1、輸電線路防外力破壞工作情況調(diào)研報告二一二年十二月2010年2月，市委第二十七屆七次全會提出了“北越、南拓、中興、強(qiáng)縣”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使市地區(qū)每年基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到了過去10年之和，市區(qū)架空輸配電線路、電纜線路周邊小區(qū)建設(shè)、路橋升級、改造工地威脅線路安全運(yùn)行的情況達(dá)到了的前所未見的程度，每年市區(qū)線路附近新增基建工地百余處，高大施工機(jī)械碰線、挖斷電纜、高空拋物等造成的線路外力跳閘劇增，給市輸配電線路安全運(yùn)行帶來了嚴(yán)重的安全隱患，對市區(qū)電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成了較大的威脅。面對巨大的外力施工安全隱患壓力，局高度重視，多次召開會議研究布置防外力工作的具體措施，采取“人防、物防、技防”等一系列外力防控措施

2、，確保市區(qū)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。一、輸電線路外力跳閘情況分析1、2010年2012年輸電線路外力跳閘情況2010年輸電線路外力故障跳閘統(tǒng)計次數(shù)發(fā)生時間線路名稱電壓等級線路區(qū)段原因分析故障性質(zhì)12010年3月31日松西乙線220kV162大型氣球造成導(dǎo)線與掛線點空氣間隙不足放電風(fēng)刮異物22010年4月14日正發(fā)乙線220kV125-126大風(fēng)將塑料布刮到兩項導(dǎo)線間引起放電風(fēng)刮異物32010年5月22日中肇線220kV114風(fēng)刮異物風(fēng)刮異物42010年5月25日松西乙線220kV157-158塔吊碰線施工機(jī)械52010年5月29日松西乙線220kV178-179塔吊碰線施工機(jī)械62010年6月7日西

3、正甲乙線220kV19-20吊車碰線施工機(jī)械72010年7月10日永中乙線220kV74-75翻斗車碰線施工機(jī)械82010年8月1日阿源乙線220kV28-29吊車碰線施工機(jī)械92010年8月31日松西乙線220kV157-158塔吊碰線施工機(jī)械102010年9月5日三南乙線220kV144-145吊車作業(yè)施工機(jī)械112010年10月2日松西乙線220kV154-155塔吊碰線施工機(jī)械122010年10月20日南東甲線220kV140-141超高車輛碰線施工機(jī)械132010年10月24日松西乙線220kV176-177泵車作業(yè)施工機(jī)械142010年11月8日三城線220kV148風(fēng)刮異物風(fēng)刮異

4、物152010年12月6日西正乙線220kV47-48吊車外力施工機(jī)械162010年3月25日西顧甲線66kV33-34導(dǎo)電漂浮物風(fēng)刮異物172010年4月9日哈朝乙線66kV32-33廣告牌上的塑料布被風(fēng)刮到導(dǎo)線上風(fēng)刮異物182010年4月12日康莊乙線66kV37-38塔吊作業(yè)時水平移動滑車油絲繩斷開施工機(jī)械192010年5月2日西顧甲線66kV28-29吊車卸樹碰線施工機(jī)械202010年5月23日熱恒線66kV18-19線下彩鋼屋頂被風(fēng)刮到導(dǎo)線上風(fēng)刮異物212010年6月9日熱恒線66kV52-53哈阿公路施工施工機(jī)械222010年6月16日熱建線66kV44風(fēng)箏線放電風(fēng)刮異物23201

5、0年8月7日哈馬甲線66kV13-14吊車鋼絲繩斷碰線施工機(jī)械242010年12月26日葦三線66kV254-255偷樹砸線導(dǎo)致斷線施工外力2011年輸電線路外力故障跳閘統(tǒng)計序號發(fā)生時間線路名稱電壓等級線路區(qū)段原因分析故障性質(zhì)12011年2月15日熱濱線220kV22-23挖溝機(jī)清雪作業(yè)時碰線施工機(jī)械22011年3月21日松西乙線220kV160-161吊車卸鋼材碰線施工機(jī)械32011年4月14日西正甲線220kV27-28吊車吊裝混凝土作業(yè)碰線施工機(jī)械42011年4月27日松西乙線220kV164-165挖溝機(jī)裝土碰線施工機(jī)械52011年5月25日松五線220kV448風(fēng)刮異物風(fēng)刮異物620

