1、表2: 2016-2017年度水利建設質量工作項目考核評分細則考核指標序 號考核要點考核內容分 值評分標準項目法人質量管理(22 分)1質量管理機構項目法人應在工程開工前組建完成。項目法人應有適 應工程建設需要的內設質量管理機構，管理人員滿足 工程建設要求。項目法人應落實內設機構質量責任和 質量管理崗位責任，明示質量責任主體和責任人。51、項目法人組建不規范的，扣 2分。2、項目法人無內設質量管理機構的，扣 1分。3、項目法人內設質量管理機構人員配備不能滿足工 程建設需要的，扣1分。4、未洛實內設部門和岡位位質量責任的，扣1分。2質量監督手續工程開工前，應按有關規定辦理質量監督手續。21、工程

2、開工后未辦理質量監督手續的，扣 2分；先 開工后辦理質量監督手續的，扣1分。3質量管理制度項目法人應建立健全質量管理制度，加強工程質量管 理。51、未建立質量管理制度的，扣 5分。(1)質量管理制度體系不健全的，扣1.5分。(2)質量保障措施缺乏針對性的，扣1.5分。4參建單位質量行為檢杳項目法人與參建單位簽訂委托合同，應對工程質量以 及相應的責任和義務作出明確約定，并督促參建單位 履行質量義務。項目法人要因地制宜開展質量抽檢工 作，積極推進第二方質量檢測。51、項目法人與參建單位簽訂委托合同，未對工程質量以及相應的責任和義務作出明確約定的，扣 1分。2、項目法人未督促檢查參建單位履行質量義務

3、的， 扣2分。（1）督促檢查相關記錄不完整的，扣 0.5分。（2）檢查發現問題督促整改不到位的，扣 1分。3、項目法人未開展質量抽檢的，扣 2分。（1 ）項目法人委托的檢測機構資質、檢測人員資格 不符合要求的，扣1分。（2）項目法人質量抽檢工作不規范的，扣 1分。5設計變更設計變更標程序規范，變更設計報批或批復及時，設 計變更文件編制符合有關規定。31、未經審批擅自實施設計變更的，或規避工程設計 變更審批的，扣3分。(1)不按照規疋權限和程序審查、報批或批復工程 設計變更文件的，扣2分。6歷次檢杳、巡 查、稽察提出 質量問題整改針對考核年度內歷次稽察、檢查、巡查等發現的問題， 項目法人應組織有

4、關參建單位制定整改方案，落實整 改責任，明確處理標準和時限，建立整改臺賬，及時 整改到位。21、考核年度內歷次稽察、檢查、巡查等發現的質量 問題未整改落實的，扣2分。(1)質量問題整改不及時、不到位的，扣 1分。(2)未制疋整改方案或建立整改臺賬的，扣0.5分。勘察設計質量保證(10 分)7現場設代機構勘察設計單位應結合工程實際設立現場設計代表機構 或派駐設計代表，配備滿足工作需要的設計代表。21、未設立設計代表機構，又未派設計代表的，扣2分。(1)現場設計代表不滿足工作需要的，扣 1分。8設計質量制度勘察設計單位應建立設計質量管理制度，加強設計過 程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批準制度

5、。31、未建立設計質量管理制度的，扣 2分。(1)質量管理制度體系不完善的，扣 0.5分。在全國水利建設市場信用信息平臺建立信用檔案，及 時公示項目信息和信用信息。（2）勘察設計文件審核、簽批不規范的，扣 1分。2、未公示項目信息和信用信息的，扣 1分。9現場設計服務勘察設計單位應加強工程現場服務，按合同規定及時 提供設計文件及施工圖紙，做好設計文件的技術交底 工作，參加工程驗收，在施工過程中要隨時掌握施工 現場情況，優化設計，及時解決有關設計問題，并做 好相關記錄。51、未按合同約定開展現場設計服務的，扣 5分。（1）不按合同約定及時提供設計文件（含設計變更 文件）及施工圖的，扣1分。（2）

