1、行政管理畢業論文范文Revised final draft November 26, 2020行政管理畢業論文范文論文摘要本文是從利益法學的理念出發來研究法的利益基礎的。從利益法學角度出發，法律的任 務是維護特泄利益的。歷史上公法在利益選擇方而是維護公共利益。但伴隨著時代的呼喚, 現代公法也必須維護好私人利益，英利益基礎應當是公共利益與私人利益的并立與整合。一、傳統理論認為公法的利益基礎是公共利益一般認為，公法的概念是由古羅馬法學家烏爾比安首創的，本文是從利益說出發的。利 益說認為，凡是以維護國家或社會公共利益為目的的法屬于公法，而以維護私人利益為目的 的法屬于私法。最早進行公法與私法劃分的古

2、羅馬法學家烏爾比安就是這一觀點的代表。 烏爾比安指出：公法有關羅馬國家的穩定”，私法涉及個人福利”，公法見之于宗教事 務、宗教機構和國家管理機構之中”。（一）公法的產生。公法是如何產生的?筆者認為公法是在與私法的分立后才成為一個獨立的法律概念、法 律學科，這就要追溯到公私法劃分之初。從某種意義上來說，社會產生之初是以公權力的出 現為標志的。國家產生之初，屬于自然經濟占主導的時代,公權力主要表現為國家權力，它無 所不管，各種社會關系混同在一起并表現出強烈的國家權力性，反映到法律上自然是“諸法 合一”并體現國家法的性質，它必然是以維護國家利益為己任的。后來，商品經濟逐步發展 起來，開始出現了公權力

3、少干預或不干預、私人自主進行商品交換活動的“私域”，即開始 產生了商品交換的“私域”與政治管理的公域”的分野。伴隨“私域”與“公域”的分野，分別以調整二者所處領域糾紛為己任的公法與私法也從諸法合一”中分立岀來。而“私域”里充斥著私人利益，“公域”里充斥著公共利益，進而可以推出公法產生之初的利 益基礎是公共利益。（二）公共利益的界泄。何為公共利益?歷史上龐徳曾對利益分類做過細致的研究，構筑起了一個社會利益體 系。龐徳將利益分為三大類:個人利益、公共利益和社會利益。個人利益是直接從個人生活 本身出發，以個人生活名義所提出的主張、要求和愿望;它包括人格利益、家庭關系利益和 物質利益三類。公共利益是從

4、政治組織社會生活角度岀發，以政治組織社會名義提岀的主 張、要求和愿望;它包括國家作為法人的利益和國家作為社會利益撲衛者的利益兩類。所以, 這一體系基本上是公共利益和個人利益的二元劃分,但同時突出了國家自身的利益主體地位, 不將國家利益和社會利益等同。據此我們認為，公共利益是指從政治組織生活或社會生活角 度出發，以政治組織或社會的名義提出的主張、要求與愿望，它是與個人利益相對的,包括國 家利益與社會利益。在傳統公法學說中，權力主體為了維護公共利益,可以采取一切措施甚 至包括可能侵害個人利益的措施來實現，為公的利益永遠優先于為私的利益。這時期的公法 較之私法發達，公權力較之私權利更強。例如在我國物

5、權法等民事私法立法之前，國家 公權力機關為了所謂的“公共利益”，可以采取任何措施來限制甚至是剝奪個林*利的行使 以達到所謂的維護公共利益之目的，私人利益在公共利益而前始終是第二位的。當前我們正 在建設公平合理的和諧社會，故上述傳統公法學說越來越難以與時代發展相適應。二、現代公法的利益基礎是公共利益與私人利益的統一隨著當前市場經濟（高度發達的商品經濟）的發展與完善，對私益的保護”越來越成為 時代的呼聲，因為只有更好地維護個人利益，市場參與主體才能更積極主動地去參與市場活 動，市場經濟才能有活力與繼續發展，社會才能更好地發展與進步，所以我們要維護好私人利 益。為什么公法要對私益進行維護其一，私益是

6、公益的淵源之水。公益，即公共利益，主要是 由社會利益與國家利益組成的，其所強調的是一個整體范疇。然而我們可以仔細思考下:這 個整體是怎么組成的可以肯立的是，它天生不是個空洞的整體，它是由眾多個體組合而成的, 其有著實實在在的內容。這個個體就是私人利益，當然公共利益不是私人利益的簡單組合。 此處所闡述的本意是指在維護所謂公共利益的同時不能忽視私人利益，應當對二者都進行維 護，雖然有輕重之分。不能不顧及私人利益而以維護公共利益的冬義進行任意活動,這樣最 后的結果往往是維護了少數個別團體或個人的利益;在這個過程中維護了少數人的利益必然 會侵害大多數人的利益，因為資源（利益表現形式）的有限性。其二,公法能更有力地維護私益。因為，“法的產生、內容、本質和發展,在很大程度上 都是基于對利益的配置和固化的結果。”同理,利益在很大程度上也決左了公法的制立、實 施和救濟