1、閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根社會保障概論-名詞解釋1、社會保障：社會保障是國家或社會依法建立的、具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統。在中國，社會保障則是各種社會保險、社會救助、社會福利、軍人福利、醫療保障、福利服務以及各種政府或企業補助、社會互助等社會措施的總稱。2、社會保障的功能：是指社會保障包括其各個子系統及其具體項目在實施過程中發揮出來的實際效能和作用。3、社會保障學：4、社會保障體系：社會保障體系，是指由社會保障各個有機組成部分所構成的整體，它強調的是社會保障制度內在的結構、 項目設置等。 換言之， 社會保障體系是國家體依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩定

2、的系統，它是由保險、救助、福利、互助和個人自我保障等相互聯系的子系統編結成的一個既相對獨立、又相互聯系的“社會安全網”。5、社會救助：是指國家和社會依據法律規定，面向不能維持最低生活水平的低收家庭提供經濟幫助的一項社會保障制度。6、社會保險：是國家依法建立的面向勞動者的一項社會保障制度，它由政府單位和個人三方共同籌資，目標是保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業等風險暫時或永久失支勞動能力從而失支工資收入來源時，能夠從國家或社會獲得物質幫助，以此解除勞動者的后顧之憂。養老保險： 是對法定范圍內的勞動者因年老而退出社會勞動后，能夠獲得滿足其基本生活需要的、穩定可靠的經濟來源的社會保險項

3、目。醫療保險：這是對法定范圍內的勞動者在患病或非因工傷害時提供的醫療保險制度。失業保險： 這是對法定范圍內的勞動者因失去經濟來源時，按法定時限和標準保障其基本生活需要的一種社會保險項目。工傷保險： 這是對法定范圍內的勞動者因從事職業工作遭受傷害或患有與工作相關的職業病提供生活保障的一種社會保障項目。7、社會福利：廣義的社會福利實際上是社會保障的同義語，是國家和社會對全體社會成員提供的全部物質和文化生活的保障和福利， 除前述社會保險、 社會救助外， 還包括其他旨在提高生活質量的物質福利，以及全部公共的文化、教育、衛生、體育設施和服務。狹義的社會福利，作為社會保障的從屬概念， 是與社會保險、社會救

4、助并列的概念， 是社會保障體系的重要組成部分， 是國家和社會為提高全社會成員的物質文化生活水平和生活質量而提供福利設施和福利服務的一項社會保障制度。8、慈善事業：是以社會成員的慈善心為道德基礎，以社會成員的自愿捐獻為經濟基礎，以民間公益事業團體根據捐獻者的意愿對需要幫助的社會成員進行物質幫助為基本內容的一種社會互助事業，是現代社會救助體系的組成部分。9、社區服務：社區服務屬于社會服務范疇，但又不同于一般的社會服務，它是以社區為單位組織的社會服務。10、企業年金： 是指由企業建立的面向本企業職工的一項補充養老保險制度，它在國家統一政策的指導下， 由企業根據自身財務狀況和發展需要自主建立，是對政府

5、主導的基本養老保險制度的重要補充。11、商業保險 : 商業保險保險人與投保人或被保險人通過保險合同建立保險關系的一種商業交易行為， 是由投保人或被保險人向保險人支付一定的保險費， 將自己特定的風轉移給保險人，當約定風險或事件發生后， 由保險人依據保險合同支付賠款或保險金的一種風險管理機制。12、社會保險型保障模式：強調權利與義務相結合，通過國家、雇主和個人三方共同分擔責學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜 ·日 ·法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根任，充分體現保險互助互濟原則的一種保障形式。（德國、美國、日本）13、強制儲蓄型保障模式： 主要