6、未按有關規疋及合同約疋進行設計文件技術交 底，扣1分。（3）未按有關規定提供驗收專題報告且未參加各類 驗收的，扣1分。（4）現場服務工作記錄不規范的，扣 0.5分。施工質量 保證（28 分）10現場施工管理機構施工單位應按照合同約定，設置現場施工管理機構， 配備滿足施工需要的管理人員。變更項目經理、技術 負責人、質量負責人等有關負責人，應征得項目法人51、未設置現場施工管理機構的，扣 5分。（1）未按投標文件承諾配備項目經理、技術負責人、 質量負責人的，扣1分。同意。（2）未經項目法人同意變更項目經理、技術負責人、 質量負責人的，或變更后的項目經理、技術負責人、 質量負責人不符合要求的，扣1分

7、。（3 ）未按投標文件在施工現場配備施工員、質量員、 安全員、材料員、資料員等，或配備施工員、質量員、 安全員、材料員、資料員不具備相應資格條件的，扣 1分。（4 ）項目經理、技術負責人、質量負責人未按合同 約定及工作需要駐工地的，扣1分。11施工質量管理制度施工單位應加強全面質量管理，建立質量保證體系， 制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落 實質量責任制。在全國水利建設市場信用信息平臺建 立信用檔案、及時公示項目信息和信用信息。41、未建立施工質量管理制度的，扣 3分。（1）質量管理制度體系不健全的，扣 1分。（2）質量保障措施缺乏針對性的，扣 1分。2、未公示項目信息和信用信息的

8、，扣 1分。12施工過程質量控制施工單位必須依據國家、水利行業有關工程建設法規、 技術規程、技術標準的規疋以及設計文件和施工合同 的要求進行施工，并對其施工的工程質量負責。在施 工過程中要加強質量檢驗工作，認真執行“三檢制”， 檢驗項目、檢驗數量、檢驗方法應符合水利水電工 程單元工程施工質量驗收評定標準的規定和施工合 同的約定，嚴格工序管理，切實做好工程質量的全過 程控制，并認真做好工程原始記錄管理。111、施工單位未開展施工準備檢查和生產工乙性試驗， 或者施工準備檢查和生產工藝性試驗未經項目法人 或監理單位確認合格就進入主體工程施工的， 扣2分。(1 )施工準備檢查和生產工藝試驗，以及項目法

9、人、監理單位確認工作不規范的，扣 1分。2、施工單位未開展工序及單元工程質量檢驗工作的， 扣4分。(1)施工單位開展的工序及單元工程質量檢驗不滿 足水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準 要求的，扣2分。3、工序及單元工程質量檢驗結果未經監理單位復核 或復核不合格就進入下一單元(工序)施工的，扣4分。4、施工單位委托或內設質量檢測機構資質、檢測人 員資格不符合要求的，扣0.5分。5、施工單位的施工質量檢查、檢驗原始記錄與審核、 管理不規范的，扣0.5分。13施工材料、設備質量控制施工單位應加強原材料、中間產品、構配件等的質量 檢驗，有關參建單位要按照合同對采購的水工金屬結 構設備、啟閉機及機

10、電產品進行交貨檢查驗收，檢查 產品出廠合格證、安裝說明及有關技術技術文件，不 得將不合格的建筑材料用于工程，不得將無出廠合格 證或不符合質量標準的產品用于工程。81、施工單位未開展原材料、中間產品質量檢驗的， 扣3分。（1）施工單位未按水利水電工程單元工程施工質 量驗收評定標準及有關技術標準對原材料和中間產 品質量進行檢驗并報監理單位復核的，扣 2分。2、有關參建單位未按米購合同對水工金屬結構、啟閉機及機電產品進行交貨檢查和驗收的，扣 1分。3、將未報驗或檢驗、核驗不合格的原材料、中間產 品用于工程的，或將無出廠合格證或不符合質量標準 的水工金屬結構、啟閉機及機電產品用于工程的，扣3分。4、用

