1、 專利申請的復審專利申請的復審國家知識產權局國家知識產權局專利復審委員會專利復審委員會復審程序主要解決的問題復審程序主要解決的問題n對專利局作出的駁回決定不服的，專利對專利局作出的駁回決定不服的，專利申請人可以向專利復審委員會提出復審申請人可以向專利復審委員會提出復審請求。請求。n復審請求不是針對專利局作出的駁回決復審請求不是針對專利局作出的駁回決定的，不予受理。定的，不予受理。 國家知識產權局國家知識產權局發明申請發明申請初步審查初步審查發明申請發明申請實質審查實質審查實用新型實用新型初步審查初步審查外觀設計外觀設計初步審查初步審查駁回決定駁回決定提出復審請求提出復審請求3個月內復審程序復審

2、程序-審查流程審查流程專利復審委員會初步審查專利復審委員會初步審查國家知識產權局前置審查國家知識產權局前置審查專利復審委員會專利復審委員會合議組審查合議組審查由專利局繼續由專利局繼續進行審查程序進行審查程序是否合格是否合格是是不予受理不予受理視為視為未提出提出視為撤回視為撤回否否堅持駁回決定堅持駁回決定同意撤銷駁回決定同意撤銷駁回決定專利復審委員會專利復審委員會合議組審查合議組審查撤銷駁回決定撤銷駁回決定*是否同意復審請求是否同意復審請求否否是是由專利局繼續由專利局繼續審查程序審查程序復審通知書復審通知書口頭審理通知書口頭審理通知書復審決定復審決定堅持駁回決定堅持駁回決定撤銷駁回決定撤銷駁回決

3、定*起訴至北京市第一起訴至北京市第一中級人民法院中級人民法院上訴至北京市上訴至北京市高級人民法院高級人民法院3個月內由專利局繼續由專利局繼續審查程序審查程序上訴至北京市上訴至北京市高級人民法院高級人民法院*對撤銷駁回決定的復對撤銷駁回決定的復審決定不服的也可上審決定不服的也可上訴至法院訴至法院 主要內容主要內容n復審請求的形式審查復審請求的形式審查n復審程序的審查范圍復審程序的審查范圍n復審程序復審程序n復審決定的效力及后續程序復審決定的效力及后續程序復審請求的形式審查復審請求的形式審查n復審請求人的資格復審請求人的資格n提出復審請求的期限提出復審請求的期限n費用費用n委托手續委托手續n文件形

4、式文件形式n形式審查通知書形式審查通知書形式審查形式審查復審請求人的資格復審請求人的資格n請求人應當是被駁回申請的申請人，否請求人應當是被駁回申請的申請人，否則其復審請求不予受理。則其復審請求不予受理。n被駁回申請的申請人屬于共同申請人的，被駁回申請的申請人屬于共同申請人的，如果復審請求人不是全部申請人，專利如果復審請求人不是全部申請人，專利復審委員會應當通知復審請求人在指定復審委員會應當通知復審請求人在指定期限內補正；期滿未補正的，其復審請期限內補正；期滿未補正的，其復審請求視為未提出。求視為未提出。形式審查形式審查提出復審請求的期限提出復審請求的期限n收到駁回決定之日起三個月內，否則不予受

5、理收到駁回決定之日起三個月內，否則不予受理n期限不符合規定、但在復審委作出不予受理的期限不符合規定、但在復審委作出不予受理的決定決定后后提出恢復權利請求的，如果該恢復權利提出恢復權利請求的，如果該恢復權利請求請求符合符合細則第七條和第九十三條的規定，則細則第七條和第九十三條的規定，則允許恢復，復審請求應當予以受理；允許恢復，復審請求應當予以受理；n期限不符合上述規定、但在復審委作出不予受期限不符合上述規定、但在復審委作出不予受理的決定理的決定前前提出恢復權利請求的，可對上述兩提出恢復權利請求的，可對上述兩請求合并處理；該恢復權利請求請求合并處理；該恢復權利請求符合符合細則第七細則第七條和第九十

