1、中鐵國際集團安哥拉分公司SOYO I聯合循環電站項目SOYO電站項目部“關于提升企業生產能力確保工程項目全面履約的通知”檢查落實情況及項目實施風險防范措施中鐵國際集團安哥拉分公司工管部：根據“關于提升企業生產能力確保工程項目全面履約的通知”，項目部積極組織本部全體管理層人員認真進行學習，并按照文件要求項目部對施 工資源配置、項目管理、項目實施的其他關鍵內容、項目分包、項目實施風 險評估及應對措施等方面進行自查，現將項目部檢查落實情況及項目實施風 險評估、判斷，及風險防范措施匯報如下：一、資源配置管理1、項目部資金計劃、主要施工機械設備計劃、主要管理人員計劃、勞動力 計劃等文件資料齊全并按照要求

2、上報、審批。2、項目部嚴格按照合同文件、施工組織設計配置現場施工機具、設備、人 員等，并根據現場實際情況（如施工進度）、合同外增量等因素適當對現場 施工設備、人員進行增加，順利完成前期施工目標并得到總包方一致肯定。3、現項目已進入收尾階段，機具、設備、人員的配置管理，項目部同總包 單位保持緊密的聯系，設備、人員等的逐步減少均通過文件形式在得到總包 方許可后才進行，符合合同約定。4、項目部每月向總包單位提交設備、人員配置清單，交總包方審核并根據總包要求進行適當調整。二、項目管理1、質量管理方面：每周向總包單位上報質量信息周報材料，認真分析本周 施工內容、采取的施工工藝技術、質量保證措施、質量通病

3、防治等；為提高 施工質量，對各分項工程的施工作業人員均做詳細的技術交底，混凝土澆筑 等關鍵工序要求現場技術管理人員進行旁站監督；項目部配備專門的質量監 督人員，嚴格執行“三檢”制度，規范施工程序，各分項工程均在提交報驗 資料得到總包專工和監理的同意后進行下道工序施工；不定期對現場作業人 員進行相關質量培訓，提高作業人員的施工質量意識。2、進度管理方面：根據總的合同工期要求、總包方施工進度計劃，項目部 進行施工計劃細化，嚴格按照總工期目標、節點工期目標進行實施，施工進 度滿足合同工期和總包要求，同時項目部與總包緊密溝通，對總包提出的進 度要求積極配合實施。3、安全管理方面：項目部安全管理體制健全

4、，安全管理、監督人員配備到位滿足合同約定；每月4次安全周例會，一次安全月例會，嚴格落實日檢、周撿、月檢制度，安全檢查、排查的問題通過“五定”原則進行整改落實；定期對現場存在重大危險源、危險點進行分析，制定安全防范、治理措施； 全體職員工均進過崗前培訓上崗作業，不定期開展安全教育、培訓、安全交 底等；班組長嚴格落實早班會制度，落實“三交三查”要求；安全資金按需使用、勞保用品配備齊全，現場使用情況良好；項目部整體安全形式可控并 將繼續加強安全管理、監督、開展人員培訓教育，確保合同及公司安全生產 目標。三、施工過程管理項目部嚴格按照國家、分公司的要求和規定制定工程項目管理策劃、編 制施工組織設計、單

5、位工程施工方案、重難點分部分項工程施工方案等文件, 嚴格按照要求向總包方提交報審，并在審核批復完成后開展進行后續相關施 工。施工過程管理執行到位、符合要求。四、分包全過程管理：項目部無勞務分包，采用專業分包，主要進行現場鋼結構安裝及鋼結構油漆施工，由項目部直接進行管理，項目部根據公司要求每季度據實填寫、上報分包企業考核評價表，該分包企業得分均在85分以上，現該專業分包在保證安全、質量、進度的前提下完成了施工工作。五、項目實施風險評估及防范措施：我部負責SOYO電站項目的土建施工，目前主要施工工作已基本完成，進入收尾階段， 電站項目處于調試、 運行期，項目后期實施的主要風險評估如下：1、政治和社

