1、曾湘泉教授回顧了2009年至今中國勞動力市場的幾起重大事件。一是民工荒。2009年下半年以來，隨著中國經濟的強勁復蘇，沿海地區，尤其是珠三角和長三角地區，用工短缺問題大有愈演愈烈之勢。缺工現象主要集中在對農民工需求大、工資收入低、工資強度大和工作環境差的加工制造業和服務業。二是富士康跳樓事件。2010年1月至5月，富士康共發生15起跳樓事件，尤其在5月份呈現爆發式增長，月內發生9起。富士康于6月2日宣布將一線員工的基本薪資從每月900元上調至1200元，又于6月7日宣布從今年10月1日起考核合格的一線員工薪資將上調至2000元，上調幅度超過了66%。三是本田罷工事件。今年5月27日，本田公司發

2、布消息，稱該公司位于廣東省佛山市的零部件工廠的中國工人要求加薪而罷工。零部件供應的中斷，致使4家在華整車工廠也被迫停產。6月4日，勞資雙方經談判達成協議，每位工人月工資增加500元，平均月薪增加至2044元。這一事件反映了收入分配不公、企業忽視勞動者權益、非法用工、工人維權意識和集體意識的提高，以及缺乏問題解決的正規渠道等。四是漲薪潮。前面三起事件歸根結底均與工人工資低有關。6月8日，深圳公布了最低工資標準調整方案，宣布自7月開始，深圳市關內外最低工資標準統一提高至1100元/月，關內外漲幅分別達11%和22%，創下深圳歷年最低工資標準調整的最高幅度。從7月1日開始，北京等10個省市相繼上調最

3、低工資標準。用工荒、政府對提高最低工資標準的推動、通脹導致生活成本增加等都構成了本次漲薪潮的原因。基于以上事件，曾教授引出四個問題：中國勞動力市場供求關系是否已經改變，低工資時代是否預計結束，勞資關系的力量對比是否已經改變，以及政策取向應是什么。曾教授也給出自己對問題的幾點認識與思考。首先中國勞動力市場的職位空缺仍需高度重視。基于他以前的一項研究，在一定的假設條件下，2006-2020年間15-24歲勞動力人口持續下降，至2020年僅有約目前一般的勞動力；而55-64歲的勞動力人口一直在增加。總體而言，中國勞動力供給總量仍然巨大。而中國經濟的高速增長掩蓋了目前的供求矛盾。根據中國就業研究所發布

4、的中國就業季度報告，金融危機帶來的就業壓力已得到舒緩，09年1季度就業壓力處于頂峰，現在已處于低點。需要注意的是，雖然公布的登記失業率很低，但自然失業率非常高，一是由于摩擦性失業，目前中介還不發達，勞動力市場的信息不充分。二是因為結構性失業，盡管勞動力市場有空缺，但求職者沒有掌握所需的技能，結果繼續失業。其次，就業質量成為新關注點，就業不充分、不穩定成為突出問題。這體現在以下幾方面：隨著農業生產機械化程度提高，農民的季節性就業更加突出；外出打工者很容易受到經濟波動的影響，且權益得不到保障；許多就業者的勞動關系不穩定，如派遣員工。舉幾個例子。安徽省宿州市埇橋區的調查顯示，2009年當地外出打工者

5、中約有14.2%并無固定工作或者從事廢舊物品收購等自營職業。2009年高校畢業生調查顯示，有接收單位但尚未簽約者占畢業生總數的24.3%，除了用人單位還在走程序的原因，其他主要原因是用人單位提供的工作為臨時性工作以及對工作不滿意而暫時未與用人單位簽約。再次，就業能力是制約轉型的最大障礙。據麥肯錫調查，中國每年新培養出約160萬名工程師，是美國的9倍。然而，其中只有約16萬名具備跨國公司工作所需的實用技能和語言技能。2009年對中關村地區的調查發現，“高校畢業生的就業能力與用人單位的實際需要相比存在很大差距”成為大學生就業難的首要長期原因。第四，勞資關系受全球經濟影響呈現復雜化特征，理論研究和管理措施亟待強化。雖然人才競爭促使高端的人才市場價格上升，但低端的勞工市場難以全球化，工資呈向下競爭態勢。同時全球勞資關系復雜化，如國家間出現崗位競爭，勞資沖突由民事事件演變為刑事事件等。最后曾教授給出了幾點政策建議：保持經濟的可持續增長；建立工資的正常增長機制；加大改革力度，緩解結構性失業；提高養老金水平，降低老年人口勞動參與率；加大中介服務建設，減少摩擦性失業；工會組