1、北京工商大學大宗物資采購監督管理暫行辦法第一章總則第一條為貫徹落實中共中央頒布的建立健全教育、制度、 監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，進一步加強對我校大 宗物資、大型儀器設備采購工作的監督管理，規范監察工作程 序， 明確監察職責，提高監察效能，依據中華人民共和國行政監察 法、中華人民共和國招標投標法、教育部直屬高校、事業 單位儀器設備、醫藥等大宗物資采購監督管理暫行辦法和北京 工商大學招標投標管理辦法，制定本辦法。第二條 學校成立以紀委書記為組長，由監察處、審計處、財務 處、教務處、國有資產管理處、規劃建設處、后勤管理處、圖書館、 校醫院等單位負責人組成的監督管理工作小組，加強對學校大宗

2、物 資采購的監督管理。第三條監督管理工作小組的主要職責是：加強對大宗物資采購 的監督，檢查有關制度的落實情況、聽取對大宗物資采購工作的匯 報，處理招投標過程中的有關投訴及來信來訪問題。監察處具體承 辦對大宗物資采購的督察工作。第二章監督事項第四條加強對計劃及其執行情況的監督管理。凡使用學校 預算 資金、專項資金和單位自主資金購買批量價值在1萬元（含）以上的 醫藥器械、圖書資料、辦公家具和購買金額在5萬元（含）以上的 大型儀器設備等物資的單位，每年必須向學校歸口管理單位上報采 購項目計劃，并將采購資金編入本單位年度預算。一般情況，未申 報計劃的項目，原則上不能納入學校的年度采購計劃，財務處將不

3、予支付采購貨款。如因建設發展需要而急需補充購買的儀器設備 等，須向歸口管理單位提出申請，經主管校領導審批 后方能實施。 使用科研經費購買儀器設備的項目，由科學技術處歸口監管。各歸 口管理單位應加強對大宗物資采購計劃的監督管理。監察處要對大宗 物資采購計劃及其執行情況進行監督檢查。第五條 加強對大型儀器設備采購項目論證工作的監督管 理。凡 使用學科建設專項經費購買的10萬元以上的大型儀器設備，必須進 行認真的項目論證。其中10萬元以上40萬元以下 的大型儀器設備 由使用單位組織專家論證；40萬元以上（含）的學科建設大型儀器 設備采購項目，由研究生處組織專家進行項目的論證工作；40萬元 （含）以上

4、的教學實驗設備由教務處組 織項目論證工作。項目論證 結束后應向國有資產管理處提交論證報告，方可納入招標工作程序。 監察處對項目論證情況進行監督 檢查。第六條加強對大宗物資采購程序的監督。凡納入招標范圍的大 宗物資采購，國有資產管理處要切實履行管理職能，不斷完善招投 標管理工作的各項規章制度，嚴格履行招標程序。監察處要對招標 現場的公正性等實行全過程監督，保證招標采購工作的公開、公 平、公正。第七條自主采購項目的監督管理。用戶單位自主采購的項目須 填寫北京工商大學自主采購申請表，報國有資產管理處備案，并 主動接受歸口管理單位和國有資產管理處的指導和監督。凡1萬元以 上8萬元以下的自主采購項目，采

5、購單位須由不少于3人組成的采 購小組進行市場調研，通過邀請招標或詢價、比價等方式進行集體談 判、集體采購。1萬元以下的項目必須由2人參與采購。第八條對單一來源采購項目的監督管理。用戶單位提出單一來 源采購申請、并提供市場調研結論后，由歸口管理單位和國有資產 管理處進行核實后實施定點采購。第九條對采購物品質量驗收的監督管理。質量驗收由歸口管理 單位牽頭，組織有關技術人員按合同約定的條款進行，嚴把驗收質 量關。對于大型或復雜的采購項目，應邀請國家認可的質量檢測機 構參加驗收。驗收人員應在驗收書上簽字確認，并承擔相應的法律 責任。驗收合格后方能按照合同約定進行財務結算，項目歸口管理單 位會同國有資產

6、管理處按有關規定完成資產登記。第十條采購合同需要變更時，使用單位應將變更內容及時書面 報告監察處。第十一條各單位對每項采購合同的采購文件應當妥善保 存，不 得偽造、變造、隱匿或銷毀，采購文件按檔案管理要求確 定保存期 限，從采購結束之日起至少15年。第三章監督原則、辦法及責任追究第十二條監察處要堅持在參與中依法行使監督職能、在監督中 服務的原則，做到不包辦代替，不干預國有資產管理處和歸口管理 單位的工作。歸口管理單位要切實履行對使用單位及項目的管理、 指導和監督職責，把有形監督轉變為按章辦事的自覺行為。第十三條監察處視具體情況有針對性的進行專項督查。在全過 程監督招投標程序的基礎上，對招投標制

7、度建設、合同履行、工作 文檔管理等進行專項督查。要嚴肅查糾大宗物資采購中的不正之 風，堅決杜絕商業賄賂行為的發生。第十四條監督中發現的一般問題，責令責任單位予以糾正；發 現管理中較為嚴重的問題，發出監察建議書，督促有 關單位限期 整改；對于給學校造成重大經濟損失的，追究有關人員責任；對 于涉及工作人員違紀違規行為，視情節給予相關人員紀律處分；涉 嫌商業賄賂犯罪的，移送司法機關查處。第十五條需要監察處參與的事項，有關單位應提前1天告知。監察處的專項督查工作，須提前3天書面通知被督查單位。第十六條大宗物資采購工作納入審計范圍。第四章監察人員職責第十七條監督人員必須遵紀守法，忠于職守，秉公執紀，清正 廉潔，保守秘密。第十八條監