6、代表是新加坡創造的中央公積金制度及后來變種的智利模式，都以強調自我積累、自我保障為基體原則。14、福利國家型模式：強調普遍性與全民性，是在經濟發達、整個社會物質生活水平較高的情況下實行的一種全面保障形式， 目標在于對每個公民由生到死的一切生活及危險， 諸如疾病、災害、 年老、生育、死亡以及鰥、 孤、獨、殘都給予安全保證。 典型國家是英國和瑞典。15、國家保險型社會保障制度是以公有制為基礎的計劃經濟國家實施的一種社會保障模式。以稱政府包型社會保障制度（前蘇聯）。16、社會保障法： 一般來說， 社會保障法是指調整一個國家或地區的社會保障關系的法律規范的總和，它通常由國家立法機關制定并以法律的面孔出

7、現。17、社會保障法的調整對象：是指社會保障法所規范的各種特定的社會保障關系，主要是國家或政府、企業或集體和社會成員在社會保障中所發生的各種社會經濟關系。18、社會保障法律制度的主體：是指在社會保障活動中，依法享受權利與承擔義務的當事人，主體資格是由法律規定的，也是社會保障運行過程中客觀存在的。19、社會保障法律制度的客體：是指各關系主體的權利義務共同指向的目標。20、社會保障法律體系：社會保障法律體系包括社會保障專業法律體系和社會保障相關法律體系。社會保障專業法律體系是指專門規范社會保障事務的法律，它們是社會保障制度得以確立并健康運行的主要依據，如社會保障法、社會救助法 、社會福利法 ，等等

8、。社會保障相關法律體系是指一些國家制定的包含有與社會保障內容相關的法律所構成的體系，如勞動法 、公務員法等等。21、中國社會保障法律體系： 以憲法所確定的公民權益和國家提供社會保障的規范為根本的立法依據；通過社會保險法、社會救助法、社會福利法、國民保健法、軍人保障法及其他專門社會保障法律與相關立法（如老年人權益保障法）等共同組成了社會保障專業法律體系，而在每一項專業法律又統轄著若干個子法規或實施細則， 從而形成完備的法律體系。22、社會保障管理體制： 是指國家為實施社會保障事業而規定的從中央到地方的各種社會保障管理機構、管理原則和管理機制的組合。23、集中管理模式：是把養老保險、失業保險、醫療

9、保險、工傷保險以及其他社會保障項目全部統一在一個管理體系內、建立統一的社會保障管理機構，集中對社會保障各項目基金營運、監督等實施統一的管理。24、分散管理模式： 是不同的社會保障項目由不同的政府部門管理，各自建立一套保障執行機構、資金營運機構及監督機構，各保障項目之間相互獨立，資金不能相互融通使用。25、集散結合管理模式：是指將社會保障共性較強的項目集中起來，實行統一管理， 而將特殊性較強的項目單列，由統一的社會部門分散管理。25、社會保障行政管理：是指政府部門依法行使對社會保障事務的管理與監督權力，它是確保社會保障制度良性運行的保證。26、社會保障財務管理： 社會保障財務管理包括兩個層次：

10、一是政府財政、 審計部門對社會保障制度行財務上的管理與監督； 二是社會保障主管部門對社會保障經辦機構的財務運行管理與監督。27、社會保障基金：是國家依法籌集并用于保障國民基本生活和增進國民福利的專項資金，它是社會保障制度的物質基礎。28、國民收入的初次分配： 是指國民收入在一國物質生產部門內部各集團、 各階層及其成員之間進行的直接分配， 它集中地體現了物質生產領域資本擁有者與雇傭勞動者之間的權力較量及分配對立關系。29、國民收入的再分配： 是指在初次分配基礎上，再次進行的收入分配，它通常由國家主持，學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜 ·日 ·法拉茲閱讀使人充