6、三條有關恢復權利的規定的，復審條和第九十三條有關恢復權利的規定的，復審請求應當予以受理；請求應當予以受理；形式審查形式審查費用費用n在收到駁回決定之日起三個月內提出復審在收到駁回決定之日起三個月內提出復審請求，但在此期限內未繳納或者未繳足復請求，但在此期限內未繳納或者未繳足復審費的，其復審請求視為未提出；審費的，其復審請求視為未提出；n對對“恢復權利請求恢復權利請求”的處理方式：類似于的處理方式：類似于由于期限不合要求而不予受理時，對恢復由于期限不合要求而不予受理時，對恢復權利請求的處理方式。權利請求的處理方式。形式審查形式審查委托手續委托手續辦理委托手續的機構：辦理委托手續的機構：n在專利局

7、辦理：在專利局辦理：委托代理機構請求復審或者解除、委托代理機構請求復審或者解除、辭去委托的；辭去委托的；n在復審委辦理在復審委辦理：委托代理機構，且委托書中寫明其：委托代理機構，且委托書中寫明其委托權限僅限于辦理復審程序有關事務的；委托權限僅限于辦理復審程序有關事務的； 無需辦理著錄項目變更手續。委托書中未寫明委無需辦理著錄項目變更手續。委托書中未寫明委托權限僅限于辦理復審程序有關事務的，應當在指托權限僅限于辦理復審程序有關事務的，應當在指定期限內補正；期滿未補正的，視為未委托。定期限內補正；期滿未補正的，視為未委托。形式審查形式審查委托手續委托手續指定收件人請求人與多個代理機構同時存在指定收

8、件人請求人與多個代理機構同時存在委托關系的：委托關系的：n請求人以書面方式指定其中一個代理機構作請求人以書面方式指定其中一個代理機構作為收件人；為收件人；n將最先委托的專利代理機構視為收件人；將最先委托的專利代理機構視為收件人；n署名在先的視為收件人；署名在先的視為收件人；n署名無先后（同日分別委托）的，專利復審署名無先后（同日分別委托）的，專利復審委員會應當通知復審請求人在指定期限內指委員會應當通知復審請求人在指定期限內指定；未在指定期限內指定的，視為未委托定；未在指定期限內指定的，視為未委托形式審查形式審查文件形式文件形式n復審請求人應當提交復審請求書，說明復審請求人應當提交復審請求書，說

9、明理由，必要時還應當附具有關證據理由，必要時還應當附具有關證據n復審請求書應當符合規定的格式，不符復審請求書應當符合規定的格式，不符合規定格式的，復審委應當通知請求人合規定格式的，復審委應當通知請求人在指定期限內補正；期滿未補正或者在在指定期限內補正；期滿未補正或者在指定期限內補正但經兩次補正后仍存在指定期限內補正但經兩次補正后仍存在同樣缺陷的，復審請求視為未提出同樣缺陷的，復審請求視為未提出 形式審查形式審查形式審查通知書形式審查通知書n復審請求經形式審查不符合專利法規有關規定復審請求經形式審查不符合專利法規有關規定需要補正的，復審委應當發出補正通知書，要需要補正的，復審委應當發出補正通知書

10、，要求請求人在收到通知書之日起一個月內補正求請求人在收到通知書之日起一個月內補正n復審請求視為未提出或者不予受理的，復審委復審請求視為未提出或者不予受理的，復審委應當發出復審請求視為未提出通知書或者復審應當發出復審請求視為未提出通知書或者復審請求不予受理通知書，通知復審請求人請求不予受理通知書，通知復審請求人n復審請求經形式審查符合專利法及其實施細則復審請求經形式審查符合專利法及其實施細則和審查指南有關規定的，復審委應當發出復審和審查指南有關規定的，復審委應當發出復審請求受理通知書，通知復審請求人請求受理通知書，通知復審請求人 復審程序的審查范圍復審程序的審查范圍 是因申請人對駁回決定不服而啟

11、動的行政救濟是因申請人對駁回決定不服而啟動的行政救濟程序，同時也是專利審批程序的延續：程序，同時也是專利審批程序的延續：n一般僅針對駁回決定所依據的理由和證據進行審一般僅針對駁回決定所依據的理由和證據進行審查，不承擔對專利申請全面審查的義務；查，不承擔對專利申請全面審查的義務；n為了提高授權專利的質量、避免不合理地延長審為了提高授權專利的質量、避免不合理地延長審批程序，可以依職權對駁回決定未提及的明顯實批程序，可以依職權對駁回決定未提及的明顯實質性缺陷進行審查。質性缺陷進行審查。主要內容主要內容n復審請求提出主張的類型復審請求提出主張的類型n對理由、證據的審查對理由、證據的審查n對文本修改的限