11、于工程的原材料、中間產品、構配件、設備等 存放以及登記管理不規范的，扣1分。監理質量 控制（16 分）14現場監理機構監理單位應依照有關規定和監理合同約定，組建項目 監理機構，配置滿足監理工作需要的監理人員，并在 監理合同約定的時間內，選派總監理工程師及其他主 要監理人員進駐工地。變更總監理工程師和主要監理 工程師，應事先征得項目法人同意。在全國水利建設 市場信用信息平臺建立信用檔案、及時公示項目信息 和信用信息。31、無現場監理機構且無現場監理人員的，扣 2分。（1）現場監理人員配備未履行合同約定且不能滿足 工程建設要求的，扣1分。（2）總監理工程師、主要監理人員未駐工地的，扣0.5 分。（

12、3）未經項目法人同意變更主要監理人員的，扣0.5分。2、未及時公示項目信息和信用信息的，扣 1分。15現場監理質量控制監理單位單位應加強施工質量控制，建立健全監理工作制度，嚴格按照現行法律、法規以及有關技術標準、111、監理工作制度、監理規劃、監理實施細則內容不 完善或缺之可操性的，扣1分。設計文件和監理合同約定，制定完善監理規劃和監理 實施細則。按照監理規范要求，采取旁站、巡視、跟 蹤檢測和平行檢測等方式，對水利工程實施監理。檢 查、檢測發現存在質量問題，應及時向項目法人和質 量監督機構報告。2、未按水利工程施工監理規范的規定檢查開工 條件、施工準備情況，參加或主持設計交底、施工圖 核查與簽

13、發，參與工程質量評定項目劃分等施工準備 工作的，扣1.5分。3、未按照工程建設標準強制性條文、有關技術 標準和施工合同對用于工程的原材料、中間產品、工 程設備、施工設備、工藝方法進行檢查的，扣1.5分4、監理單位未按水利工程施工監理規范要求進 行旁站、巡視檢查，或發現質量問題未責令施工單位 整改的，扣2分。5、監理單位未按照水利水電工程單元工程施工質 量驗收評定標準水利工程施工監理規范等技術 標準和有關文件的要求，及時復核施工單位報送的原 材料、中間產品及單元（工序）工程質量檢驗結果的，扣1分。6、監理單位未開展跟蹤檢測和平行檢測的， 扣3分。(1)跟蹤檢測和平行檢測項目和數量不符合 工程建設

14、 標準強制性條文水利水電工程單元工程施工質量 驗收評定標準水利工程施工監理規范規定的， 扣2分。7、監理單位委托或內設質量檢測機構資質、檢測人 員資格不符合要求的，或者委托的檢測機構與施工單 位自設或委托的檢測機構屬于同體的，扣 0.5分。8、監理單位檢查或檢測發現存在工程質量問題，未及時向項目法人和質量監督機構報告的，扣0.5分。16審核簽發的 各類文件、監 理日志、監理月報監理機構應當按照現行有關法規文件和技術標準審 核、簽發各類文件，認真、完整做好現場監理記錄， 及時編制監理月報和各類驗收專題報告，監理日記、 監理月報、驗收報告應全面、客觀反映監理工作情況。21、監理單位未按有關規疋、技

15、術標準和監理合同約 定審核簽發各類文件、編制監理月報和驗收報告、填 寫監理日志的，扣2分。（1）審核簽發各類文件、編制監理月報不及時或不 規范的，扣1分。（2 ）監理日志記錄不完整的，扣 1分。工程質量評定驗收（13 分）17單元工程質量評定施工單位應按照水利水電工程單元工程施工質量驗 收評定標準的規定，及時開展工序和單元工程質量 評定，監理單位應監督承包人真實、齊全、完善、規 范填寫質量評定表，對施工單位質量等級自評結果進 行復核。關鍵部位和重要隱蔽單元工程質量經施工單 位自評合格，監理機構抽檢后，由項目法人（或委托 監理）、監理、設計、施工、工程運行管理（如施工61、施工單位未按水利水電工