11、實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根即以稅收或其他財政收入手段，在物質生產部門初次分配最終結果的基礎上，集聚財政收入，再以財政支出形式分配出去，以滿足不直接參與物質生產的社會成員和社會集團，同時， 也可以由企業或居民以勞務付費等方式進行收入再分配。30、征費方式： 是指政府職能部門根據有關法律強制征收并用于特定社會保障項目的籌資方式，它一般限于社會保險，即包括養老保險、醫療保險、工傷保障、失業保險、生育保險等在內的各項社會保障制度均可以采取征費方式來建立專項基金。31、自由籌資方式： 即采取非固定的、靈活的方式來征集社會保障基金，它來源于公眾的自愿參與。32、預算管理： 政府預算管理是社會保障

12、基金管理中最為重要的組成部分，它包括財政性社會保障基金的預算管理與社會保險基金的預算管理。33、財務監督： 即政府財政部門、審計部門與社會保障主管部門對社會保障基金的運行全過程都實行財務監督，確保基金的安全運行。34、待遇給付：是社會保障基金管理的最終環節，是國民社會保障權益實現的標志。35、委托投資： 即社會保障基金委托給專門的投資公司進行投資，所獲得的利潤按委托投資合同的規定共同分享。36、現收現付式：亦稱為非基金式或納稅式統籌分攤方式，該模式不考慮資金儲備，只從當年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發，確定一個適當的費率標準向企業與個人征收社會保險費（稅） ，其特點是以支定收，實行初期因

13、支出規模小而費（稅）率較低，以后則會隨著支出規模的不斷擴大而提高，實質上體現著養老保險負擔的代際轉移。37、完全積累式： 也可稱為基金式或總平均保險費式或預提分攤方式。該模式是在對有關社會經濟發展指標如退休率、傷殘率、 通貨膨脹率等進行宏觀上的長期測算后，從追求養老保險收支的長期平衡角度出發， 確定當的費率標準， 將養老保險較長時期的支出總和按照比例分攤到整個期并向企業與個人征收，同時對已籌集的養老保險基金進行有效運營與管理。38、部分積累式：亦稱為部分基金式或混合式、 附梯式。盡管現收現付式與完全積累式均有著自己的特點與長處，但分別采用又都存在著難以逾越的困難。39、社會統籌模式 :是通過養

14、老保險籌資渠道籌集到的養老保險基金全部進入社會統籌，由相關部門根據當年或一個周期內的社會需要統籌規劃考慮養老保險基金的使用問題。40、個人賬戶模式： 是指企業、個人繳納的養老保險金全部進入個人賬戶，當勞動者步入老年、失去勞動能力、離開勞動力市場以后，再按照個人賬戶積累的金額（本金+運營收入），領取養老保險金。41、給付既定模式： 是先設定養老保險金為保障一定的生活水平需要達到的替代率，以此確定養老保險金的給付標準，再結合相關影響因素進行測算，來確定養老保險費的征繳比例。42、繳費既定模式：是結合未來的養老負擔、基金的保值增值、通貨膨脹率、企業的合理負擔、現行勞動力市場和工資水平等因素，經過預測

15、， 確定一個相當長時期內比較穩定的繳費比例或標準， 再根據這個繳費標準來籌集養老保險基金， 并完全或部分地存入勞動者的個人賬戶，在勞動者失去勞動能力后， 以其個人賬戶中的金額作為養老保險金或養老保險金的一部分。43、養老保險的覆蓋范圍：是指制度的適用對象和適用人群。44、基本養老保險： 是指由政府主導的社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，這是中國首創的一種新型的基本養老保險制度。45、醫療保險：是由國家立法，通過強制性社會保險原則，由國家、單位（雇主）和個人繳納保險費進行籌資，建立醫療保險基金，當個人因病接受了醫療服務時，由社會醫療保險機構提供醫療保險費用補償的一種社會保險制度。46、

