1、全力創建“平安含浦”情況匯報 全力創建“平安含浦” 含浦鎮與xx市xx縣區接壤，轄23個行政村，1個居委會，總人口39266人。2003年，含浦鎮曾發生拆遷群體去省市上訪和“9.12”暴力阻撓公安干警執法事件，而被實行社會治安綜合治理“一票否決”?！耙黄狈駴Q”后，含浦鎮黨委、人大、政府痛定思痛，下決心開始對綜治維穩工作中暴露出來的問題，實行認認真真的整治， 針對全鎮目前正在實施長潭西線望城段、湖南中醫學院、湖南工業職業技術學院、凱達財信等五個大型項目，征地面積5600多畝，涉及13個村，179個組，需拆遷房屋856戶661棟，動遷人口3177人這樣一個征地拆遷點多線長面廣的特殊情況，調整思路，

2、全力創建“平安含浦”，建立健全確保社會穩定的長效機制。強化管人、管事、管地功能，把綜治維穩工作的各項措施落到實處，使含浦鎮治安狀態發生了可喜的變化。該鎮主要采取了如下措施： 一、調整思路，構筑維穩適應機制 含浦鎮重點工程項目多，點多線長面廣，任務繁重，干部分散，原來的綜治維穩機制已不適應客觀形勢的需要，因而在工作中暴露出不少問題。去年初，黨委、人大、政府痛定思痛，決定從戰略高度調整綜治維穩工作的思路。充分認識到發展是硬道理，穩定是硬任務?；ㄥX買平安是穩定工作的必需，只有加大投入，才能更進一步搞好綜治工作，才能保證社會大局的穩定。鎮政府年初將綜治經費15萬元列入財政預算，年終決算使用20萬元（其

3、中“平安含浦”工作經費5萬，巡防隊員工資10萬，鎮綜治陣地建設2.1萬，村級綜治陣地建設2.9萬）。經過反復醞釀，將領導責任制、干部崗位職責、部門分工協作制、人員調配制、目標管理考核制等多種制度溶為一體，形成了黨政聯管、部門聯抓、基層聯控、信息聯網、干部聯點、責任聯究的“六聯”機制。一是黨政聯管。堅持做到“五個統一”：即思想高度統一，擺正中心工作與維穩工作的位置，正確處理改革、發展與穩定的關系，每出臺一個決定、規劃和工作計劃，必須對綜治維穩工作有一個穩妥的設計和配套措施。在實施中，把維穩工作與中心工作聯系起來一道開展，尋找維穩工作與中心工作最佳結合點，以中心工作的“大氣候”促進綜治維穩工作的發

4、展，以綜治維穩工作的成果推動中心工作，不能顧此失彼；人員統一安排，做到職責既定又分，人員既統又分，遇到特殊情況，及時機動；工作統一管理；部門統一協調；考核統一標準。二是部門聯抓。以綜治辦為龍頭，各部門齊抓共管，同時建立了部門聯系會制度、互通情報制度、分工協作制度、處理突發性事件部門協同預案等，遇到突然情況，部門及時聯動。三是基層聯控。為構筑好第一道防線，在全鎮23個村1個居委會充實和調整了治調委員會，341個村民組配備了“一長三員”。在相鄰的村、組、戶之間建立了聯村聯防、聯組聯防、聯戶聯防機制，簽訂聯防公約、明確聯防職責，共同處理聯防事務。尤其是涉及到征拆工作的村配齊配強了治調人員，并設立了特

5、勤耳目。各村都實行了支村兩委包片、村民組長包組、黨員骨干包重點戶的做法，強化了基層控制功能，使大量糾紛和一般治安問題化解在基層。四是信息聯網。我們構建了多層次的信息網絡：其一是公安110報警服務網絡；其二是治調隊伍的信息網絡；其三是聯點干部的信息網絡；其四是重點對象、重點地區的特勤耳目網絡。對信息進行綜合分析，及時啟動相應系統進行處置。去年8月1日，特勤耳目反饋一條信息：反映自衛反擊作戰復退軍人在岳麓山聚會，含浦鎮有7人參加，由于被策劃上訪人員所利用，計劃于8月3日上訪省政府。含浦鎮在及時向上級匯報的同時，啟動了維穩工作預案，書記陳亮偉、鎮長陳建平、主管政法的人大主席雷振國，率綜治辦、派出所、

6、司法所、民政所及相關村支村兩委成員奮戰通宵，終于穩定了7名退伍軍人的思想情緒，打消了上訪念頭，各自散去。去年以來，共收到有價值的信息8條，都分別作了妥善處置。五是干部聯點。我們將精兵強將放在有征地拆遷任務的11個村聯點，在做好各項中心工作的同時，幫助村上落實綜合治理各項措施，開展法制宣傳，調處一般民間糾紛，收集和反饋維穩信息等，工作目標是創建平安村。六是責任聯究。在年終考核中將維穩工作作為綜合考核的一項重要內容，不管何種崗位，綜治維穩一項不合格，則實行一票否決，其中評獎、晉級資格一并取消。 二、突出重點，強化綜治管理措施 第一，管好重點事。首先，根據全鎮突出的治安問題，開展集中整治工作。前年9月12日，在重點工程建設中，經斑馬村杉樹嘴村民張國民、譚宇、梁永紅、梁金梅等策劃帶動下，煽動不明真相的村民幾百人阻工鬧事，將簡易公路挖斷，組織人體墻擋在施工機械前面，直至發展到圍攻園區工作人員和公安干警10多個小時，并毆打公安干警