1、食品召回制度下的逆向物流探析    摘要:食品召回制度是導致食品逆向物流活動產生的主要原因之一。由于食品逆向物流整體水平不高,企業觀念上認識不足,缺乏相應信息系統支持是目前我國食品逆向物流發展的主要制約因素。所以,應加強食品召回制度下企業逆向物流的管理。 關鍵詞:食品召回;逆向物流;食品供應鏈 近幾年來,從“蘇丹紅”事件到雀巢、光明、哈根達斯等名牌食品的安全問題接連爆發,折射出了食品質量安全問題的日趨嚴重性,這些事件引發了食品行業的誠信危機,使得食品召回問題日益引起人們的關注。高效、快速的食品召回計劃既能保護消費者合法權益,盡可能地降低不合格食品對民眾安

2、全所造成的損害,又能使食品生產企業的損失降到最低。而生產銷售企業對食品逆向物流的有效組織和管理使得食品召回計劃能夠順利完成。 一、食品召回制度概述 (一)食品召回制度的概念與目的 食品召回制度,是指食品的生產商、進口商或者經銷商在獲悉其生產、進口或經銷的食品存在可能危害消費者健康、安全的缺陷時,依法向政府部門報告,及時通知消費者,并從市場和消費者手中收回問題產品,予以更換、賠償的積極有效的補救措施,以消除缺陷產品危害風險的制度1。實施食品召回制度的目的就是及時收回缺陷食品,避免流入市場的缺陷食品對大眾的人身安全損害的發生或擴大,維護消費者的利益。 (二)食品召回制度的歷史 缺陷產品的召回制度始

3、于1966年美國的國家交通與機動車安全法,通過法律的形式明確規定汽車制造商有義務召回缺陷汽車2。此后,美國在多項產品安全和公眾健康的立法中引入了缺陷產品召回制度,召回制度應用到可能對大眾造成傷害的、包括食品在內的主要產品領域。 (三)我國食品召回制度的發展歷程 在2006年6月8日召開的食品安全新聞通氣會上,上海市食品藥品監督管理局正式發布缺陷食品召回管理規定(試行),這是我國首部參照發達國家的食品召回制度制定的較為系統的、具有操作性的關于食品召回的規定。規定自2006年8月1日起,上海市在全市范圍內實行缺陷食品召回制度。新規對缺陷食品分級、召回方式、召回涉及層面、召回實施程序等方面做出詳細規

4、定。其中,召回范圍包括批發層面、零售層面和消費、使用層面。為推進召回順利進行,新規明確,召回的主體是缺陷食品的生產經營者,也就是由生產企業主動實施召回。不過,在生產經營者不愿意主動召回或召回未達到預期效果的情況下,可由上海市食品藥品監管局責令其召回,并對其進行行政處罰。 國家質檢總局也于2007年8月31日發布第98號局令,于當日公布并正式實施食品召回管理規定,管理規定共五章四十五條,主要內容包括食品召回的管理體制;食品安全信息管理;食品安全危害調查和評估;食品召回實施,包括主動召回、責令召回和召回結果評估與監督以及召回食品后處理,以及法律責任。標志著食品召回制度正式在全國范圍內實施。 日前經

5、國務院討論通過并已提交全國人大常委會進行審議的食品安全法(草案)中也涉及到食品召回制度,對不安全食品的召回層面、召回實施程序等有所規定。 二、食品召回下逆向物流的內涵及特點 (一)逆向物流的概念及成因 美國物流管理協會 (CLM)對逆向物流給出如下解釋:由于修理和信譽問題,對售出及發送到顧客手中的產品和資源的回流運動實施專業化的物流管理。中國國家標準物流術語則將逆向物流分解為兩大類:(1)回收物流:不合格物品的返修、退貨以及周轉使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實體流動;(2)廢棄物物流:將經濟活動中失去原有使用價值的物品,根據實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存,并分送到專

