1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展事情調(diào)研報(bào)告農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展， 經(jīng)過多種經(jīng)濟(jì)形式、 多種經(jīng)營方式、 多層 次多環(huán)節(jié)進(jìn)展起來的一大產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個層面，一是 農(nóng)、林、 牧、漁服務(wù)業(yè)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、創(chuàng)造業(yè)和建造業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)：三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。進(jìn)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促 進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié) 調(diào)進(jìn)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的要緊組成部分，它的 繁榮和進(jìn)展對拉動農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加 快農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展，構(gòu)建完 善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系，必

2、將大大地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 為深入探索我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展 的新路子，我們先后深入到莘縣、冠縣、社平的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 市場和養(yǎng)殖戶，采取與有關(guān)專家、部 門領(lǐng)導(dǎo)和種養(yǎng)殖業(yè)主座談討論、實(shí)地考察等形式進(jìn)行調(diào) 査了解，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過 分析探討，現(xiàn)就我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r、存在的 咨詢題及對策，提出了一些看法。一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀 近年來，我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速進(jìn)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展等方而發(fā)揮了積極的作用。（- ）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量別斷提高。近幾年，我們?nèi)娼祵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，別斷加大惠農(nóng)描施，農(nóng)民生產(chǎn)積極性別斷提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量延續(xù)

3、4 年創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民人均純收 入延續(xù) 4 年成兩位數(shù)增長，確保了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和社會的穩(wěn)左。截至目前，我市進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)基地 243.7 萬畝， 21種食品經(jīng)過綠色認(rèn)證，綠色食品單科生產(chǎn)基地面積 36余萬畝； 81個 無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過 認(rèn)證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到 140 余萬畝，多個農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、 歐洲市場。本屆奧運(yùn) 會上，我市又有 5 家基地和企業(yè)被列為泄點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位， 56 家 食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京 資格。（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平逐步提髙。 近些年在國家政策的扶持下， 我市緊緊環(huán)繞糧 棉、 蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地， 對農(nóng)產(chǎn)品

4、實(shí)行 深度加工。 目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá) 708 家，年銷售收入任 500 萬元以上的龍頭企業(yè) 189 家，英中，國 家級龍頭企業(yè) 3家，省級龍頭企業(yè) 14 家，市級龍頭企業(yè) 87家，龍頭企業(yè) 帶動原料生產(chǎn)基地而積 擴(kuò)大到 340 余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá) 225.4 億元，固泄資產(chǎn)總值為 3.97億元，銷售總收入達(dá) 230.54億元，帶動農(nóng)戶 134.9萬戶，帶動基地農(nóng)民增加收入 15.4 億元，安排勞動力就業(yè) 9.93 萬人。（三）農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展，農(nóng)村 服務(wù)業(yè)日趨完善，投資主體逐步壯大，并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā) 市

5、場 86處，年交易量2000萬噸，交易額100億元。自20xx年實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程以 來，全市 共建農(nóng)家店 4084家，現(xiàn)已覆蓋全市 90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和 62.1%的行政村， 受益群眾 達(dá) 360多萬人。（四）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長腳進(jìn)展。我市立腳資源優(yōu)勢，注重特色產(chǎn)業(yè)的哺冇，并把進(jìn) 展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來，大力進(jìn)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目，著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織 595 個，同時很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的 橋梁作用，做 到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢，農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提

6、髙，增強(qiáng)了駕馭 市場和抵御風(fēng)險(xiǎn)的 能力。（五）、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。 我市差不多建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體 系， 縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu) 317 個，科技服務(wù)絡(luò)已達(dá) 485 家，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424 人，市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中；經(jīng)過實(shí)施科技特派職員程，全市已有20xx輕科技特派員和24個法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線， 帶動農(nóng)戶40多萬戶， 實(shí)施工程項(xiàng)目 408 個，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益 6 億多元，有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。二、現(xiàn)時期農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展中存在的咨詢題我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)，雖然近年來差不多有所進(jìn)展，但是進(jìn)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還

7、別夠明 確， 體制、機(jī)制、政策等還沒有徹底配套，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動農(nóng)村服務(wù)業(yè)的要緊力量 , 總量增長 緩慢、進(jìn)展別平衡的矛盾仍然比較突出，要緊體如今以下幾個方而：1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)要緊集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域, 企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低，競爭能力弱的咨詢題比較突岀，汲取勞動 力就業(yè)的 能力有限，使農(nóng)民增收渠道少，收入增長緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但由 于龍頭企業(yè)別 腳，中介組織偏少，品牌開辟別夠：農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有 形成腳夠的規(guī)模； 農(nóng)副產(chǎn)品檢測手段降后，檢測力量薄弱，別能很好習(xí)慣市場進(jìn)展需要，妨礙了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各

