1、天津市紅橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所傳染病預(yù)防與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防控制重大傳染病疫情與群體性不明原因疾病的發(fā)生和流行， 保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中 華人民共和國(guó)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于在本區(qū)域內(nèi)涉及重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病及其 它嚴(yán)重影響公眾健康事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大疫病）的預(yù)防控制監(jiān)督工作。具體適 用范圍如下：發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病暴發(fā)或者多例死亡；發(fā)生脊

2、髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；發(fā)生罕見(jiàn)或者已消滅的傳染病；出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；（七）可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的重大疫情。二、工作原則預(yù)防為主。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、 早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)病例，采取有效的預(yù)防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本 區(qū)的傳播和蔓延。依法防控。為有效切斷傳染病的傳播，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重大疫 病的流行特征，在采取預(yù)防控制措施時(shí)，對(duì)疑似病例、病原攜帶者、臨床診斷 病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例依法實(shí)行隔離治療，對(duì)疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)

3、驗(yàn) 室確診病例的密切接觸者依法實(shí)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。及時(shí)處置。對(duì)疑似病例、病原攜帶者、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例, 要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治療、及時(shí)控制”。同時(shí)，對(duì)疑似病例、 臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者要及時(shí)采取隔離控制措施，做到 統(tǒng)一、有序、快速、咼效。屬地管理。重大疫病的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、疫情分析預(yù)報(bào)、疫情報(bào)告、 醫(yī)療救治、實(shí)施隔離和醫(yī)學(xué)觀察等工作實(shí)行屬地管理。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所重大疫病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。成立紅橋區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所重大疫病 防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng):成員：電話(huà)要職責(zé)：參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工

4、作；監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況;監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī) 療廢棄物的處理工作；監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康， 造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；監(jiān)督檢查使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的索證；監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作；依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。四、疫情的分級(jí)根據(jù)重大疫病的流行特征及流行強(qiáng)度，分級(jí)實(shí)施臨時(shí)緊急控制措施，以達(dá) 到最有效的預(yù)防控制效果。分級(jí)控制措

5、施以疾病是否傳入、是否形成傳播鏈、 是否發(fā)展為暴發(fā)和流行為基本特征，實(shí)行藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警控 制措施。五、疫情應(yīng)急響應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本預(yù)案所確定的工作任務(wù)，在工作職責(zé)范圍內(nèi)，分工負(fù) 責(zé)，密切配合，形成合力，做好我區(qū)重大疫病的預(yù)防控制工作。六、監(jiān)測(cè)與控制的監(jiān)督建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)重大疫病的流行特征及防治工作需要，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng) 絡(luò)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)院要根據(jù)重大疫病的疾病分類(lèi)及診斷標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展病例監(jiān)測(cè)，每日 定時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況及收治病人的動(dòng)態(tài)情況，執(zhí)行“零報(bào)告”制度。區(qū)疾病預(yù)防 控制中心要匯總有關(guān)情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局和市疾病預(yù)防控制中心。預(yù)防控制措施。1流行病學(xué)調(diào)查。調(diào)查工作原則上要由兩名流調(diào)專(zhuān)業(yè)人員共同

6、完成。調(diào)查 時(shí)，要追蹤調(diào)查該病例的所有密切接觸者，掌握密切接觸者與患者的關(guān)系、與 病人接觸的時(shí)間、地點(diǎn)、接觸方式等，并做好記錄。2隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)疑似病例、臨床診斷病例、實(shí)驗(yàn)室確診病例的 密切接觸者，要實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。在對(duì)病人（包括流動(dòng)人口）隔離治療、對(duì)密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察時(shí)，若 病人、密切接觸者拒絕合作的，應(yīng)參照中華人民共和國(guó)傳染病防治法的有 關(guān)規(guī)定，由公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)單位采取強(qiáng)制隔離措施。3.消毒處理。醫(yī)院門(mén)診、急診、病房和放射科、轉(zhuǎn)運(yùn)病人的專(zhuān)用救護(hù)車(chē)、 公共場(chǎng)所以及疫點(diǎn)、疫區(qū)等的消毒處理工作按照有關(guān)消毒規(guī)定執(zhí)行。4劃定控制區(qū)域。疫點(diǎn)、疫區(qū)的確定及采取的控制措施按照有關(guān)法律法規(guī) 執(zhí)行

7、。5.緊急措施。可以在本行政區(qū)域內(nèi)米取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院 演出，以及其它人群聚集活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病 源體污染的公共飲用水源、食品及相關(guān)物品等緊急措施。&開(kāi)展群防群治。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)和村委會(huì)要協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)，做好 疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。7.健康教育。大力開(kāi)展健康教育，利用各種宣傳形式，針對(duì)性開(kāi)展有關(guān)防 治知識(shí)的宣傳，提高群眾的自我防護(hù)能力，并積極配合和參與所采取的控制措 施。疫情動(dòng)態(tài)報(bào)告。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治重大疫病疑似病例、臨床診斷病例 和實(shí)驗(yàn)室確診病例后，病人救治情況要向區(qū)疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行日?qǐng)?bào)告；病 人病情發(fā)生明顯變化時(shí)，要隨時(shí)報(bào)告。監(jiān)測(cè)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治重大疫病留院觀察病例后，也要按上述方式向區(qū) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行日?qǐng)?bào)告和隨時(shí)報(bào)告。八、保障措施（一）物資保障有關(guān)部門(mén)要相互配合，做好重大疫病預(yù)防、監(jiān)督等工作所必須的消毒 藥品、現(xiàn)場(chǎng)處理的防護(hù)用品等