1、淺議工程造價與工程質量摘 要：工程造價和工程質量之間的關系是相互聯系、相互制約的。水利水電工程施工既要嚴把工程質量關，也要控制工程造價。工程質量和工程造價都必須從投資決策、設計方案開始；依據國家和地方現行定額、取費標準、施工圖、施工規范、市場行情等確定一個合 理的造價；據此進行公開、公正、公平的招投標，擇優選定高素質的施工隊伍；簽定施工合 同；加強現場監理；嚴把簽證關，并按規定進行工程結算和支付，做到工程質量與造價的統O關鍵詞：工程質量、控制、工程造價工程造價與工程質量之間相互聯系、相互制約，人們總是希望以最小的工程投資，最優的工程質量來獲取最大的經濟效益。因此，如何在確保工程質量的前提下，合

2、理的控制工程造價，成了建設單位（業主）追求的一個永恒主題。工程質量是指竣工的工程應達到圖紙的 技術要求，符合國家規范和標準要求的特性。工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮制定的。在工程建設中，只有質量合乎要求的工程才能投入生產和交付使用，才能發揮投資效果。控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則， 既要保證工程質量， 又要求得合理工程造價。 就確保工程質量而言，涉及的因素很多，筆者主要從如何在確保工程質量的前提下合理的控制造價。一、控制工程造價和質量必須從龍頭開始控制工程造價，確保建設工程質量都必須從龍開始，在投資決策，設計階段把好關。一個好的投資決策不但

3、可以節省工程投資，也為確保工程質量創造了先期的條件。一個高素質的設計隊伍和一個優良的設計方案對降低投資和控制工程造價，以及確保工程質量提供了切實可行的先決條件和實現優良工程質量的可能性。高水準的設計，可以節約投資；低素質的設計，盲目追求安全系數， 設計過于保守，肥梁、胖柱、密鋼筋等。設計中的錯、漏、補、超標準設計等只能是加大投資，浪費人力、財力、物力。設計質量的高低、設備的選型、材 料的選用、設計標準的選擇將直接對工程造價造成影響。因此水電工程要開展設計革命，要強化設計管理，提高設計水平、優化設計方案，以達到縮短建設工期、降低工程造價并提高經濟效益的目的。水電工程開展設計革命是在保證工程安全、

4、工程質量必要功能的前提下，確保工程項目的技術可靠性、經濟合理性；通過完善設計管理體制， 提升設計管理水平和設計技術水平；通過設計方案技術經濟的綜合比較并積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料，以達到優化建筑物和設備設計、節省工程量和造價、減少資源消耗，方便工程施工、縮 短建設工期和提高工程投資效益的目的。二、合理的工程造價是實現優良工程的根本經濟保證水利水電工程建設項目一般具有建設周期長，施工受汛期影響大、 施工強度具有顯著不均衡性等特點。水電工程施工企業由于長期受計劃經濟模式的影響，從經營機制、管理方法 上，都滯后于市場經濟和經濟全球化趨勢發展的要求。 一個工程投資必然有一個合理的工程 造價

5、，巧婦難為無米之炊，盲目的壓價，必然導致偷工減料，不按要求設計施工，使用劣質 材等手段，給工程質量造成了潛在的危害。那么怎樣才能合理的確定工程造價呢？俗話說便宜無好貨， 但這并不是說高的工程造價 是工程質量的保證。 合理的工程造價要依據國家或地方頒布的現行定額、 現行取費標準、 施 工圖、施工規范、現場因素、設備材料的市場行情，科學和計算方法來確定。并依據中華 人了共和國招投標法，采取公開的招標方式，擇優供貨商和施工單位。三、選擇一流的施工隊伍是確保工程質量的關鍵 控制工程造價，各承包施工企業應在保證工程達到質量標準的前提下提出多種施工方 案，從技術和經濟上進行對比分析， 從中選定最能合理地利

6、用人力、財力、 物力資源并且使 造價最低的方案。 合理的工程造價確定后， 還必須選擇一支高素質的施工隊伍。 一支技術高、 有競爭實力的施工隊伍是保證工程能否順利進行的關鍵。 有這樣的施工隊伍才能確保工程的 工期、質量，有效的降低造價。選擇施工隊伍應采取招標形式進行，有效的控制工程造價。四、控制投資和質量必須加強施工監督管理1. 不斷深化和細化項目法人負責制 工程質量的保證必須有健全的項目法人負責制度， 只有這樣才能為控制工程造價和確保 工程質良發揮組織保證作用。因此在工程建設中要充分發揮項目法人統攬全局的主導作用， 充分行使業主組織指揮、協調的職能，以高度的責任心和使命感、與施工、監理、設計和