6、會治安風險2015年8月項目開工建設至今，安哥拉政局雖較為穩定，但社會治安仍然較亂，中國的企業和人員被盜、被搶劫、被綁架甚至被殺害的事件時有發生，極大地威脅著項目現場工作人員的安全，境外安全問題作為項目部高 度重視的首要問題。2、人員管理風險人員管理風險主要是項目管理人員風險及現場人員風險。項目部人員主要分為項目管理人員、中方勞務人員和當地招聘勞工。項目經營管理者的素質和能力直接關系到項目的成敗，經營不善、決策失誤、行為疏忽、徇私舞弊必然造成經濟損失，甚至虧損。對勞務人員的妥善安排和管理也是項目順利實施的必要條件。 由于勞務管理不到位， 可能出現勞工罷工等不安全事件。3、施工過程中意外事故和人

7、身傷害風險由于自然或人為的原因，在建筑安裝過程中發生意外事故，可能造成經濟損 失或人身意外傷害4、成本管控帶來的風險(1) 施工措施方案不當，目標優化錯誤或未進行優化優選。造成工料機等成 本的增加。(2) 施工組織管理不當，造成各項成本增加，如在工期允許的情況下，該安 排流水施工組織的，卻安排平行施工，造成周轉料成本增加等。(3) 機械設備調配不合理，造成設備閑置，增加施工成本。(4) 技術工人水平較低，造成工效不高，工費成本增加。5、設備管理方面的風險(1) 調配不合理，造成設備閑置，降低了設備的利用率設備帶病作業(2) 急功近利，保養不及時。現場為追求施工生產任務 沒有及時保養，使之過早老

8、化，報廢。(3) 單機核算力度不大，未能實現經濟合理。現場未充分發揮機械設備的 技術性能，以較低的消耗換取較高經濟效益，未能將單機所創造的產值與所消耗的成本有機的結合起來。項目實施的主要風險應對措施如下：1、政治和治安風險項目部建立境外安全預警和應急處置機制，制定了相應的應急管理預案 并進行演練，加強對中方勞務人員的安全教育，要求員工不參與、不評價與 當地政治相關的活動等并禁止人員私自外出。加強人員培訓教育，引導他們 遵守當地法律法規，尊重當地宗教和風俗習慣，與當地人和睦相處，避免以 當地人發生沖突。2、人員管理風險防范措施:在人員管理風險方面要慎重選擇項目管理人員，建立有效的考核機制和 獎懲

9、機制及完善的決策機制，盡量規避和減輕決策風險；要重視班組長的培 訓和選派，做好現場人員的思想工作，及時了解并關心他們的工作和生活狀 況；使用通過當地勞務公司聘用當地勞工減小和規避與當地勞工發生糾紛； 按照合同要求定期發放勞務工資，對勞資糾紛和突發事件的發生要快速妥善 處理。3、施工過程中意外事故和人身傷害風險防范措施：項目部將加大項目施工階段的安全投入，配套完善施工階段各種應急的 保障措施和設施，采用多種手段保障項目員工的生命財產安全和身體健康。 具體措施上，一是投保海外工程一切險、落實有關規章制度、把安全成本納 入項目預算。二是全面落實安全主體責任，落實一崗雙責、牢固樹立管生產 就必須管安全

10、的思想；三是加強營地安防布置和管理與總包方和其他單位建 立可靠地聯防機制；四是定期開展應急預案演練、明確安全保衛責任。五是 組織排查施工現場重大安全隱患，完善整改、防治措施，創造安全的施工環 境；六是改善員工工作和生活條件、加強安全保護教育等。4、成本管控風險因素應對措施（1）制定合理的施工組織方式，編制合理的施工措施方案；（2）根據施工進度計劃和施工方案，合理申請和調配機械設備，避免設備閑 置，造成成本增加；（3）國內招聘有技術、有真才實學的工人，最好是多面手。5、設備管理的應對措施工程項目部怎樣管好、用好手中設備為項目部創造更大的利潤一個非常重要的問題。抓好設備管理,要重點把握好供、管、養、用、修 重要環節(1) 供。設備物資的供應調配。本項目主要是從分公司根據需求調配機械設備，需要合理配置，盡量做到設備不閑置。(2) 管。定點停放，集中管理，專人負責。(3) 養。做好設備保養，使它的技術性能處于良好的狀態。(4)