12、制對文本修改的限制審查范圍審查范圍復審請求提出主張的類型復審請求提出主張的類型n審查員作出的駁回決定存在事實認定和審查員作出的駁回決定存在事實認定和/ /或法或法律適用方面的問題，因此原駁回決定中指出律適用方面的問題，因此原駁回決定中指出的缺陷是不存在的，原駁回決定不成立；的缺陷是不存在的，原駁回決定不成立；n復審請求人提交的修改文本已經克服了申請復審請求人提交的修改文本已經克服了申請文件中存在的缺陷，因此應該在修改文本的文件中存在的缺陷，因此應該在修改文本的基礎上撤銷駁回決定；基礎上撤銷駁回決定；n審查違反法定程序，以至可能影響公正審理審查違反法定程序，以至可能影響公正審理。審查范圍審查范圍

13、對理由、證據的審查對理由、證據的審查n一般僅針對駁回決定依據的理由和證據審查一般僅針對駁回決定依據的理由和證據審查n發現審查文本中存在下列缺陷的，經審查認發現審查文本中存在下列缺陷的，經審查認定后，應當依據相應的理由及其證據作出維定后，應當依據相應的理由及其證據作出維持駁回決定的審查決定：持駁回決定的審查決定：(1)(1)足以用在駁回決定作出前已告知過申請人足以用在駁回決定作出前已告知過申請人的其他理由及其證據予以駁回的缺陷；的其他理由及其證據予以駁回的缺陷；(2)(2)駁回決定未指出的明顯實質性缺陷或者與駁回決定未指出的明顯實質性缺陷或者與駁回決定所指出缺陷性質相同的缺陷。駁回決定所指出缺陷

14、性質相同的缺陷。審查范圍審查范圍對文本修改的限制對文本修改的限制n符合專利法第符合專利法第3333條的規定，修改不能超范條的規定，修改不能超范圍圍n符合專利法實施細則第符合專利法實施細則第6060條第條第1 1款（款（R60.1R60.1）的規定，修改應當僅限于消除駁回決定或的規定，修改應當僅限于消除駁回決定或復審通知書指出的缺陷復審通知書指出的缺陷違反違反R60.1R60.1的情形的情形n擴大保護范圍擴大保護范圍: :相對于駁回決定針對的權利相對于駁回決定針對的權利要求要求n缺乏單一性：與駁回決定針對的權利要求缺乏單一性：與駁回決定針對的權利要求的技術方案相比的技術方案相比；n改變權利要求的

15、類型或者增加權利要求；改變權利要求的類型或者增加權利要求；n針對駁回決定的缺陷未涉及的權利要求或針對駁回決定的缺陷未涉及的權利要求或者說明書進行修改。但除外明顯文字錯誤，者說明書進行修改。但除外明顯文字錯誤，或者與駁回決定指出缺陷性質相同的缺陷。或者與駁回決定指出缺陷性質相同的缺陷。復審程序的主要內容復審程序的主要內容n前置審查前置審查n合議審查合議審查n請求人答復請求人答復n口頭審理口頭審理n復審程序的終止復審程序的終止n復審決定的類型復審決定的類型復審程序復審程序前置審查前置審查n復審委將形式合格的復審請求書連復審委將形式合格的復審請求書連同案卷轉交原審查部門進行前置審同案卷轉交原審查部門

16、進行前置審查；查；n原審查部門在收到案卷后一個月內原審查部門在收到案卷后一個月內提出前置審查意見，作出前置審查提出前置審查意見，作出前置審查意見書。意見書。復審程序復審程序前置審查前置審查n前置審查意見的三種類型前置審查意見的三種類型（1 1）復審請求成立，同意撤銷駁回決定）復審請求成立，同意撤銷駁回決定; ;（2 2）修改文本克服了申請中存在的缺陷，）修改文本克服了申請中存在的缺陷，同意在修改文本的基礎上撤銷駁回決定同意在修改文本的基礎上撤銷駁回決定; ;（3 3）陳述意見和申請文件的修改文本不足）陳述意見和申請文件的修改文本不足以使駁回決定被撤銷，因而堅持駁回決以使駁回決定被撤銷，因而堅持