16、社會醫療保險： 是國家立法實施的對公民的醫療保險制度，它通過強制性社會保險原則學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜 ·日 ·法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根和方法籌集資金，保證人們平等地獲得適當的醫療服務。47、商業醫療保險： 是指同保險公司開辦并完全按照等價交換、自愿成交原則確立的市場化醫療保障，它以投保人與保險公司訂立醫療保險合同為直接依據。48、醫療保險基金： 是國家為保障被保險人患病期間的基本醫療， 同社會醫療保險機構按照國家的有關規定， 向用人單位和個人繳納， 以及通過其他合法方式形成的基本醫療保險專項基金。49、醫療保險費用的支

17、付：也被稱為醫療保險費用償付或結算。它是指由醫療保險組織（機構），按照保險合同的規定，在被保險人接受醫療服務后，對其所花費的醫療費用運行部分或全部補償，也可以理解為對醫療服務機構消耗的醫療成本進行補償。醫療保險費用支付的具體方法和途徑，就是醫療保險費用的支付方式。50、按服務項目支付：是指醫療保險機構根據定點醫院所提供的醫療服務的項目和服務量，對它們做出的費用補償的辦法。它屬于費用后付制。51、按人頭支付：是指醫療保險機構按合同規定的時間（如1 年），根據定點醫院服務對象的人數和規定的收費標準，預先支付供方（醫療服務機構）一筆固定的服務費用。52、總額預算制： 由政府單方面或醫療保險機構同醫院

18、協商事先確定年度預算總額，在年度內，醫院的醫療費用全部在總額中支付。53、工資制 （薪金支付）制：社會保險機構根據定點醫院或其他醫療服務人員所提供的服務向他們發工資， 以補償定點醫院人力資源的消耗。一般依據所提供服務的時間、醫生的技術等級、服務的數量及質量來確定醫療服務人員的勞動價值。54、定額（或按比例） 自付：被保險人每得到一次門診或住院服務時，都需自付一定數額 （或一定比例）的醫療費用，其余部分全部由醫療保險機構負擔。55、扣除保險：保險機構規定，當被保險人就醫時，其醫療費用在某個標準數額（通常是最低限額） 以下的部分由病人自付，保險機構只支付這個標準數額以上的部分。個人自付的水平也叫“

19、起保線” 、“起付線” 。56、限額保險： 保險機構設立最高支付限額，在這個限額以下的部分由保險機構支付，超出這個水平的醫療費用由病人自己負擔。這個最高限額是醫療保險機構支付的“封頂線” 。57、國家醫療保險： 也被稱為全民醫療保險，其醫療保險資金主要來自稅收，政府通過預算分配方式， 將稅收形成的醫療保險基金有計劃地撥給有關部門或直接撥給公立醫院， 醫療保險享受對象看病時， 基本不需支付費用。 因此，國家醫療保險又稱為免費醫療保險。 （英國）58、初級醫療服務： 也叫家庭醫生服務或通科醫生服務， 提供初級醫療服務的醫生稱為家庭醫生或通科醫生。59、社會醫療保險： 通過國家立法形式強制實施的一種

20、社會保險制度。其醫療保險基金的籌集方式主要是由雇主和雇員繳納，政府酬情補貼。（代表性國家有德國、法國、日本）60、社區合作醫療保險：又可稱為基層醫療保險和集資醫療保障制度。是依靠社區的力量，按照風險分擔、 互助共濟的原則，在社區范圍內多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫療保健措施。（以中國的合作醫療和泰國的健康保險卡制度為代表） 。61、儲蓄醫療保險制：是強制儲蓄保險的一種形式，它通過立法強制勞方或勞資雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶（個人賬戶），用于支付個人及家庭成員的醫療費用的醫療保險制度。（以新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等）62、就業：廣義

21、：指勞動力要素和生產資料要素結合的狀態。狹義：指具有勞動能力并處在法定勞動年齡階段的人從事某一崗位的工作或合作的社會經濟活動以獲取勞動報酬或經營收入的一種活動。63、失業：廣義：指勞動者和生產資料相分離的一種狀態。狹義：指具有勞動能力的處在法學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜 ·日 ·法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根定勞動年齡階段并有就業愿望的勞動者失去或沒有得到有報酬的工作崗位的社會現象。64、自愿性失業：指勞動者自動放棄就業機會，而沒有找到新的工作崗位的情況。65、非自愿性失業：指勞動者愿意接受現有的貨幣工資水平卻仍找不到工作的情況。