16、程單元工程施工質量驗收評定標準要求進行單元（工序）工程質量檢驗 而直接評定單兀（工序）工程質量等級的，或監理單 位未根據抽檢資料核定單元（工序）工程質量等級的， 扣2分。2、單元（工序）工程質量檢驗或抽檢復核達不到合 格標準，未按水利水電工程單兀工程施工質量驗收階段已組建）等單位組成聯合小組，共同檢查核定其 質量等級，并報質量監督機構核備。評定標準及有關技術標準要求及時處理的，扣1分。3、違反水利水電工程單元工程施工質量驗收評定 標準的規定，將質量不合格的單元（工序）工程評 定為合格的，或將質量僅達到合格標準的單元（工序） 工程評定為優良等級的，扣1分。4、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程未

17、按水 利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準的要 求，由項目法人（或委托監理）、監理、設計、施工 等單位組成聯合小組共同核定其質量等級或未根據 監理單位抽檢資料而直接核定等級的，扣 1分。5、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程質量等級評定結果未報送工程質量監督機構核備的，扣 1分。18分部工程、單位工程質量評定分部工程、單位工程的質量評定應當按照水利水電 工程施工質量檢驗與評定規程的規定，由施工單位 自評合格后，由監理單位復核，項目法人認定。分部 工程驗收的質量結論由項目法人報工程質量監督機構 核備，單位工程的質量結論由項目法人報工程質量監 督機構核定。其中，大型樞紐工程主要建筑物的分部 工程

18、驗收的質量結論由項目法人報工程質量監督機構 核定。319法人驗收分部工程、單位工程、合同完工由項目法人組織驗收， 驗收條件、驗收程序、驗收內容以及驗收資料和成果 性文件等應符合水利水電建設工程驗收規程(SL223-2008 )的規定。21、未經監理單位復核直接認定分部工程或單位工程 施工質量等級的，扣1分。2、未按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規程 規定的標準確定分部工程、單位工程施工質量等級 的，扣1分。3、分部工程、單位工程驗收的質量結論未報工程質 量監督機構核備(定)的，扣1分。1、分部工程或單位工程未經驗收即投入使用或者進 行后續工程施工的，扣1分。2、分部工程、單位工程、合同完工驗

19、收條件不具備、 驗收內容不完整、驗收程序不規范的情況下，驗收獲 得通過的，扣1分。20政府驗收專項驗收、階段驗收、竣工驗收由政府組織驗收，驗 收條件、驗收程序、驗收內容以及驗收資料和成果性 文件等符合水利水電建設工程驗收規程（SL223-2008 ）的要求。21、階段驗收未進行或驗收未獲得通過即投入使用的， 扣1分。2、階段驗收條件不具備、驗收內容不完整、驗收程序不規范的情況下，驗收獲得通過的，扣 1分。質量監督（5分）21質量監督計劃質量監督機構應根據工程規模、重要性等，制訂質量 監督計劃，確定質量監督方式。11、未編制質量監督計劃的，扣1分。（2）質量監督計劃內容不規范、不完善的，扣0.5

20、分。22參建單位質量行為和工 程質量監督檢杳各級水行政主管部門按照分級負責的原則開展水利工 程質量監督工作。質量監督機構要以現場設站、巡視 等方式對參建單位和人員的質量行為、強制性條文執 行情況和工程實體質量進行監督檢查。21、未開展現場質量設站監督，也未開展巡視監督的， 扣2分。（1）無質量監督記錄或記錄不規范的，扣 0.5分。（2）現場監督檢查工作明顯不到位的，扣 1分。23工程質量核備、核定質量監督機構按照水利水電工程施工質量檢驗與評 定規程對工程質量檢驗評定標準、重要隱蔽（關鍵21、未開展質量等級核備（定）工作的，扣 2分。（1 ）質量核備（定）工作不規范，不符合有關規程部位）單元工程質量等級、分部工程驗收質量結論等 進行核備；對外觀質量評