1、鎮“招商引資、項目推進、為企服務、存量盤活、形象提升”即“五大攻堅行動”實施方案為進一步推深做實蘇皖合作示范區梅渚先導區和“一地六縣”合作區建設，認真貫徹縣第十四次黨代會精神，全面推進“招商引資、項目推進、為企服務、存量盤活、形象提升“五大攻堅行動，攻堅行動時間持續至202*年12月底。結合梅渚鎮實際，現制定如下實施方案：一、指導思想按照以蘇皖合作示范區為先導、謀劃推進“一地六縣生態優先綠色發展產業集中合作區規劃建設的總體要求，打造省界毗連區域合作發展示范區，搶抓新機遇、展現新作為，全力推進梅渚鎮高質量一體化發展新局面。二、五大攻堅行動工作目標及舉措（一）招商引資攻堅行動縣級目標：每月提供3條

2、招商引資有效項目信息。鎮級目標：全鎮每月提供招商引資有效項目信息很多于4條，攻堅期內完成新簽約億元以上項目很多于6個，新開工項目很多于2個。工作舉措：一是完善招商引資機制。強化責任捆綁、獎勵激勵和日常管理，打造“精干專業、善作善成的專業招商團隊。攻堅期間，黨委、政府主要領導每月外出招商很多于1次，招商小分隊每月外出招商很多于2次。二要突出招商引資重點。瞄準裝備制造、建筑新材料等主導產業和電子科技、新能源等生態綠色新興產業，以常州、無錫、上海等地為主戰場，主動做好滬蘇浙產業轉移承接地。全力開展產業鏈招商，著力構建戰略布局合理、產業鏈條完整、創新迭代活躍、質量高效益好的現代化產業集群。三是拓展招商

3、引資渠道。借助園區現有優質企業如華菱、林洪重工等提供的信息，對企業的上下游產業鏈進行政策宣導和精準招商，充分發揮以商招商主渠道作用，著力打造政策服務的“高地、發展成本的“洼地”，掀起招商引資新熱潮。（二）項目推進攻堅行動縣級目標：遴選梅渚鎮7個重點項目進行攻堅，確保活動期間完成計劃投資6.3億元，常樂新型建材、尚藝良品竣工并投產，廣利川碼頭實現正式通航。鎮級目標：遴選16個重點項目進行攻堅，確保活動期間完成計劃投資8.4億元，常樂新型建材、尚藝良品、嘉輝新型建材、恒鑫新材料等項目實現投產，廣利川碼頭正式通航。工作舉措：一是優化項目保障。建立重點項目推進聯系包保機制,由經濟發展辦公室、生態環境辦

4、公室、住建、自然資源規劃所等相關部門組成項目推進工作專班，定期對重點項目進展情況進行通報，會商解決項目建設中出現的問題。二是強化比拼晾曬。以加快項目建設為目標，比進度、比投資、比形象。鎮經濟發展辦公室牽頭制定項目推進計劃表，自8月起到12月，每月召開項目推進攻堅調度會，總結前一階段項目開竣投情況，部署下階段工作任務。每月進行項目推進綜合實效評比，對取得進展明顯的項目進行表彰，對沒有進展的項目進行通報。三是加強項目建設管理工作。應急、項目、住建加強項目現場督查管理，確保項目合法合規、安全高質完成，項目完成后，匯總項目總體情況，及時總結經驗和成效。（三）為企服務攻堅行動縣級目標：遴選梅渚鎮11戶重

5、點企業，由縣領導對接聯系，推動重點企業轉型升級、創新發展。重點企業貢獻率占工業經濟總量達90%以上、畝均稅收年增長20%以上。鎮級目標：遴選40家鎮重點企業作為重點幫扶對象，通過實施攻堅行動，實現規模以上工業企業增長到38家以上，重點企業貢獻率占工業經濟總量達90%以上、畝均稅收年增長達25%以上。工作舉措：一是建立領導聯系企業制度和為企服務聯席工作制度。結合“四送一服”雙千工程，制定重點企業領導聯系包保責任表，并成立經濟發展辦公室、生態環境辦公室、住建辦、自然資源規劃所、為民服務中心、供電所、農商行等業務部門參與的為企服務聯席工作組，定期召開為企服務聯席工作會議，負責對企業存在的困難進行收集