6、門處理場所時所形成的物品實體3。 由以上逆向物流的定義可知,導致逆向物流活動發生的原因主要有三類4: 第一類是各種退貨行為,包括無缺陷退貨,由商家推行的規定期限內無條件自由退貨產生;缺陷退貨,主要針對質量或功能方面存在缺陷的產品;裝卸、運輸過程中損壞產品的退貨;訂單處理失誤或包裝過程失誤的退貨;交貨延遲導致的退貨等。 第二類是產品召回行為,源于20世紀60年代的美國汽車行業的產品召回制度。為了維護企業的核心競爭力,企業需要通過有效的逆向物流管理來降低召回損失。本文主要討論食品召回下的逆向物流。 第三類是基于環境保護等社會責任。各國的相關法律所規定的企業對產品的責任區間一直在不斷擴展,已經延伸到

7、產品的整個使用過程直至使用完成階段,以及管理產品的包裝廢品, 包括收集、分類、循環使用包裝物等。 (二)食品召回下的逆向物流內涵 1992年,美國物流管理協會(CLM)對物流的定義中就提到物流是供應鏈流程的一部分,包括了正向和逆向物流系統。因此,對食品召回下的逆向物流內涵也可以從食品供應鏈的角度來理解。無論是主動召回還是強制召回,召回的主體都是食品生產商,召回都是在各國政府主管部門監督下進行。如圖1所示,在食品召回時供應鏈的核心企業為食品生產商,圖中實線一方面代表從采購原材料開始,到食品生產完成,通過食品批發商、零售商將食品送達顧客的正向物流方向;另一方面也代表發生食品召回時,召回的缺陷可彌補

8、食品可在監督下重新加工后投放市場,進入正向物流系統。圖中虛線表示發生食品召回時,顧客或供應鏈上的各節點企業將產品交給上游企業的逆向物流方向,召回后的缺陷嚴重食品將被監督通過填埋、焚燒等方式銷毀。 (三)食品召回下逆向物流的特點 與基于退貨和企業社會責任導致的食品逆向物流相比,食品召回的逆向物流有其自身特點。 1.不確定5。食品逆向物流的起始點分散、不確定,在經濟全球化的時代,發生食品召回有可能是面向全球的;其次,需求時間和需求數量也是不確定的,各個地區的消費者接到食品召回聲明的時間不同,供應鏈上各個節點企業接受的退回食品數量可能與其銷售的數量不一致;當發生食品主動召回時,可能產品還沒到達顧客手

9、中,僅僅在批發商或零售商環節就開始逆向物流活動。食品逆向物流起點和需求的不明確 ,導致食品逆向物流路線和方式選擇的不確定。 2.時間緊。我國食品召回管理規定規定主動召回自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起,一級召回應當在1日內,二級召回應當在2日內,三級召回應當在3日內,通知有關銷售者停止銷售,通知消費者停止消費。不安全食品的召回計劃必須在監督機構確認的食品召回時限期滿之前完成。由于食品對保質期的要求很高,對經過加工后能重新投入市場的召回的食品,逆向物流的處理如果不能在保質期內完成,則食品的價值將逐漸喪失,擴大企業的經濟損失。 3.費用高。召回食品的來源地和數量不確定,而且通常缺少包裝或包

10、裝已破損,很難充分利用運輸和倉儲的規模效應,導致逆向物流費用居高不下。由于食品召回產品中很多含有有毒有害物質 ,無法進行再循環利用 ,只能通過焚燒或掩埋直接報廢處理 ,對生產商來說損失是巨大的。 三、我國食品逆向物流發展的制約因素 (一)食品逆向物流水平不高 食品行業是我國開放較早,市場化程度較高,發展較快的行業,與此不相適應的是,我國的食品物流卻仍然處在建立、探索和發展的初級階段,逆向物流管理在我國也是處在剛剛萌芽的階段。并且由于第三方物流業在我國的發展本身并不成熟,現階段我國第三方物流企業中開展過食品逆向物流服務的極少。因此企業在發生食品召回時選擇外包給第三方物流企業的服務項目并不多,主要