8、大都市市場及高檔超市進(jìn)行銷售，導(dǎo)致資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2、缺 乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)別合理。我國農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù)，而嚴(yán)峻忽視農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建立和市場信息公布等經(jīng)營性服務(wù)。而且由于長期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。如 此的狀態(tài)， 難以習(xí)慣激烈的市場競爭，也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的進(jìn)展，會成為解決 三 農(nóng)”咨詢題的瓶 頸。3、農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場存在一些亟待解決的咨詢題。 一是治理規(guī)范化程度較低， 多數(shù)僅是 提供 集中的交易場所，別能提供配套、系列化服務(wù)：二是市場硬件設(shè)施別完善，普遍缺少農(nóng) 藥殘留檢 測設(shè)備、微機(jī)聯(lián)、

9、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接公布平臺：三是市場交易者經(jīng)營 水平和組織化 程度低，入場交易的買方多為個體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體 , 外地大客商、 知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè) 少；四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級產(chǎn)品為主，附加值低，效益別髙。4、農(nóng) 村有用技術(shù)人才在數(shù)疑、 素養(yǎng)和結(jié)構(gòu)上還別能習(xí)慣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的要求。 從行業(yè) 分布 上看，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長等行業(yè)的人才較多，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn) 品流通人 才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會帶頭人相對較少。5、農(nóng) 村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會化水平低、競爭能力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。據(jù)調(diào) 査， 我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戸依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶進(jìn)

10、展起來或是同業(yè)聯(lián)合組 成的，缺 乏龍頭企業(yè)的帶動，別能形成規(guī)模，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力別強(qiáng)：業(yè)務(wù)范用僅局限在一具鄉(xiāng) 鎮(zhèn)或一具縣的 經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)， 缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合： &業(yè)類型要緊集中在經(jīng) 濟(jì)效益較低的種植、 養(yǎng)殖業(yè)等方面，很少涉腳農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè) 組織服務(wù)功能弱，內(nèi)部約 朿機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對薄弱。 再加上人們品牌意識淡薄 , 富有地點(diǎn)特色的自主品牌缺乏， 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品別能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價，有的甚至靠貼牌才有銷路等等，大 大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。三、農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動進(jìn)展的思路和對策 國務(wù)院公布的對于加快進(jìn)展服務(wù)業(yè)的若干意見指出： 貫徹統(tǒng)籌

11、城鄉(xiāng)進(jìn)展的基本方 略，大力進(jìn)展而向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，別斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民日子水平, 為進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。”我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到 20xx 年底，全市要緊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)呈 : 糧食 455.54 萬噸、棉花 9.2萬噸、蔬菜（含瓜果 ）951.63 萬噸、肉禽蛋 水產(chǎn)品 215.16 萬噸，農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿腳了我市人民日子生產(chǎn)消費(fèi)的需求，也為全省、全國做岀了突岀頁獻(xiàn)。 隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步降實(shí)， 國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的 剛性增長，食品加工、 化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)進(jìn)展迅速，人民日子消費(fèi)對農(nóng)產(chǎn)品的品種、 質(zhì)量要求的別斷提高，農(nóng) 產(chǎn)品價格上漲

12、趨勢將保持一具相當(dāng)長的階段，這是我們加快農(nóng)業(yè)進(jìn) 展的絕好機(jī)遇。但并且也應(yīng)該 看到，由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；普通性品 種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多， 加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少：還有人多地少，家庭聯(lián) 產(chǎn)承包責(zé)任制向來沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資 源的帀場化配置咨詢題，要素沒可以充分自由地流淌 , 也別利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營；再加上農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料價格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)難妨 礙等原因，惠農(nóng)政策的好處、物價上漲的因素 很大一部分被成本提高所抵消，與農(nóng)民打工和 其他行業(yè)收入比，比較效益依然明顯下落。所以， 進(jìn)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)差不多成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng) 民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史必左。要堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展

13、觀為 指導(dǎo)，立腳市情，把加快農(nóng)村服務(wù) 業(yè)進(jìn)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式， 推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增 加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全而、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展的重要舉措。 現(xiàn)依照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展趨 勢和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀， 就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 聯(lián)動進(jìn)展的咨詢題， 提出如下建議：（一）上下聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展。目前，我市差不多進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代 化建設(shè)的重要時期，各級黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展、解決三農(nóng) 咨詢題的高度動身， 大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展。一要仔細(xì)宣傳進(jìn)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性，統(tǒng)一廣闊干部 群眾的思 想認(rèn)識，營造上下聯(lián)動的進(jìn)展氛囤：二要在市、

14、縣、鄉(xiāng)三級政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn) 展工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，組成強(qiáng)有力的工作班子，形成一級抓一級、層層抓降實(shí)的考核機(jī)制，特別 是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把要緊 職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展上，要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù) 業(yè)建設(shè)；三要構(gòu)筑農(nóng)村 服務(wù)業(yè)進(jìn)展平臺，提供多層次、全方位的政策保障，盡量縮小農(nóng)村服 務(wù)業(yè)與都市服務(wù)業(yè)之間的差 距，為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平制造有利條件：四鼓 舞多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市 農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加總量，提髙質(zhì)量，促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 全面進(jìn)展。（二）抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)進(jìn)展，必 須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，要堅(jiān)固樹立 以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工 的進(jìn)展理念，