6、11年6月26日永中甲線220kV84-85吊車吊卸混凝土板作業(yè)碰線施工機(jī)械72011年7月13日熱東乙線220kV15-16吊車吊鋼筋作業(yè)碰線施工機(jī)械82011年7月30日西正乙線220kV18-19吊車吊鋼筋作業(yè)碰線施工機(jī)械92011年8月23日南西乙線220kV4-5吊車吊房梁作業(yè)碰線施工機(jī)械102011年9月29日熱西線220kV35-36風(fēng)箏風(fēng)刮異物112011年10月13日松西乙線220kV177-178吊車碰導(dǎo)線跳閘施工機(jī)械122011年10月16日松西乙線220kV171-172泵車碰導(dǎo)線跳閘施工機(jī)械132011年10月19日松西乙線220kV168-169吊車碰導(dǎo)線跳閘施工機(jī)

7、械142011年11月7日群西乙線220kV30-31吊車碰導(dǎo)線跳閘施工機(jī)械152011年11月23日西正乙線220kV27-28吊車碰導(dǎo)線跳閘施工機(jī)械162011年3月30日東軍甲線66kV69-70高空拋物相間短路風(fēng)刮異物172011年4月6日東樹甲乙線66kV15-16大風(fēng)將彩鋼房掛到甲乙線上風(fēng)刮異物182011年4月15日阿南線66kV13-14塔吊作業(yè)碰線施工機(jī)械192011年4月19日康莊乙線66kV37-38塔吊作業(yè)碰線施工機(jī)械202011年5月12日利鋼線66kV44-45船桅桿刮斷導(dǎo)線施工機(jī)械212011年7月13日西輕乙線66kV43-44翻斗車卸土碰線施工機(jī)械222011

8、年7月18日顧鐵線66kV5翻斗車卸料刮斷拉線倒桿施工機(jī)械232011年7月24日哈朝甲線66kV9-10塔吊作業(yè)碰線斷線施工機(jī)械242011年8月2日北城線66kV115-116吊車作業(yè)碰線斷兩相施工機(jī)械252011年9月1日熱恒線66kV36-37大風(fēng)將彩鋼房掛到線上風(fēng)刮異物262011年10月8日河松乙66kV 8-9吊車作業(yè)碰傷兩線施工機(jī)械272011年11月6日東新線66kV35-36風(fēng)箏線風(fēng)刮異物282011年11月6日葦三線66kV235-236伐樹倒倒導(dǎo)線上施工外力2012年輸電線路外力故障跳閘統(tǒng)計序號發(fā)生時間線路名稱電壓等級線路區(qū)段原因分析故障性質(zhì)12012年5月1日三群甲線

9、220kV37-38下線吊車施工機(jī)械22012年5月28日西正線220kV26-27上線吊車施工機(jī)械32012年6月1日松西乙線220kV172-173塔吊施工機(jī)械42012年6月30日南東甲220kV45左線吊車施工機(jī)械52012年7月18日南東甲220kV40-41吊車施工機(jī)械62012年8月6日賓源線220kV1-2風(fēng)吹異物風(fēng)刮異物72012年8月7日松西乙線220kV111-112挖掘機(jī)施工機(jī)械82012年8月8日南平線220kV17-18吊車施工機(jī)械92012年8月24日南平線220kV17-18吊車施工機(jī)械102012年8月30日南平線220kV18-19 風(fēng)吹異物風(fēng)刮異物1120

10、12年10月18日東太乙線220kV56-57塔吊施工機(jī)械122012年12月11日平東線220kV2風(fēng)吹異物風(fēng)刮異物132012年12月24日哈香線220kV3-4風(fēng)吹異物風(fēng)刮異物142012年4月16日東樹甲線66kV7-8錫箔紙風(fēng)刮異物152012年7月7日熱恒線66kV18-19風(fēng)吹房蓋風(fēng)刮異物162012年8月9日阿帽線66kV116-117施工碰導(dǎo)線施工機(jī)械172012年8月29日西輕甲乙66kV11風(fēng)吹房蓋風(fēng)刮異物182012年11月10日孫家甲線66kV18-19吊車施工機(jī)械2、2010年2012年外力故障年度對比分析圖3、2010年2012年外力故障月度對比分析圖二、針對供電