6、、整理、分解、交辦。二是強化精準摸排調研機制。聯系企業領導每月實地走訪聯系包保企業很多于1次，重點調研企業以下內容：（1）企業基本情況、年度生產計劃安排、產業鏈穩定情況及各月經濟數據；（2）用工、用地等生產要素保障情況；（3）國家、省、市、縣政策落實和專項項目爭取情況；（4）企業的產業升級、品牌建設和轉型提升情況。幫扶聯系人要抓住主要矛盾，把企業真實情況摸清摸透，把問題癥結查深找準，認真填寫走訪記錄表，于每月20日前報送至鎮經濟發展辦公室。三是建立企業問題交辦督導清單。由經發辦牽頭，匯總企業存在的困難并制定企業困難清單，及時交辦行業部門限期解決。實行問題清單銷號管理制度，定期跟蹤問題解決進展情

7、況，并及時將問題處理結果報送鎮主要領導。（四）存量盤活攻堅行動縣級目標：按照分層、分步、依法、有序原則，重點對停產停建1年以上以及畝均年稅收1萬元以下的企業，開展閑置低效工業用地盤活處置專項攻堅。按停產停建以及畝均稅收3000元以下、3000元.5000元、5000-1000。元分層、分步、壓茬推進。鎮級目標：全面摸清梅渚鎮工業用地情況，“一地一策”針對性開展盤活處置工作。重點對推進緩慢、停產停建1年以上以及畝均年稅收1萬元以下的企業，開展閑置低效工業用地盤活處置專項攻堅，確保到202*年底，盤活處置閑置低效工業用地很多于120畝。工作舉措：一是摸清探實閑置工業用地和低效工業用地情況。由自然資

8、源規劃所和經濟發展辦公室牽頭，對工業用地使用情況進行全面摸排，摸清高效合規用地、閑置工業用地、低效工業用地、批而未供土地、待征收土地等情況，建立工業用地情況臺賬，在確切查清閑置工業用地的位置、數量、利用結構的前提下，根據用地指標的數量,預測閑置工業用地的供求狀況，制訂閑置土地的年度使用計劃。二是合法合規盤活閑置工業土地。嚴格按照閑置土地處置辦法（原國土資源部令第53號）有關規定，對閑置土地實行分類處置。對于非企業原因造成動工開發延遲的，積極協助用地單位消除開工障礙，盡快開工建設。短期內確實無法開工的，可釆用臨時使用、協議有償收回等方式處置。對于因企業自身原因造成土地閑置的，釆取行政、經濟、法律

9、等綜合措施，督促企業限期開發利用。對未動工開發滿一年的，由鎮自然資源規劃所按照閑置土地處置辦法規定作出征繳土地閑置費決定書，土地閑置費按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳；對未動工開發滿兩年的，由鎮自然資源規劃所按照閑置土地處置辦法規定作出收回國有建設用地使用權決定書，無償收回國有建設用地使用權；企業不履行鎮自然資源規劃所作出的征繳土地閑置費決定書或者收回國有建設用地使用權決定書，可按照閑置土地處置辦法以及行政強制法申請人民法院強制執行；對涉法涉訴暫無法開工建設的，積極與法院和債權人溝通協商。三是多措并舉盤活低效工業用地。由黨委政府約談畝均稅收1萬元以下的企業，支持企業通過增資和技改等方式提升

10、用地效益。針對低效工業用地，可通過嫁接轉讓、司法處置、回購儲備、分割轉讓等方式進行處置。對于不符合產業規劃，安全、環保工作不達標的散亂污企業一律進行取締關停，并自行進行資產清算，申請辦理企業注銷登記。四是嚴格管理閑置低效用地的企業。對投資協議中明確了投資強度、畝均稅收、建筑密度、容積率等未達到合同約定標準的，責令企業限期追加投資，嚴格按照約定條件進行開發建設。對拖欠稅款或土地廠房租賃費用的企業，分別由稅務部門和政府開展清欠追繳行動，依法追繳欠款及滯納金，企業拒不執行的，按照相關法律法規進行處理。企業將自有產權廠房租賃給他人使用的，承租企業投資項目必須符合國家產業政策并滿足梅渚鎮產業發展方向，按

