1、鄉鎮2015年水上交通管理工作方案為認真貫徹落實中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國內河交通安全管理條例、XX省水路交通管理條例、XX省大中型庫區水域安全生產管理辦法、XX省鄉鎮自用船舶安全管理辦法，進一步加強水上交通安全管理，繼續保持全縣水上交通安全形勢持續穩定，保障人民群眾生命財產安全，結合遵縣水安辦發20152號文件精神，根據我鎮水上交通安全工作實際，現就認真做好2015年水上交通安全管理工作作如下安排：一、指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，深入貫徹落實安全生產主體責任，進一步推進安全生產標準化建設

2、，全面排查治理水上交通安全隱患，狠抓源頭管理，創新管理機制，繼續加大水上交通非法違法違規行為的打擊力度，以水上交通安全宣傳、檢查為突破口，營造良好的水上交通安全環境，促進經濟社會又好又快發展。二、2015年水上交通安全工作要點2015年的水上交通安全工作要牢固樹立安全生產紅線意識，扎實推進全鎮水上交通安全持續穩定發展，努力實現全鎮水上交通安全無責任事故。結合我鎮水上交通安全工作特點，認真做好水上交通安全管理工作：（一）深化安全責任意識，切實把安全工作納入重要工作日程。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，認真貫徹中華人民共和國安全生產法，進一步落實安全生產主體責任，做到崗位明確，責任到人

3、；加大源頭管理工作力度，深化源頭管理，嚴格新增運力審批，把好船舶準入關，認真抓好船舶簽證工作，及時解決安全工作中發現的新問題；深化安全監督檢查，強化安全隱患排查整治工作，每季度務必開展一次專項檢查，并力求查細，查全、查實，不留盲區，不留死角，不搞形式，不走過場，及時發現隱患、消除隱患，嚴防各類水上交通安全事故的發生；每季度召開一次安全生產工作例會，研究、查擺、分析發現的問題，總結經驗，找準不足，進一步安排好下一階段的工作；深化應急救援機制，努力提高防災減災安全技術水平。（二）著力抓好安全隱患自查自糾工作。督促轄區企業、船員（渡工）認真開展日常安全隱患排查，及時發現并排除安全隱患，嚴禁船舶“帶病

4、”航行、冒險航行，謝絕乘客攜帶易燃、易爆及危險品上船，確保船舶航行安全；推進部門聯合巡查工作，加大巡航監督工作力度，嚴厲打擊非法違法違規經營行為。（三）強化安全生產管理，不斷完善安全管理網絡體系建設和基礎工作。要充分發揮村級組織的安全管理作用，切實將人（船）的管理落實到村、落實到具體的人，層層落實安全管理責任；加強轄區企業、渡口（碼頭）、各類船舶的基礎檔案臺賬管理工作，做到底數清、情況明，切實掌握工作動態，找準薄弱環節，以便及時解決工作中存在的問題。（四）加強安保措施。對船舶消防設備，救生浮具的配備工作，并督促按照規定和要求正確使用，切實增強安全生產自救能力。船舶業主單位要加強船舶的維修保養工

5、作，按照規定和要求定期對船舶進行維修保養，切實提高本質安全保障能力。（五）實現全年無水上交通安全責任事故。三、工作措施及要求（一）加強領導，扎實抓好水上交通安全工作。安委辦成員單位水上各職能部門，要按時召開水上交通安全例會及工作會議，認真分析不同時段的安全形勢，采取有效措施對存在問題及時加以解決。進一步深化對水上交通安全工作重要性，長期性，復雜性的認識，切實加強對水上交通安全工作的領導，保證水上交通安全工作領導到位，管理人員到位，管理責任到位。（二）明確責任，積極推進水上交通安全工作。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一

6、步落實安全生產管理責任，層層簽訂安全生產責任狀，簽訂率要求達100%。各部門要加強溝通、密切配合、齊抓共管，切實履行安全生產主體責任，扎實做好水上交通安全監管工作。（三）深入開展水上交通安全宣傳教育活動，強化水上交通安全文化保障措施。一是進一步加強中華人民共和國安全生產法及水上交通安全法律法規及政策的宣傳教育培訓，強化管理人員和從業人員的綜合素質，提高安全生產水平，確保安全生產；二是以開展各種宣傳教育活動為契機全面推動水上交通安全“零事故”活動；三是加強對當地村民和中小學生水上交通安全常識教育，讓廣大群眾獲取更多的水上安全知識，從而使其公共安全意識和自我保護意識得到進一步增強。（四）深化隱患排

7、查治理，鞏固打非治違專項成果。各職能部門要結合轄區水域及本部門的實際，進一步鞏固打非治違專項整治成果，切實制定隱患排查治理方案，健全隱患排查治理工作制度，對重大安全隱患要實行掛牌督辦，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。加強水上安全隱患排查治理管理，建立隱患登記，銷號和查詢管理機制和重大危險源監控機制，加大隱患排查治理監管力度，嚴肅查處“三無”（無船名，無船籍港、無檢驗證書）違法運輸船舶；二是進一步開展重點水域、重點船舶、重點渡口（渡船）、碼頭的專項治理，整頓水上交通安全秩序；三是不斷完善應急救援體制機制，健全應急管理制度，完善預案體系，并組織應急救援演練，增強應對處置事故的

8、能力；四是積極開展好水上交通日常安全檢查和日常安全管理，認真抓好季節性船舶的安全監督檢查，切實做好“春運”、“汛期”、“安全月”、“黃金周”等重要時段的水上交通安全維護，準確把握每個時期水上交通安全的特點，突出工作重點，認真開展督促檢查，嚴防死守，防止水上事故的發生。（五）切實加強船舶（船員）、庫區水域（封閉水域），維護水上交通安全秩序。安委會成員單位水上職能部門要結合本部門工作職責和本部門的實際，根據不同水域的特點，嚴把船舶經營資質關、船舶檢驗丈量關、船員任職資格關，抓好船舶航行管理，嚴禁庫區內亂建亂造船舶，認真落實船舶建造申請備案制度，嚴肅查處“無牌證”船舶，嚴厲打擊超載、非法載客、冒險航

9、行、貨船載客、自用船、漁船擅自載人等違章違法行為。（六）加強渡運安全管理，落實村組對渡口渡船的日常安全管理責任，切實落實好人、船的具體管理措施。凡涉及有學校學生過渡的渡口，鎮、村委會必須與學校簽訂安全責任書，要明確專人護送學生過渡，同時學校要加強學生遵守渡運規定的宣傳教育，確保渡運安全。（七）加大現場監管力度。嚴厲打擊違章違法行為，要著力加強源頭現場管理力度和巡航檢查力度，做到超前管理，系統防范。對運輸船舶嚴格執行簽證放行制度，在保證船員適任、船舶適航、裝載合理的基礎上，切實做好船舶航行前安全談話工作，未經安全談話，一律不予放行。對重點水域、重點船舶（渡船）、重點渡口、重點碼頭、重要時段，要切實加強監管，做到關口前移、重心下移，確保監管人員到位，監