1、環保局工作匯報材料環保局工作匯報材料一、環保局基本情況枝江市環境保護局于1997年元月從原縣城鄉建設環境保護局分離成立。內設局辦公室、監督科、綜合科3個科室，下設2個二級單位，即環境監察大隊和環境監測站。環境監察大隊為財政全額撥款事業單位，環境監測站為差額撥款事業單位。目前全系統共有正式職工34人，其中，環保局機關核定行政編制7名，工勤編制1名，實有行政在編人員8人，工勤人員1人；環境監察大隊核定事業編制9名，實有在編人員9人；環境監測站核定事業編制17名，實有在編人員16人，空編1人。環保局原訂主要工作職責有以下七項：一是負責全市環境保護規劃和建設項目管理；二是負責危險化學品管理、放射性物質

2、管理和危險廢物的管理；三是組織、指導全市環境綜合整治，負責組織實施全市環境保護目標責任制考核工作；四是調查處理環境污染糾紛、污染事故和生態破壞事件，開展全市環境保護執法活動；五是組織實施全市排污申報登記與排污許可證、排污收費、限期治理、“三同時”等各項環境管理制度，控制污染物排放總量，分配落實上級下達的污染物排放總量指標。六是負責國家、省下達的環境監測網站監測工作，編報全市環境質量報告書、本市環境統計和環境信息，發布市級環境狀況公報。七是負責監督管理全市自然環境保護工作及市環境保護委員會日常具體工作。年在新修訂的三定方案中我局增加了以下幾項職責:一是增加組織實施主要污染物總量減排職責，二是增加

3、輻射安全和核安全監督管理職責，三是增加主要污染物排污權交易的組織實施和監督管理職責，四是增加生態文明建設、推動全民環保行動、組織城鄉環境綜合整治考核職責，五是增加為企業、項目建設提供“直通車”服務的職責。環境監察大隊主要工作職責是受環保局委托對全市單位和個人執行環境保護法規的情況進行現場監督、檢查，并按規定進行處理；對全市廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質等排污費開展申報、核定；負責全市環境污染事故、環境信訪投訴的調查處理。環境監測站主要工作職責是對區域環境質量定期監測，了解區域環境質量現狀和變化趨勢；對本市內排放污染物的單位進行監測，了解全市污染源排污現狀；監督和檢查各單位執行各類環境法

4、規和標準的情況，為排污費核定及環境管理提供監測數據；開展因環境管理需要而下達的各項監測任務，服務環境管理；參與污染事件調查，開展污染仲裁監測；接受社會委托，提供委托監測服務。二、來主要工作進展情況落實減排措施，減排工作進一步推進我市年的減排目標是：在年基礎上，化學需氧量削減1.7，、氨氮削減1.4、氮氧化物削減0.2，二氧化硫排放量與年持平。今年來，我局積極采取措施，強力推進污染減排工作，確保完成減排任務，召開了全市環保工作會，并與相關單位簽訂了年度環境保護目標責任書，分解落實減排任務。1、建立完善減排工作機制，強化責任。建立完善了項目計劃審核、現場督辦及驗收工作程序和規范，強化污染減排統計、

5、監測、考核三大體系建設。進一步建立健全了減排目標責任制，對重點減排項目，實行定人員、定責任、定時限，實施單月檢查、雙月調度、定期通報制度，確保按期完成任務。2、加快治污設施建設，推進工程減排。強力推進重點減排工程建設，抓好超標排污工業企業限期治理，強化城區污水處理廠的運營管理，加快推進污水處理廠污水處理設施提高負荷項目和污水處理技術改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機動車尾氣治理等減排項目，加強規模化畜禽養殖污染綜合防治，積極開展農業源污染減排工程建設。今年來，已完成了污水處理廠污水處理設施提高負荷項目、湖北化肥分公司廢水深度治理項目的減排工程建設。全面完成今年的

6、污染減排工作，還需要在以下方面推進：一是工業結構優化項目上報三個，枝江市青松工貿公司，枝江市明鑫油脂加工廠需要補充工商執照吊銷證明、斷水斷電證明等支撐資料，枝江市楚鑫源化工公司不能按期關閉。二是氮氧化物減排工作今年考核重點為枝江市藍星公司機動車尾氣檢測工作，現該公司還未取得新的尾氣監測資格認證，須在近期完成相關工作，市環保局已與市公安局進行了溝通督辦，認證工作進展遲緩。三是湖北三水化工公司二氧化硫減排項目完成必須以公司通過整體環保驗收為前提，但山水公司有些方面還達不到驗收條件。3、抓好減排基礎工作，繼續強化管理減排。嚴格執行排污許可證制度，加強減排設施運行監管，確保已建成污染治理設施有效運行，