11、規定辦理項目預審和備案等手續，對于手續不全的租賃企業，一律清退。（五）形象提升攻堅行動縣級目標：深入開展路網、管網建設、干道風貌塑造、重要節點打造、廠容廠貌提升等為重點的形象提升攻堅行動，解決園區環境建設中存在的突出問題，實現交通路網進一步暢通，配套設施更加完善,承載能力顯著增強。推進道路管網提升、環境品質提升和企業廠容廠貌提升。形成“點上有精品、線上有風景、面上有形象的全新面貌。鎮級目標：高標準、立體化提升梅渚先導區對外形象，到202*年12月底前，完成鐘梅線、社梅線、南支線路、緯三路、集鎮內部道路等重要路段的綠化、亮化、人行道改造和路面修補；完成梅石路段的路面瀝青攤鋪；完成緯三路、南支線路

12、的下水管網改造和路燈亮化工程。提升園區入口、鐘梅線和203省道交接、省界交界等3處蘇皖合作示范區景觀小品；整治完成園區企業廠容廠貌。工作舉措：一是提升園區道路管網工程。全面加快園區供水、供電、道路等基礎設施建設，完成園區綠化、亮化、黑化三大工程。對現有集鎮主干道，園區道路進行道路修補、瀝青攤鋪和園區路燈亮化工程建設。對緯三路、南支線路等積水路段下水管網進行改造。二是提升環境風貌品質。對集鎮主干道、進園道路、蘇皖交接處等重要地帶，大力推進景觀、小品、綠化提升改造建設，進一步打響蘇皖合作示范區梅渚先導區品牌，加速推進新型建材產業園的環境衛生和基礎設施建設，為先導區企業發展搭好優質平臺。三是提升企業

13、廠容廠貌。督促企業及時排查衛生死角，清理院內各類垃圾，做到日產日清。督促企業廠區物品、車輛擺放整齊有序。督促企業對門衛室、辦公樓、廠房、圍墻等建筑物外立面陳舊破殘、油漆脫落等問題進行整修出新,換裝改造，對企業廠名字牌破殘、脫落，進行修繕補全。督促企業規范門前三包：包衛生、包綠化、包秩序。三、組織保障（一）加強組織領導。成立梅渚鎮“五大攻堅行動”領導組，黨委書記丁祖華任組長,黨委副書記潘俊擔任常務副組長，鎮領導班子其他成員擔任副組長,統一推進攻堅任務。工作組下設“招商引資、項目推進、為企服務、存量盤活、形象提升5個行動專班，鎮各職能部門根據各自職責,制定攻堅行動的具體措施，各司其職，通力合作，全

14、力服務先導區建設和企業發展，努力在全鎮范圍內形成全力支持先導區建設的濃厚氛圍和工作合力。（二）強化氛圍營造。鎮經濟發展辦公室協助鎮宣傳辦做好“五大攻堅”行動宣傳報道工作，積極對接各級宣傳媒體，加大對“五大攻堅行動”開展情況的報道力度，及時發布重大成果信息。對“五大攻堅行動涌現出的優秀典型和工作成效要加大宣傳力度，營造濃厚的攻堅工作氛圍。（三）強化包保調度。各項攻堅行動設立相對應的工作專班，工作進展實施“周調度、月通報”機制，攻堅行動專班每月召開工作例會,總結工作開展情況，梳理攻堅行動中存在的不足和問題并提出解決方案。對于攻堅行動中存在的主觀上工作不力、態度消極的工作人員,由鎮紀委進行提醒談話和通報。（四）加強規劃對接，實現共建共享。加強與渓陽市社渚鎮的國土空間規劃編制對接，根據與社渚先導區簽訂的合作框架