1、關于加快工業結構調整的意見為推進我市工業結構戰略性調整，促進工業產品結構優 化升級，引導投資方向，防止盲目投資和低水平重復建設， 根據國家產業政策，結合我市工業結構現狀和開展趨勢，提 出如下意見：一、指導思想樹立科學開展觀，大力開展循環經濟，壯大支柱產業， 促進產業集聚，拉長產業鏈條，大力開展最終消費品和終高 端產品，加快高新技術產業開展，堅持走科技含量高、經濟 效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮 的新型工業化道路，盡快把我市建設成為產業優勢明顯、競 爭力強的原材料加工和制造業基地。二、工業結構調整的方向和重點1、大力開展高新技術產業和先進制造業。優先開展對經濟增長有重大帶動

2、作用的信息產業、環保 產業、新材料和生物醫藥產業。積極培育具有我市特色和競 爭優勢的高新技術產業群，推進高新技術產業和先進制造業 的集聚。以天泰特種材料為龍頭，研究開發PPS產品；以石 晶光電為依托，開展電子信息材料產業；以白云實業為依托, 促進生物農藥產業化；以煤炭高壓開關為龍頭，積極培育和 開展復合材料、納米材料等新材料行業。做大做強中原特鋼 供學習參考的限動芯棒、鑄管模、煤炭高壓、遠東電器等企業的智能化 電器以及精密成型技術開發及設備制造、鑫源陶瓷材料、兄 弟材料等企業的電子陶瓷用高級氧化鋁粉體材料和超級細 微粉。2、壯大支柱產業，拉長產業鏈條。在開展壯大我市能源、冶金、化工和建材四大支

3、柱產業 的同時，要積極引進新技術、新工藝進行產品深加工，拉長 產品鏈條，真正將濟源的產品優勢轉化為產業優勢，將產業 優勢轉化為經濟優勢，重點是：以豫光集團為龍頭，開展鉛鋅合金、電池和礦燈及其它 產品深加工，形成鉛產業鏈，鋅產業鏈和酸產業鏈。以煤焦化-焦油深加工產業鏈開展煤化工工業，以豫港 焦化為龍頭，大力開展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工 產品；以恒通化工和豫源化電為依托，積極開展合成樹脂和新 型聚脂材料及樹脂粉深加工。3、開展循環經濟，促進可持續開展。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業作為循環經濟的重點行 業。加快節能新技術、新工藝、新設備的推廣應用，改末端 治理為生產全過程控制。實現由傳統的資

4、源-產品-廢棄物 的單向直線過程向資源-產品-廢棄物-再生資源循環過程 的轉變。將煤氣轉化為化工產品，將二氧化硫轉化為硫酸， 將硫酸轉化為化肥，將粉煤灰轉化為建材，使傳統產業結構 向低消耗、輕污染、高素質的產業結構升級，實現我市經濟 社會與環境保護的和諧開展。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源 消耗行業為重點開展清潔生產，實現主要污染物排放量逐年 削減，創立一批清潔生產企業；以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業為重點，大力 開展廢水循環利用，實現廢水零排放，創立一批節水型企 業；在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業引入關鍵鏈接 技術，開發利用企業的廢棄物資源，形成廢棄物和副產品循

5、 環利用的工業生態鏈網，實現資源利用率最大化和廢物排放 量最小化，創立一批資源節約型企業。根據上述原那么，結合我市工業現狀，對我市工業結構 調整導向目錄確定如下。三、實施工業結構調整的措施1、拓寬籌措資金的渠道，使結構調整有足夠的資金支 撐。一是政府加大對結構調整的資金投入，逐年增加結構調 整貸款貼息資金和中小企業擔保資金額度，以此吸引和帶動 金融機構和社會資金對工業結構調整的投入。二是積極鼓勵、支持企業和民間投資機構發起組織各類 投融資機構，努力擴大利用民間資金投向結構調整。三是要加大招商引資力度，充分利用外地、國外資金參 與我市的結構調整。2、采取有效措施，堅決防止不合理、低水平重復建設。

6、加快工業結構調整，既要抓住機遇新上一批符合國家產 業政策能夠明顯改變我市結構現狀、提高我市產品、產業層 次的工程，也要淘汰壓縮一批沒有市場、產品加工層次低、 不具備競爭能力的落后生產力。下決心關閉一批浪費資源、 污染環境、產品質量低劣和不符合平安生產的企業，各有關 職能部門要通力合作，嚴格把關，防止低水平重復建設現象 再度發生。3、認真開展好工業結構調整年活動。XX年為濟源市工業結構調整年。各級領導要加強對工 業結構調整的研究，進一步理清開展思路和重點，加大市場 調研與分析，一切從我市實際出發，積極研究如何依托骨干 企業、成長性企業和名牌產品，集中力量和資源促進結構調 整，要轉變作風，加強協調

7、與效勞，改善和優化開展環境， 落實好有關配套政策，使工業結構調整年活動取得明顯成 效。4、搞好工業結構調整示范工程，以促進全市工業結構 調整順利實施。為了便于投資者在我市進行結構調整工程建設，市政府 擬在統籌安排全市工業結構布局的同時，規劃一塊規模適度 的工業結構調整示范區，由政府投資對示范區進行水通、 電通、路通，同時要加大示范區的保護力度，努力改善投 資環境，保護投資者利益，吸引更多人在我市投資，不斷加 快我市結構調整步伐。5、工業結構調整優惠政策對符合我市工業結構調整導向目錄的新建、擴建或技改 工程除享受我市原有的政策外，均可享受以下優惠政策：、經省以上有關部門認定的高新技術企業按規定減

8、免企 業所得稅期滿后，仍為高新技術企業的可按稅法規定的稅率 延長三年減半征收企業所得稅。、產品出口企業，按規定減免所得稅期滿后，凡當年企 業產品出口值到達企業產品產值70%以上，可按現行稅率五 年減半繳納企業所得稅。、投資額在1000萬元-5000萬元以上的工程土地出讓金 按實際征繳的40%獎勵企業；投資額在5000萬元-1億元以 上的工程土地出讓金按實際征繳額的45%獎勵企業。、對在我市投資的經省以上有關部門認定的高新技術企 業實行獎勵，視工程的投資額度、技術含量、奉獻大小分別 給與10T00萬元的獎勵，最高獎金額不超過100萬元。四、其它1、本意見自下發之日起執行；2、獎勵資金由受益財政負擔；3、本意見由市工業經濟開展效勞局負責解釋并組織實 施。濟源市工業結構調整導向目錄1、納米二氧化硅系列產品；2、生物殺蟲劑；3、曷品質石英晶體材料；4、高技術陶瓷技術開發；5、平板玻璃深加工技術開發；6、優質塑鋼門窗及年產萬噸以上塑料管材生產線；7、農用塑料節水器材和多層薄膜生產；8、保溫板、大口徑塑料管材防滲土工膜、降解塑料、 醫用塑料等新型塑料產品的開發及制造；9、利用工業廢渣生產新型墻體材料、新型保溫材料、 新型防水材料及新型建筑密封材料、新型環保型磨擦與密封 材料；10、冬凌草系列產品開發；11、煤焦油深加工；12、異形鋼系列產品開發；13、有色金屬復合材料、新型合金材料技術開發