11、集中在運輸、倉儲活動中。 (二)企業觀念上認識不足 在我國,雖然還尚未單獨對逆向物流方面進行有關的數據統計,但是一些食品行業中的生產企業以及流通企業已經開始了在食品逆向物流領域的積極探索與實踐。但從整體上來看,相對發達國家來說,食品逆向物流并未引起我國食品企業的廣泛重視,大多數食品企業的逆向物流意識淡薄,只有極少數的食品企業有自己的產品回收體系。 (三)缺乏相應信息系統支持 在企業信息管理系統中,食品正向物流中經常使用的 ERP系統,無法反映發生食品召回后有關的逆向物流信息。對于食品供應鏈中逆向物流的管理,則需要建立一套復雜的信息系統,使其能夠準確,及時地反映工作流程,產品加工過程,供應商交付

12、的跟蹤與管理,售后服務流程和信息,并能為客戶提供安全和便捷的網絡跟蹤服務。 四、企業逆向物流管理的幾點建議 (一)從觀念上重視逆向物流 食品生產企業管理者要對逆向物流的必然性和重要性有足夠的認識。首先,在當今激烈的市場競爭中,是否能夠滿足顧客的需求是決定企業生存和發展的關鍵因素,完善的售后服務是顧客非常看重的。越來越多的企業應該認識到對不安全食品的主動召回表現了企業對產品質量的重視和對客戶的誠信,讓客戶感到企業是以一種積極主動的姿態在承擔著自己的責任,從而提高顧客滿意度,增強企業競爭能力,對企業的長期發展是利大于弊的。其次,食品召回下的逆向物流活動可以促進企業質量管理體系的不斷完善,企業在食品

13、召回中暴露出的質量問題,將通過逆向物流信息系統不斷傳遞到管理層,管理者可以在事前不斷改進質量管理體系,發現食品生產和流通中的安全問題,從供應鏈的角度不斷加強品質管理,以根除食品安全隱患。 (二)建立和完善信息系統 食品召回的逆向物流過程對反向信息管理具有極高的依賴性,如果生產者需要對從食品生產開始到到達顧客手中進行消費的全過程負全部責任,就必須有能力追溯整個食品的歷史過程,這就要求企業的管理實現信息化。不但企業的一切生產、物流活動都要在信息系統的指引下完成,而且企業內部以及供應鏈各節點企業信息之間能夠做到互相聯系,互相共享,及時準確的反饋。完善的企業信息系統除了能夠支持正向物流過程外,也要求可

14、以支持對召回產品的逆向處理信息管理。所以,對支持食品召回的信息系統,不僅要考慮其正向物流的要求還要考慮在逆向物流情況下其功能情況。 (三)第三方物流企業的逆向物流活動 雖然現階段我國第三方物流企業中開展食品逆向物流服務的較少,但是由于專業的第三方物流企業擁有專業化技術、管理手段和方法以及完善的基礎設施和良好運輸服務網絡,以及在正向物流中的豐富經驗,而且逆向物流與正向物流的某些操作過程有一定的相似性。對于大部分中小企業而言,無力投資進行逆向物流系統建設,而大型企業為了集中精力形成核心競爭力,也非常有必要將部分或全部逆向物流活動外包6,所以第三方食品逆向物流有廣闊的發展空間。通過與第三方物流企業的合作,可使召回食品能夠及時快速到達目的地。而第三方物流企業可以充分利用在物流服務方面的經驗,及時處理召回食品,同時還可以把有用的相關信息提供食品企業,幫助其發現生產和物流環節的不足之處,促使食品企業改進生產方式和其他物流活動,提高企業產品質量和物流服務水平。 參考文獻: 1 程言清.美國的食品召回制度及其特點J.世界農業,