7、持續發揮減排作用，提高減排效果。以惠民生促和諧為目標，切實解決群眾最直接、最關心的環保問題1、深入開展環保專項行動。今年，我市“整治違法排污企業、保障群眾健康”環保專項行動圍繞全國統一部署的重金屬污染整治和污染減排監管兩大主要內容，緊密結合我市實際，深入整治重點區域重點行業重點企業污染問題，嚴查違法排污、違法建設及嚴重污染環境和破壞生態的行為。對群眾反映強烈、嚴重違法的企業，實行掛牌督辦。制定并印發了枝江市年環保專項行動工作方案，開展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業、減排重點企業環境監察，規模經營畜禽養殖業檢查統計工作，積極開展專項行動網上填報工作。2、強化環境執法，著力保障環境安全。一是對三寧、省

8、化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環境管理情況進行了現場監察，針對存在的問題提出整改要求；對山水、華潤、三友、枝江酒業、三寧、開元公司整改落實情況進行了后督察。二是完成全市177家重點企業排污申報的審核、錄入、上報。三是積極排查因環境污染可能引起的不穩定因素，今年來，共接待污染投訴245件，調查處理240件，未出現大的污染事故和矛盾激化。三是召開部分企業環境保護約談會。針對七星臺部分企業環境投訴多，污染影響民生的問題，對七星臺區域企業進行拉網式排查，共查證15家企業有不同程度的違法生產、違法排污行為，在15家接到限期整改通知的企業中，已對1家化工企業正式下達了責令改正違法行為決

9、定書，責令5家企業提交整改方案。四是放射源管理工作持續加強。加大對全市放射源使用單位的監管力度，召開了全市放射源安全管理工作會，在此基礎上，認真做好放射源安全管理周報月報的宣傳發動和上報工作，并組織專班對全市5家涉源單位46枚放射源實行月度安全檢查，針對存在問題下達了整改通知。五是認真開展危險廢物污染防治專項檢查和汞污染排放源排查。專項檢查共排查相關企事業單位16家，其中重點危廢產生工業企業7家，主要醫療機構4家，一類汽車維修企業4家，危廢經營單位1家。通過檢查掌握了枝江市各相關企事業單位危險廢物產生的數量種類、危險廢物的排污申報、管理計劃的制定、臨時儲存場所基本信息、轉移聯單執行及危險廢物處

10、置、意外事故防范措施和應急預案等情況，并對檢查中發現的問題提出了整改意見，進一步強化了危險廢物日常監管工作，通過嚴厲打擊涉及危險廢物的環境違法行為，規范了全市危險廢物污染防治工作。營造良好發展環境，為轉變經濟發展方式服好務一是抓好環保準入關口。嚴格執行產業政策和中華人民共和國環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例等法律法規，嚴格落實建設項目環境影響評價制度，嚴把環保審批準入關，積極引導、支持污染排放少、能源消耗低的生產項目，促進淘汰落后產能，推動經濟結構優化升級，促進經濟發展方式的轉變。二是進一步提高審批服務質量和工作效率。進一步建立完善了建設項目環保聯合審批、公眾參與和跟蹤管理等制度，開辟

11、重點企業綠色通道，積極主動為各類符合產業政策、環保要求的新建項目提供優質服務。對重點項目，提前介入，實行專班跟蹤服務。三是大力爭取上級各類環保專項資金，加強污染治理、環保基礎設施建設與運維管理，改善發展環境，為經濟社會發展提供環境支撐。強化工業企業環境管理，實行污染排放全程控制進一步完善“領導掛帥、分片負責、全員上陣、定人定廠”的企業環保監管機制，強化管理，切實實現由注重末端治理向以源頭為重點的全過程控制的轉變。1、嚴格執行“三同時”規定，源頭把關。認真貫徹“預防為主”的基本方針，嚴把建設項目環保設施竣工驗收關，新建項目污染防治設施必須要做到“三同時”。堅決不允許環保設施未建或未建成、未經批準

