1、2022全面排查扶貧資金管理使用情況施行方案供參考2022全面排查扶貧資金管理使用情況施行方案供參考為落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，全面排查扶貧資金管理使用情況，及時發現突出問題，堵塞管理破綻，實在維護人民群眾利益，根據區扶貧開發和脫貧工作指導小組2022年工作要點要求，結合區財政局2022年度檢查方案，制定如下專項檢查施行方案：、檢查根據一中華人民共和國預算法；二財政部門財政扶貧資金違規管理責任追究方法；三中共省委、省人民政府關于深化開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的意見；四全省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理施行方案；五省人民政府關于印發完善工程資金管理制度實在改良扶貧工作作風專項方案

2、的通知；六中共市區委辦公室印發關于全力保障打贏脫貧攻堅戰持續深化整治群眾身邊腐敗和作風問題的施行方案的通知；七財政違法行為處分處分條例；八各項扶貧資金管理制度、規定、方法等。二、檢查范圍檢查范圍包括全區負責申請、分配、撥付、管理和使用財政扶貧資金的區直有關部門、鄉鎮、工程施行單位和工程受益主體。區扶貧辦和財政局結合組成4個檢查組，按照“雙隨機一公開”原那么，開展專項檢查。檢查組要對所查鄉鎮抽查不少于3個行政村，進展重點檢查。三、檢查內容此次專項檢查的內容主要包括扶貧領域中存在瀆職失責問題、違法違紀問題、作風不實問題、設立“小金庫”問題和其他違背財經紀律問題，20_年國家脫貧攻堅考核反應有關問題

3、和20_年扶貧領域腐敗和作風問題專項檢查發現問題整改情況等。檢查的時間范圍重點是20_年結轉和20_年使用的財政扶貧領域資金，必要時可追溯到以前年度。一瀆職失責問題重點檢查內容1、黨委、政府履行主體責任不力，實在落實黨的十九大精神和黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付，致使扶貧資金、工程出現嚴重問題；2、扶貧主管部門及相關職能部門扶貧政策，工程資金等信息不公開、不透明，監管不嚴、推諉扯皮、不作為、慢作為，亂作為，導致扶貧資金工程出現嚴重問題；3、全區扶貧領域腐敗和作風問題專項治理中瀆職失責等問題。二違法違紀問題重點檢查內容1、貪污侵占，貪污或克扣，擠占扶貧款物

4、；2、行賄受賄，扶貧款物分配中通過行賄受賄謀取利益；3、虛報冒領，通過偽造材料、虛報情況等方式騙取套取扶貧款物；4、截留挪用，將扶貧款物截留或挪作他用；5、揮霍浪費，扶貧款物分配使用中不負責任、脫離實際、造成浪費；6、吃拿卡要，違規向貧困群眾索要財物、收取費用或提供有償效勞；7、優親厚友，貧困戶認定、低保五保申請和扶貧款物發放中不公開公正公平；8、違規操作，扶貧資金工程分配、審批、招投標、驗收等環節違規操作、濫用職權以權謀私；9、其他違紀違法問題。三作風不實問題重點檢查內容1、各級黨委、政府和有關職能部門制定扶貧領域政策措施盲目決策、脫離實際、生搬硬套不接地氣、難以落實；2、各級各部門和黨員干

5、部以形式、官僚對待扶貧工作，以會議貫徹會議、文件落實文件作風疲沓、推諉扯皮、敷衍塞責、工作進展緩慢；3、脫貧質量不高，扶持對象和措施到戶不精準，脫貧結果不真實，搞數字脫貧、虛假脫貧；4、其他作風問題。四設立“小金庫”問題重點檢查內容1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”；3、經營收入等各項收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；4、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；5、以虛假事項或假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”；6、單位之間互相轉移資金設立“小金庫”。五其他違背財經紀律問題重點檢查內容1、財政扶貧資金申請、分配、撥付、管

6、理、使用過程中是否存在虛報冒領、依法侵占、擠占挪用、資金閑置、以撥代支、虛列支出、優親厚友、使用效益不高、管理不標準、未聚焦精準及其他違規違紀問題。2、扶貧資金工程是否遵循“兩個一律”公告公示制度，即國家、省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧工程安排和資金使用情況一律公示公告。六20_年國家脫貧攻堅考核反應有關問題和20_年扶貧領域腐敗和作風問題專項檢查發現問題整改情況根據我區20_年國家脫貧攻堅考核資金使用管理反應有關問題整改工作方案要求，對20_年國家脫貧攻堅考核反應的“資金撥付不及時”、“未有效跟蹤監控績效目的”、“扶貧資金公開公示”等扶貧領域情況開展排查。對20_年扶貧專