15、按照 抓二帶一促三 與抓 三 帶一促二”相結(jié)合的思路，加大都市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突岀重點(diǎn)、 合理布 局的原則，有打算地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢產(chǎn) 品、特色產(chǎn) 品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。 在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開辟的并且， 重點(diǎn)抓 好幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng)，切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn)， 有利于進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工 業(yè)，有利于制適品牌，逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。 要立腳于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資 源，積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程，引導(dǎo)廣闊農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注 冊和品牌認(rèn)證中來，實(shí)行品牌化 經(jīng)營，培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌，

16、提升農(nóng)產(chǎn)品知名度， 叫響“特產(chǎn) 口號：要大力推行 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快標(biāo) 準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系建設(shè)，對已建 立起的 243.7 萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，制左治理制度，建立治 理檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各 個環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量和安全。（三）提高農(nóng)民組織化程度，大力進(jìn)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹農(nóng)民專業(yè)合作 社法，鼓舞分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易，切實(shí)解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市 場對 接咨詢題，讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域，使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售絡(luò)，從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為

17、農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收的 重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢為基礎(chǔ)，著力拉長貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè) 鏈條，別斷提高 產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓舞和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭 創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村 專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要按造 民辦、民管、民受益”的原則，進(jìn)展以農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)和營銷專業(yè)戶為 主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提髙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要積極鼓舞依 托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和 生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn) 經(jīng)營主體，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、 供銷等部門和農(nóng)村基層組織，利用備自的優(yōu)勢組建專業(yè)合作 社，并在其中挑選和哺育一批優(yōu)勢明 顯、運(yùn)行規(guī)范、 帶動輻射作用大、 市場品牌叫得響

18、的農(nóng) 民專業(yè)合作組織作為示范單位， 在買、賣、 銷、等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，讓農(nóng)民切實(shí)感覺到參 加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。（四）按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，哺育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加 快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場 之間矛盾的必定挑選。環(huán)繞我?guī)夀r(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力 進(jìn)展 畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，帶動雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)展，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢：二是大力進(jìn)展糧食加工業(yè)，鞏固和進(jìn)展我市全國糧食基地優(yōu)勢，提髙糧食生產(chǎn)效益：三 是大力進(jìn) 展蔬菜、食用菌的深加工，帶動綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè)：四

19、是大力 進(jìn)展林果加 工業(yè)，進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此并且，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立 風(fēng)險(xiǎn)基金、制 訂最低收購愛護(hù)價、按農(nóng)戶岀售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與基地 和農(nóng)戶簽訂服務(wù) 和購銷合同，結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的密切型利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng) 戶雙贏的進(jìn)展目 標(biāo)。要別斷加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，以提高土地產(chǎn)出率、資源利用 率和勞動生產(chǎn)率為 目標(biāo)，努力探究 政府引導(dǎo)、企業(yè)開辟、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 的運(yùn)行 機(jī)制，拓展農(nóng)業(yè)功 能，進(jìn)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動輻射面廣、 精加工能力強(qiáng)的農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè)，著力哺冇一批國家級和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)的第

20、一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng) 村一線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢與農(nóng)村勞動力、上地資源的有機(jī)結(jié)合。（五）抓好市場建設(shè)。按造 內(nèi)建市場、外設(shè)窗口 的原則，加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè) 力度，別斷完善市場基礎(chǔ)功能配宜。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地 , 建成 大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和專業(yè)市場，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、 農(nóng)產(chǎn)品 專業(yè)市場和都市綜介農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)，形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系 , 重點(diǎn)支持建 設(shè)一批特色鮮亮、集散功能強(qiáng)、輻射而廣、而向全省乃至全國的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 交易市場，讓 農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。加快實(shí)施 萬村千鄉(xiāng) 市場工程，以縣城和中心城 鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以連

21、 鎖超市、便利店為要緊流通業(yè)態(tài)，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為竹干、村 級店為基礎(chǔ)的新型 農(nóng)村消費(fèi)品流通體系，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級，構(gòu)建習(xí)慣農(nóng)民需求的 日子服務(wù)體系，滿腳 農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求；建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)絡(luò)，形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色 產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點(diǎn) 進(jìn)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流，加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉 儲配送、流通加工、信息 絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系，使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn) 物盡所 值、貨暢其流 。（六）切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)進(jìn)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多， 農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)差距長期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi) 生、人口和打算生冇、社會保障等方面的公共服務(wù)職能，別斷加大財(cái)政投入，擴(kuò)大服務(wù)供給， 逐步提髙公共服務(wù)的覆蓋而和社會中意度，為各類服務(wù)業(yè)的進(jìn)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。 一 是要加強(qiáng)農(nóng)村通訊和 路水電氣醫(yī)學(xué) 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場 建 設(shè)，促進(jìn)都市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是