12、擅自生產而導致污染直排、違規超標排放現象發生，從源頭防止環境污染和生態破壞。2、實行過程管理，推行清潔生產。通過實施清潔生產審核，采取相應的技術措施，實現在過程中控制污染的目標。積極倡導企業開展ISO14000環境管理體系認證，加強生產中的環境監管，減少和防止生產過程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三寧化工、枝江炬塏紙業清潔生產審核驗收的基礎上，將對開元化工、湖北山水化工兩家企業開展清潔生產審核。3、末端治理，穩定達標。通過實施限期治理等措施，促使企業變壓力為動力，積極籌集資金，實施環保治理，按期完成污染治理任務，實現穩定達標排放。加強飲用水源保護，確保飲用水源安全一是科學劃定飲

13、用水水源保護區，實行嚴格保護。根據市人大關于全市飲用水源保護的決定和水污染防治法，對14個集中飲用水水源保護地，按照法規進一步落實飲用水水源地保護責任單位，明確相關部門職責，對破壞飲用水水源地行為實施最嚴厲處罰。二是重點加強了魯港水庫飲用水源的保護工作。市長辦公會、市政府常務會議、市委常委會分別聽取了魯港水庫飲用水源保護規劃的情況匯報，市政府辦公室印發了魯港水庫飲用水源保護規劃，下發了魯港水庫飲用水源保護管理規定。三是加強飲用水源水質監測。不斷擴大監測范圍，增加監測項目，加大監測頻次，每月對轄區內5個集中式飲用水源地11個項目，沮漳河萬城橋斷面、瑪瑙河新河口斷面兩個斷面24個項目的水質進行監測

14、工作。每月對降水進行監測，對枝江市枝清水務有限公司污水處理運行狀況抽查。對轄區內所有鎮、街辦集中式飲用水源地開展水質監測，確保我市農村飲用水源安全。完成監測任務，為環境管理提供可靠依據一是做好環境質量常規監測。完成省降水網、宜昌市環境空氣質量監測網二氧化硫、二氧化氮、PM10和降塵的監測和上報工作，完成宜昌市地表水水質監測網及5個飲用水源項目的監測。二是開展污染源監督監測工作。1-3季度完成污染源監督監測任務60余家，監測數據1750個，為我市環境管理和污染防治提供科學依據。三是為環境管理提供專項服務。1-3季度完成指令性監測25次，共獲監測數據863個。四是認真開展環境質量監測，為決策機構掌

15、握和弄清環境質量現狀，提供第一手數據資料。今年來共完成省網點降水監測工作、宜昌市網點大氣環境質量監測工作、地表水監測工作、飲用水水源及降塵監測工作，按時上報數據2209個。五是積極配合宜昌市環境監測站完成我市國控源污染監測工作。我局把為企業服務、為項目服務、為群眾服務、為環境管理服務結合起來，1-3季度較好地完成了環評監測6家，共獲監測數據1310個；完成了驗收監測1家，共獲監測數據128個；完成小型建設項目環境影響評價登記59個；完成委托性監測22次，獲監測數據569個。大力推進農村環境綜合整治，加強農村生態環境建設1、嚴格建設項目環境管理。依法執行環境影響評價和“三同時”制度，引導項目入園

16、建設，避免工業污染向農村擴散。2、積極組織國家、省、宜昌市級環境優美鄉鎮和生態村的創建工作。以創建為抓手，促進規模化畜禽養殖等污染整治和建制鎮、重點集鎮環保基礎設施建設。今年，我局“千百萬”活動駐點村問安鎮龔橋村通過宜昌市級生態村驗收，百里洲鎮、安福寺鎮通過宜昌市生態鎮驗收。3、認真探索農村環保工作新方法、新思路。以點帶面，推廣應用農村污染防治實用技術和示范工程，有效控制減輕農村生活污染、農村面源污染和畜禽養殖污染。今年，我局經過認真比對，選定問安鎮作為我市建設社會主義新農村小康環保行動項目試點鎮，開展農村環境連片整治和生活污染治理試點，現已制定初步方案。加強環境保護隊伍建設，健全機構，保障資