11、線路外力安全隱患開展的防控措施針對嚴(yán)峻的外力隱患形勢，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極與市政府領(lǐng)導(dǎo)及市建委、安全辦、工信委等相關(guān)部門匯報溝通情況，并積極主動采取應(yīng)對措施，有力地保證了市地區(qū)電網(wǎng)的可靠供電：1、高度重視，搶前抓早，及早啟動防外力工作。局對防外力破壞工作高度重視，成立以生產(chǎn)副局長為組長、主管生產(chǎn)副總工程師為副組長，生技部主任、安監(jiān)部主任、保衛(wèi)部主任及相關(guān)基層單位一把手為組員的防外力破壞領(lǐng)導(dǎo)小組，自2010年3月起，為確保局維護(hù)的電力設(shè)施安全運(yùn)行，最大限度減少由于外力破壞引發(fā)的設(shè)備故障，及早啟動防外力工作。及時與各路改指揮部聯(lián)系，明確每年路改的條數(shù)、位置，涉及電力線路遷移的數(shù)量等。在積極支持市政

12、建設(shè)，做好線路遷移改造方案及前期各項準(zhǔn)備工作的同時，及時與各施工單位簽訂施工安全協(xié)議書，收取風(fēng)險抵押金，配合管線段的施工，確保電力線路的安全運(yùn)行。2、精心組織，周密部署，建立健全防外力組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)防外力工作，局組織建立了7個防外力分指揮部，積極與市建委、哈西客站建設(shè)指揮部、西部路網(wǎng)建設(shè)、群力小區(qū)、陽明灘大橋、三環(huán)橋打通指揮部等相關(guān)建設(shè)單位溝通，宣傳線路安全防護(hù)的規(guī)定與要求，贏得相關(guān)部門的支持。同時開展針對外力破壞隱患的排查治理工作，對隱患形成的部門和個人下達(dá)了隱患通知單，并相應(yīng)做出電力設(shè)施保護(hù)的宣傳工作。3、深入走訪，協(xié)調(diào)溝通，相互理解、互惠雙贏。為進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)野蠻施工對線路安全運(yùn)行帶

13、來的嚴(yán)重影響，生產(chǎn)副局長親自組織制定了走訪各建設(shè)指揮部的八項工作要點，各防外力小組按照與各市政改造指揮部的協(xié)調(diào)分工安排，及時與各指揮部聯(lián)系，共同對施工范圍內(nèi)涉及電力設(shè)施改遷的部分進(jìn)行全面檢查及現(xiàn)場用電服務(wù)，了解并幫助協(xié)調(diào)解決各指揮部的用電需求及電力設(shè)施改遷的時限要求，同時針對電力設(shè)施保護(hù)提出專業(yè)意見，達(dá)到相互理解、互惠雙贏的目的。共走訪市區(qū)大型項目指揮部20余個，召開電力設(shè)施保護(hù)宣傳大會40余次。4、頂風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑，輸配電專業(yè)聯(lián)動，全力做好電力設(shè)施看護(hù)工作。每年針對較為重要的施工區(qū)域如哈西客站工程、群力西區(qū)工程、陽明灘大橋建設(shè)工程的施工工地，輸電工區(qū)從年初工程開工，設(shè)置電力設(shè)施看護(hù)值守點，選派

14、責(zé)任心強(qiáng)業(yè)務(wù)水平高的人員到現(xiàn)場進(jìn)行24小時防外力看護(hù)，吃住在簡陋的帳篷中，頂風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑、不顧蚊蟲叮咬，日夜堅守、忠誠履責(zé)，全力做好外力防范工作；電纜運(yùn)檢中心多次組織召開運(yùn)行分析會，提出以周報的形式上報與局維電纜交叉或平行的工程，嚴(yán)格劃分風(fēng)險等級，施工現(xiàn)場拍照，認(rèn)真分析后采取安全有效的防范措施。積極開展電力電纜安全教育現(xiàn)場會，簽定電纜保護(hù)協(xié)議、排查電力電纜外力隱患119處，協(xié)助施工單位核對電纜路徑135處；安排70余名專職監(jiān)護(hù)人對42個重點地段進(jìn)行24小時晝夜不間斷看護(hù)和值守。配電運(yùn)檢工區(qū)編制了防外力考核管理辦法，并認(rèn)真進(jìn)行考核。2012年開展線路防外力特巡53次，進(jìn)行安全宣傳13次，簽定線路