7、政 府一道，齊心協力，各司其職，全力推進工程建設。項目法人對工程項目實行全面負責制， 不斷提升自己的管理水平，為實現管理提供組織和制度保證。2. 加大質量管理力度，深入推進創優工作加大質量管理力度， 明確各參建單位的質量管理職責， 提出質量管理總體目標。 牢固樹 立“百年大計、 質量第一”的思想， 健全質量保證體系和質量保證措施； 落實參建各方的質 量管理責任， 做到事事有標準， 人人有責任； 加大檢查力度、 監督力度、 強化質量過程控制， 在檢查中做到事前有準備，指標有量化，檢查有結果，事后有反饋；嚴明獎罰制度，堅決按 照“四不放過”的要求， 嚴肅查處各類質量事故； 建立質量月報制度， 使質

8、量管理處于動態 控制狀態。3. 降低工程造價和確保工程質量必須樹立安全第一的思想在工程建設過程中， 要始終抓住安全和質量這根主線。發揚嚴謹、 科學、 求真務實的精 神，深入工程調查研究， 及時掌握工程建設中出現的新情況， 新問題。 發現安全和質量問題， 及時整改，消除隱患，要敢于直言，不留情面，寧當“惡人”，不當罪人。本著為人民群眾 高度負責的精神，切實做好安全生產。4. 做好施工現場簽證工作 由于水利水電工程建設項目投資規模較大， 技術含量不斷提高， 建設周期長， 設備材料 型號規格多、 價格變化快， 工程合同不可能對整個施工期間可能出現的情況作出完整的預見 和約定。 此外， 在實施過程中，

9、 由于主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確定的因 素。因此， 在整個施工過程中都會發生現場簽證而最終以價格的形式體現在工程結算。因此 對工程質量簽證、工程量簽證、設計變更簽證、施工變更簽證等都必須認真負責。5降低工程造價和確保工程質量必須重視設備材料采購及管理材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動對象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構成工程實體的的裝置性材料和施工中可重復使用的周轉性材料。材料費是工程投資的主要組成部分，一般可達工程總投資的60滋右。因此正確計算材料預算價格對于提高工程概預算質量、降低工程造價具有重要意義。材料預算價格是計算建筑安裝工程單價材料費的基礎單 價，在編制過程中

10、，必須堅持實事求是的原則，按工程所在地編制年的價格水平計算。在材料采購上注重規范采購管理， 對所需各種材料實行集中采購，要求必須有三家以上供貨商比價格、比質量，同時報主管領導審核， 總經理審批后方能采購。 嚴格執行材料入庫驗收制度， 采購的物資必須具有產品合格證、安全認證標志等證書。采購員、技術員要層層查驗采購物資的質量、技術參數是否滿足生產需要，保證利用率，避免積壓浪費。材料員要認真檢查跟 蹤、收集設備及材料使用的質量狀況，做好質量信息反饋工作，確保滿足生產需要。6.嚴把工程竣工結算審核關工程竣工結算是施工企業按照合同規定的內容，全部完成所承包的工程， 經過驗收，質量合格后按規定的程序向建設

11、單位進行最終工程價款的結算，是核定工程造價的依據。因此，要嚴格把竣工結算關，以免發生多報工程量、隨意高套定額、取費計算多加少扣等現象。科學準確地計算工程量及費用，嚴格執行國家在工程造價方面的有關定額、費用標準和方針、 政策，確定最后工程造價。五、以建筑法為依據，加強工程造價管理是確保工程質量的根本途徑加強工程造價管理確保工程質量必須以建筑法為依據，對工程造價管理實行積極、穩妥的深化改革，將工程造價管理對工程質量實行有效控制，并貫穿到工程建設管理的全過程中去，具體做法是：1. 在建設項目的投資決策階段，首先明確一個質量控制目標。2. 在建設項目的設計階段，首先要求設計部門嚴格按照可行性研究報告批

12、準的規模和標 準設計，不能任意擴大和縮小，要在保證工程質量的前提下，應用價值工程進行方案優化， 嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。3. 在建設工程招標階段，嚴格執行國家招標辦法， 要大力推行公開招標，控制邀請招標， 杜絕議標。4. 在工程項目實施階段，建設單位和施工單位都要加強對施工全過程的質量管理?？傊?，加強工程造價管理是確保工程質量的根本途徑，要想嚴格控制建設工程質量，就必須從建設工程的全過程， 按照建設工程內在的經濟規律以及工程造價與工程質量的內在聯 系，利用政策、法律科學地進行調節，挖掘建設市場的巨大潛力，調動各方面的積極因素， 達到提高工程質量，提高投資效益的目的。57710

13、01803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 1017758311740866