17、金不斷加強環境監測和環境監察的能力建設，提高應急反應能力，做到責任到位，投入到位。今年我局按照環境保護部關于組織申報年縣級環保部門環境監察執法能力建設項目資金的通知要求，對照年環境監察執法能力建設項目需求明細表和支持標準，向上積極申報添加監察設備，地方配套的環境監察執法能力建設項目資金已經列入年本級財政預算。強化責任，全面落實黨風廉政責任制1、認真履行“一崗雙責”。繼續堅持一把手負總責，分管領導、單位和科室負責人各負其責的黨風廉政建設責任制。簽訂了市環保局年黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標管理，堅持定期召開黨風廉政建設和反腐敗專題會和分析會，研究部署工作

18、，實現黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結。2、認真完成“十個全覆蓋”任務。結合環保工作實際，對貫徹落實年全市反腐倡廉和“十個全覆蓋”工作任務進行了分工，制定了市環保局黨組推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作方案，責任明確到單位和具體責任人，切實加強黨風廉政建設，圍繞黨的紀律要求，重點檢查自己的言行，轉變工作作風；制定完善車輛管理、來客接待、請休假、衛生管理、印章管理、值班等制度。3、抓好轉變工作作風，優化經濟發展環境工作。規范各科室及二級單位的規章制度、管理規程，對二級單位及各科室每月的工作進行了認真考核。4、認真開展創先爭優活動。狠抓黨的基層組織“五個基本、七個體系”

19、建設工作，按要求進行了標牌的制作，黨員活動室的布置，制度的規范，制定了我局為民服務創先爭優公開承諾。“千百萬”活動取得實效根據市“千百萬”活動統一要求，我局駐問安鎮兩個工作組認真開展民情走訪，了解社情民意，收集意見和建議，并結合“我為春耕辦實事”活動，扎實開展民情走訪“回頭望”，較好地完成了各項規定任務。一是認真開展走訪，做到全覆蓋。二是虛心聽取意見，及時梳理分類。在走訪過程中，工作組注意聽取群眾意見和建議，認真記錄在冊，并及時進行梳理歸并分類。三是積極興辦實事，為民排憂解難。積極為村級建設出力獻策，幫助落實幫扶資金1.7萬元。我局工作組通過興辦實事、服務群眾，贏得了群眾信任，今年我局駐問安鎮

20、龔橋村工作組被評為全市“千百萬”活動先進工作組。今年來，我局以科學發展觀為指導，求真務實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是，也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況，環保服務群眾、服務企業、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化，環保系統人員少，任務重的矛盾還比較突出。三、需要市政府解決的問題適當增加人員編制，逐步引進專業技術人才隨著國家、省環保機構的升級，上級環保部門機構設置越來越完善，職責更明晰，日常工作中，我局一個科室必須同時面對上級環保部門多個科室，“上面千根線，下面一根針”，工作中被動應付，疲于應付。按照全國環境監測站建設標準和全國環境監察標準化建設標準人員編制要求，我局環

21、境監測站人員編制不得少于25名，環境監察大隊人員編制不得少于16名，現實有編制和人員數遠遠低于標準化建設要求，工作壓力大。同時我局在崗人員大多只經過初級培訓，專業人才奇缺，急需環境管理和法律專業人才。建立環境管理綜合執法機制，充分發揮環境管理綜合協調職能，進一步加強部門專項聯合行動，切實解決一些綜合環境問題隨著城市建設發展，城區餐飲油煙、娛樂噪聲、商業噪聲、建筑噪聲等污染源層出不窮，嚴重影響居民正常生活，在管理上由于職能交叉，法律法規的不系統性和不完善性，導致管理上存在真空和漏洞，有些環境問題確實存在，又無法可依，如畜禽規模養殖標準過高，標準之外的規模無法把握。有些看似環境問題，實際解決權限不在環保部門，群眾在投訴時只認環保局。因此相關部門開展綜合執法十分必要，如不及時解決，今后類似的矛盾將越積越多，容易引發不穩定因素。經費問題本系統經費渠道分三種形式：一種系財政全額撥款單位，即局機關和監察大隊，這一部分只能解決職工工資；另一種是財政定補單位，即環境監測站；第三種為排污費專項資金，解決環保系統專項業務費和日常業務工作運轉經費。年排污費專項資金預算標準為276萬元，按財政部、國家環保總局第17號令上繳中央國庫27.6萬元，上繳省國庫41.4萬元，安排企業清潔生產50萬元，余下157萬元為環保系統專項業務費，其中：用于環保專項行動2