15、防護(hù)協(xié)議47份、設(shè)立警示牌135個，防撞礅150個，防撞警示標(biāo)480處、裝拉線防護(hù)管326處、配合工程遷移、更換電桿78基；同時局領(lǐng)導(dǎo)和主要處室負(fù)責(zé)人分片包干，每周進(jìn)行防外力檢查不少于2次抽查，形成局、工區(qū)、運(yùn)檢人員三級檢查監(jiān)督體系。5、深入調(diào)查，細(xì)致分析，落實多種技防措施，防控外力隱患。針對嚴(yán)重威脅線路安全的2處塔吊協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取果斷的拆除措施，對可能進(jìn)入線路保護(hù)范圍之內(nèi)的塔吊采取物理限位、加裝防護(hù)網(wǎng)、塔吊拆節(jié)等技防措施；針對施工工地大型機(jī)械車輛在線下通行情況采取限高措施，設(shè)置限高門20余處，每年施工前對吊車等特種車輛駕駛員發(fā)送安全短信2000余條；在線路保護(hù)區(qū)邊界上設(shè)置防護(hù)圍欄1000余

16、米；督促遷移導(dǎo)線下方土堆500余方；安裝各類警告標(biāo)志1500余塊，結(jié)合保電特巡增加線路防外力巡視400多次，下達(dá)隱患通知單420份。6、全局協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)責(zé)任追究和處罰力度。按局領(lǐng)導(dǎo)的要求和部署，局生技部與公安保衛(wèi)部密切協(xié)調(diào)配合，以外力破壞事件突出案例為突破口，配電運(yùn)檢工區(qū)積極配合，通過對個別違章作業(yè)屢教不改的施工點施工電源予以停電的措施，加大對相關(guān)施工單位責(zé)任人員的責(zé)任追究及賠償追補(bǔ)力度，同時與客服中心、各供電局緊密聯(lián)動，在施工單位辦理臨時用電、線路改遷審批等方面有效控制，使各施工單位的野蠻施工行為有所收斂，收到了一定效果。 7、認(rèn)真貫徹安全協(xié)議和安全保證金制度。為進(jìn)一步貫徹電力設(shè)施保護(hù)條例

17、和電力法，在取得市政府的大力支持的同時，必須與建設(shè)指揮部和具體施工單位簽署安全協(xié)議，同時落實安全保證金制度。目前已同路改工程群力西區(qū)、陽明灘大橋、先鋒路改造、自來水公司、哈平路工程、東部路網(wǎng)等指揮部和施工單位簽訂安全施工協(xié)議書69份、安全施工抵押金140余萬元，利用經(jīng)濟(jì)杠桿約束施工單位重視保護(hù)電力設(shè)施的工作，取得了較好的效果。 8、加強(qiáng)宣傳工作，提高全民遵守電力設(shè)施保護(hù)條例和電力法的意識。首先，及時向市政府報告電力設(shè)施受到威脅的情況，使市政府相關(guān)部門認(rèn)識到電力設(shè)施遭到外力破壞問題嚴(yán)重性和遵守電力設(shè)施保護(hù)條例和電力法的必要性；其次做好一般群眾的宣傳工作，通過與行政執(zhí)法共同開展線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑

18、隱患的拆違工作契機(jī)，會同電視臺等媒體單位，大力宣傳市政府對侵害供電設(shè)施安全行為的打擊力度和決心，現(xiàn)已拆除線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違建房屋20余間、2400余平方米，哈爾濱電視臺都市發(fā)現(xiàn)欄目進(jìn)行了全程報道，受到了較好的宣傳效果。三、下一步防外力工作思路及建議經(jīng)過對局近3年外力跳閘情況的分析及開展防外力工作情況的調(diào)查研究，通過數(shù)據(jù)分析我們可以看到，局針對近年市政工程特殊情況開展的防外力工作，取得了較好的效果，沒有發(fā)生因為外力事故造成的大面積停電和影響較大的社會事件，外力造成的跳閘有了明顯下降的勢頭。我們看到成績的同時，更要深刻的認(rèn)識到，隨著社會高速發(fā)展的需求、城市的大面積擴(kuò)展以及社會發(fā)展對電能質(zhì)量、可靠性的更高要求，輸電線路的防外力工作還將任重道遠(yuǎn)，我們還有很多的工作要做，在此提出幾點不成熟的建議僅供參考：一是在防外力工作中要充分考慮城市發(fā)展對建設(shè)施工的需求，在治理施工安全隱患方面嘗試將強(qiáng)制性的“堵”變?yōu)橛袑I(yè)指導(dǎo)的“疏”，在無法杜絕通道內(nèi)的施工作業(yè)的情況下，采取有專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行施工作業(yè)，建議成立局治理外力隱患專門部門及隊伍，提高治理外力隱患的效率，從而減少外力故障的發(fā)生；二是加強(qiáng)政府與企業(yè)的聯(lián)動機(jī)制，使政府相關(guān)執(zhí)