7、項檢查發現問題整改情況進展“回頭看”，查看問題整改是否及時徹底，是否按要求做到資金資產處理到位、違法違紀案件移交到位、違紀責任人員處理到位。四、專項檢查步驟和時間一查前培訓和根底性資料準備階段6月15日6月21日召開發動部署會，宣讀施行方案，明確目的任務，落實責任分工，提出工作要求。同時，在組織全體參加檢查人員學習財政扶貧領域有關政策的根底上，由扶貧辦、財政局相關人員解讀扶貧政策和文件，統一檢查標準，對全體檢查人員進展查前發動及業務培訓。扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作指導小組辦公室搜集匯總全區20_年財政扶貧資金和工程情況，被檢查單位和有關部門準備20_年財政扶貧資金接收明細、工程安排明細

8、、工程進展明細等根底性資料，以及20_年以來巡視發現的問題和審計報告等有關資料。二開展專項檢查6月22日-7月21日各專項檢查組要召開進駐檢查會議，聽取資金主管部門、工程主管單位對扶貧資金使用、政策落實情況、資金撥付、整改落實等工作開展情況匯報，并在政府新聞媒體發布檢查公告，公布舉報 ，搜集問題線索。各專項檢查組釆取隨機抽查、明查暗訪等方式開展檢查，現場核查部門工程資料、資金管理、報賬資料等情況，通過調閱資金分配方案、查閱原始會議記錄、審核報賬原始票據、個別訪談經辦人員、深化貧困戶核實、到工程現場核查等方法，順著資金流向查，順著扶貧工程查，順著舉報線索查，順著典型案例查，順著巡視、審計及國家扶

9、貧考核發現的問題查，務求把問題搞清楚、查徹底。各專項檢查組在檢查期間，要注重根底資料、佐證材料的搜集整理，用事實和數據說話，找準摸實問題的來龍去脈，確保專項檢查工作的質量和效果。為了及時掌握各檢查組工作開展情況，各檢查組進點后要及時匯總檢查出的問題，遇有重大案情要隨時報告。三總結階段7月22日7月31日各檢查組應于7月22日前將檢查材料含電子文檔經檢查組組長簽字后報送扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作指導小組辦公室。檢查材料包括：檢查報告、檢查工作底稿、原始憑證復印件等，由扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作指導小組辦公室匯總檢查工作，形成專項檢查報告，報送扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作指導

10、小組。五、組織機構為做好此次全區扶貧領域腐敗和作風問題專項檢查工作，成立由區政協副主席、財政局局長任組長，國資辦主任、國資辦副主任和區扶貧辦副主任任副組長，區扶貧辦和財政局相關科室負責人任成員的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作指導小組。指導小組辦公室設在區財政局監視科，詳細負責此次專項檢查的組織、協調、督導、檢查工作。六、工作要求一高度重視，積極配合。這次專項檢查時間緊、任務重、要求嚴，區直有關部門和各鄉鎮要積極配合檢查組的正常檢查工作，做好各項檢查資料的整理匯總，及時向檢查組提供有關文件、賬簿、憑證和工程等根底性資料，并對所提供資料真實性、準確性、完好性負責，確保檢查工作順利進展。二發現問

11、題，及時處理。專項檢查發現的瀆職失責問題、違法違紀問題、作風不實問題、設立“小金庫”問題和其他違背財經紀律問題，線索一經核實，要按照有關規定迅速處理。違規資金該追回的要追回，該處分處分的要處分處分，該移交的按規定程序移交有關部門處理。三強化整改，健全機制。此次專項檢查要將邊查邊改貫穿工作始終。對發現的問題，要立行立改。不能馬上整改的要列出問題清單、排出時間表，限期整改到位。同時，要認真分析p 查找問題存在原因，加強迫度建立，建立健全長效機制，確保專項檢查工作獲得實實在在的效果。對未完成的問題，各檢查組要進展后續跟蹤督導，確保問題整改到位。四遵守紀律，依法監視。本次檢查實行組長負責制。檢查組長負責按照財政部門監視方法和財政檢查工作方法等規定檢查程序執行，堅持實事求