22、66、完全失業：指失業者有勞動能力但找不到合適的工作崗位。67、部分失業（不充分就業）：指有勞動能力的人，雖然有工作，但工作報酬達不到法定的工資標準，工作時間達不到正常工作時間的1/3 。68、顯性失業： 又稱公開失業，一般以失業人員到職業介紹機構進行求職登記為準，一般用失業率來反映。69、隱性失業： 指未表現出來，但確實存在或就業不充分的現象，指實際生產率低于潛在的生產率，是一種勞動力資源未被充分利用的情況。70、摩檫性失業：指在勞動力流動過程中，由于信息不對稱、時間滯差、信息成本和流動成本等原因引起的失業。71、季節性失業： 指由于季節變化或由于消費者季節購買的習慣等原因引起的失業。具有規

23、律性、行業性以及失業持續期的預知性等特點。72、技術性失業：是由于技術進步、管理改善、生產方法改進等原因造成的失業。73、結構性失業：是由于經濟結構如產業結構、產品結構、地區結構的變動，引起了勞動力需求結構的變動，從而產生的部分勞動者成為失業者的情況。74、馬克思的失業理論：是針對資本主義社會而言的，他認為， 失業是資本主義的固有矛盾的表現，即資本的私人占有和整個社會的社會化大生產之間矛盾的突出反映。75、菲例普斯曲線：是用來表示通貨膨脹率和失業率之間關系的曲線。76、“奧肯法則” ：（美國著名經濟學家阿瑟奧肯1962 年提出） 該法說明了失業率與實際國民生產總值增長率之間的精確關系。77、失

24、業保險： 是旨在通過能為符合條件的勞動者提供基本生活保障和相關服務來增強勞動者抵御失業風險能力的一個社會保險系統。78、失業保險基金： 是在國家法律或政府行政強制的保證下，集中建立起來并給予符合領取條件的失業者物資補償的資金。79、工傷保險： 是指勞動者在生產經營活動中或在規定的某些情況下所遭受的以外傷害、職業病以及因這兩種情況造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能從國家、社會得到的必要的物質補償， 以保障勞動者或其遺屬的基本生活， 以及為受傷勞動者提供必要的醫療救助和康復服務的一種社會保險制度。80、“無過失補償”原則：亦稱“補償不究過失”或“嚴格責任”、“絕對責任”原則，即工

25、傷事故發生后， 不論事故的責任在雇主或者第三者或職工個人，均應對受害者進行補償。 （首創于德國）81、工傷保險的賠償原則：指勞動者個人所有的勞動價值，在生產過程中受到傷害或者患職業病致殘、死亡而遭到嚴重損失以致完全喪失，需要對勞動力價值的損失和喪失進行賠償。82、開放式列表法： 即除已經納入法律、法規中的職業病之外，還可以在實踐中隨時把那些已證明是由職業導致的新的疾病列入職業病范圍。83、封閉式列表法： 即國家立法規定的職業病范圍在一定時期內相對穩定，在工傷保險的實際操作中需要嚴格按照國家法律、法規規定辦理相關事宜，對有些新發現的職業疾病，只有在正式修訂職業病目錄增列其中才被承認。84、個別確

26、定法： 又稱為功過確定法或經歷確定法，它與雇主責任制中義務性保險繳費額的確定辦法最為接近。85、喪失勞動能力：指個人因身體或精神受到傷害而導致本人工作能力嚴重減弱的狀況。86、人身能力喪失：是指因工傷而使個人的適應性受到損害，它主要參照同年領、同正常、學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜 ·日 ·法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根健康的人的狀況而鑒定，在人身能力鑒定中只考慮其損害程度而不考慮人身能力受到損害后所帶來的可能的經濟或職業后果。87、職業能力喪失： 指因工傷而喪失從事職業的能力，這種鑒定以受傷者能否勝任受傷前所從事的工作為依據， 職