17、駁回決定。定。 復審程序復審程序- -合議審查合議審查n審查方式：書面審查、口頭審理審查方式：書面審查、口頭審理n在何種情形下合議組應當發出復審通知書：在何種情形下合議組應當發出復審通知書： (1) (1) 復審決定將維持駁回決定復審決定將維持駁回決定(2) (2) 需要復審請求人依照有關規定修改申請文件，需要復審請求人依照有關規定修改申請文件，才有可能撤銷駁回決定才有可能撤銷駁回決定(3) (3) 需要請求人進一步提供證據或者對有關問題予需要請求人進一步提供證據或者對有關問題予以說明以說明(4) (4) 需要引入駁回決定未提出的理由或者證據需要引入駁回決定未提出的理由或者證據復審程序復審程序

18、- -請求人答復請求人答復n針對復審通知書的答復期限：在收到該通知針對復審通知書的答復期限：在收到該通知書之日起一個月內，書面答復；期滿未進行書之日起一個月內，書面答復；期滿未進行書面答復的，其復審請求視為撤回；書面答復的，其復審請求視為撤回；n復審請求人提交無具體答復內容的意見陳述復審請求人提交無具體答復內容的意見陳述書的，視為對審查意見無反對意見。書的，視為對審查意見無反對意見。復審程序復審程序- -口頭審理口頭審理n請求人可以請求人可以書面提出書面提出請求進行口頭審理的理請求進行口頭審理的理由：由： 需要當面向合議組說明事實或陳述意見；需要當面向合議組說明事實或陳述意見； 或需要實物演示

19、或需要實物演示 對請求人的請求，合議組視具體案情決定是對請求人的請求，合議組視具體案情決定是否允許否允許n合議組根據案情需要自行決定進行口頭審理合議組根據案情需要自行決定進行口頭審理復審程序復審程序- -口頭審理口頭審理口頭審理通知書口頭審理通知書: :n日期、地點、擬調查的事項，日期、地點、擬調查的事項，n 還可以包括：還可以包括： 不符合法、細則、指南相關規定的不符合法、細則、指南相關規定的具體事實、理由和證據具體事實、理由和證據復審程序復審程序- -口頭審理口頭審理n口頭審理中，請求人對調查事項陳述意見，當庭提口頭審理中，請求人對調查事項陳述意見，當庭提交修改文本的，應審查該文本是否合法

20、交修改文本的，應審查該文本是否合法n口審調查后，合議組可發表傾向性意見，必要時將口審調查后，合議組可發表傾向性意見，必要時將不合法的具體事實、理由和證據告知，并聽取請求不合法的具體事實、理由和證據告知，并聽取請求人意見人意見n口頭審理通知書中已經告知該申請不符合相關規定口頭審理通知書中已經告知該申請不符合相關規定的具體事實、理由和證據的，如果請求人既未出席的具體事實、理由和證據的，如果請求人既未出席口頭審理，也未在指定期限內進行書面意見陳述，口頭審理，也未在指定期限內進行書面意見陳述，其復審請求視為撤回其復審請求視為撤回復審程序的終止復審程序的終止n復審結案通知書復審結案通知書： 視為撤回（期滿未答復）、視為撤回（期滿未答復）、 主動撤回、主動撤回、 駁回復審請求（不符合受理條件）駁回復審請求（不符合受理條件）n復審請求審查決定復審請求審查決定生效生效復審決定的類型復審決定的類型n復審請求審查決定復審請求審查決定：（1 1）復審請求不成立，維持駁回決定）復審請求不成立，維持駁回決定（2 2）復審請求成立，撤銷駁回決定）復審請求成立，撤銷駁回決定（3 3）申請文件經修改，克服了駁回決定所指出）申請文件經修改，克服了駁回決定所指出的缺陷，在修改文本的基礎上撤銷駁回決定的缺陷，在修改文本的基礎上撤銷駁回決定復審決定對原審查部門的約束力復審決定對原審查部門的約束力n 復