增值稅地方 留成部分，2

13、 年內政府以財政返還的方式獎勵給企業；第 3 至 5 年，獎勵 留成部分的 50%。投資 2000 萬美元或 2 億元人民幣以上的項目和其他重 點支持的項目，可根據不同項目的具體情況，按“一事一議”的辦法給 予更加優惠的獎勵政策。第三十五條扶持外商企業技術研發工作，對完成國家和省級技術創新、新產品開發項目并實現成果轉化的，分別給予 10 萬元、5 萬元的一 次性獎勵。第三十六條 對投資企業新取得 IS09000 系列質量管理體系認證和新獲 得無公害食品、綠色食品、有機食品認證的，分別給予 1 萬元、2 萬元、 3 萬元、4 萬元的一次性獎勵；新獲得國家馳名商標（中國名牌產品）、 省著名商標（省

14、名牌產品）、州知名商標的，分別給予 50 萬元、10 萬 元、5 萬元的一次性獎勵。第三十七條對客商企業參加市政府組織或批準的各類經貿會展活動， 給予展位費 50%的補助。上述第三十條至三十七條，只就單項一次性獎勵，不重復給予獎勵，其 資金來源為預算外資金和基金收入。第七章準入政策 第三十八條國家法律法規未禁止的產業和行業，均可在我市生產和經 營。工商登記實行告知承諾制。從事個體經營的，只要有民事行為能 力，均可持本人身份證或有關證明直接申領工商執照。有前置審批規定 的，持審批文書辦理。創辦私營企業的，可以先登記開業、后完善手續 （有特殊要求的行業按規定辦理），取消私營企業的從業人員限制。對

15、注冊資本，可按公司法的規定，首次到位達到法定限額，其余部分 在兩年內分期到位。對專利、商標等無形資產，可按規定將評估額抵作 注冊資本。企業集團登記，核心企業注冊資本最低限額由 5000 萬元降為 500 萬元， 集團合并注冊資本由 1 億元降為 1000萬元。第三十九條各相關部門對手續的辦理須加大力度，提高質量，加快進 度，限期辦結。其中內資企業申報 5 至 10 天辦結，外資企業 15 天辦 結。對需報中央、省、州及有關部門審批的，由地方政府有關部門積極 協同項目投資者申報辦理。第四十條 實行市領導與客商企業聯系制度。對一次性投資在 500 萬美 元（或5000 萬元人民幣）以上或累計投資

16、600 萬美元（或 1 億元人民 幣）以上的項目，及世界 500 強企業、國內 500 強企業來我市投資的項 目，實行一事一議，同時確定 1 名市領導負責該項協調工作，實行一個 重點項目、一名市級領導、一個主管部門、一套工作專班，從項目立 項、審批、辦證到開工建設，由工作專班全程參與辦理。 第四十一條 嚴格控制各類檢查，營造安寧、安全的投資環境。除政法 部門履行刑事偵查外， 其他任何單位和人個包括“兩稅三費” （國稅、地稅、水費、電費、社會保險費）未經開發區同意不得隨意進入企業檢 查。所有投資者及其所辦企業有權拒絕除法律、法規規定以外的各項檢 查、收費。安全生產、環境保護和食品衛生等部門確需到

17、企業檢查的， 實行事前預告知制度。市政府對破環投資環境的人和事從嚴處理。第四十二條保護投資者的合法權益。市政府把客商及其投資企業作為 全市社會治安綜合治理的重點保護對象和范圍，尊重客商生活習慣，堅 決依法從重從快打擊對客商及其投資企業的各種不法侵害行為，確保客 商生命和財產安全。第四十三條對地方經濟社會發展有明顯帶動作用的，或符合國家頒布 的高新技術產品目錄的，或增加較多就業崗位的項目，可根據實際需要“一事一議”,特事待辦。第四十四條實行重點企業治安聯系制度。根據企業申請，可安排公安 干警或保安常年駐點開展治安協調，費用自理。第四十五條實行“突出貢獻獎勵制度”。對投資 5000 萬元以上、產值 逾億元、稅收超 1000 萬元、解決就業人員 500 人的投資者，以及捐贈 200 萬元人民幣以上的捐贈人授予特別榮譽稱號；可享受街道和投資項目 的冠名權；可推薦為州、市、鄉鎮人大代表侯選人和州、市政協委員候 選人；可聘為市政府經濟顧問，鼓勵其參政議政。 第四十六條 企業投資者以及高層管理人員和技術骨干子女在本市入 托、入學、就業、就醫方面與本地居民享受同等待遇。第四十七條市政府委托市監察局“創優辦”、市工商聯設立企業投訴