27、業能力喪失的鑒定通常是通過個別工作或集體工作的證明人評定職業病或意外事故的方式進行的，不過，現在純粹只考慮職業能力喪失的補償項目已經很少見了，取而代之的是一些普通的項目，職業能力喪失鑒定以鑒定損害為標準，而不是以鑒定在一般勞務市場上的獲取收入能力的喪失為標準。88、一般勞動能力喪失： 是指發生工傷后重新尋找工作和獲取與過去相當的收入水平的能力，它是以獲取新工作的可能性即以個人剩余的掙錢能力為理論基礎，喪失工作能力的鑒定不是以具體的職業為依據進行衡量而以個人取得工作并獲取收入的機會為依據進行衡量，這種方法考慮了個人受傷的嚴重性、基本特征、年齡、受傷前的工作情況及以后求職的可能。89、醫療給付：

28、指對工傷事故中的受傷者負擔對其治療及采取相應措施的費用或直接提供醫療服務。90、工傷津貼： 指在工傷治療期間支付給受傷人員的補貼， 補貼標準在所有國家都是按照發生工傷事故前若干月內本人平均工資的一定比例發放。91、殘疾補助金：指在傷情穩定、醫療終結后， 根據工傷鑒定機構鑒定的殘疾等級予以支付的一種工傷待遇。92、社會救助： 也稱社會救濟， 是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體提供款物接濟和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當然責任或義務，采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機，保障其生存權。93、社會救助體系： 指一個國家對于特定人群所

29、進行的各種救助項目所形成的一整套制度框架體系。94、貧困： 指在一定社會條件下，人們在長時期內無法獲得足夠的勞動收入來維持一種生理上要求的、社會文化可接受的和社會公認的基本社會水準的狀態。95、絕對貧困： 又稱生存貧困，指在一定的社會生產方式和生活方式下，個人或家庭依靠勞動所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在生產方面缺乏擴大再生產的物質條件，甚至難以維持簡單的在生產，在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得飽， 勞動力本身再生產難以維持。96、相對貧困； 指比較而言的貧困，一方面指隨著時間變遷和不同社會生產方式、生活方式下的貧困標準的變化而言的貧困， 另一方面指在同一時期不同社會成

30、員和地區之間的差異而言的貧困。97、狹義貧困； 指經濟意義上的貧困，反映在一定條件下維持生產與生活在經濟上的最低標準。98、廣義貧困：指除包括經濟意義上的貧困之外，還包括社會、環境等方面貧困的因素，如人口壽命狀況、文化醫療狀況、生存生活環境狀況及就業不足、失業等。99、區域貧困： 指普通貧困的地區狀態，它是由于地區發展不平衡導致的貧困問題，基本特點是當地社會成員普通面臨著缺乏基本生活保障的危機。100、階層貧困：亦稱結構性貧困，指各種原因造成部分社會成員收入過低或無收入而難以維持其自身及家庭成員的基本生活的貧困現象。101、生活救助：是對家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的貧困人口，實行差額

31、補助的一種新型社會救濟制度。102、災害救助：是指在公民遭受自然災害襲擊而造成生活困難時，由國家和社會緊急提供的維持最低生活水平的資金和物質等資源的社會救助項目。103、失業救助：是與失業保險制度相配套的制度，其救助對象是因失業救濟金低下無法維學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜 ·日 ·法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根持基本生活或失業保險期滿未找到工作，生活陷入困境者。104、醫療救助：是指政府和社會對貧困人口中因病而無經濟能力進行治療的人實施專項幫助和支持的制度。105、住房救助：指政府向最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭，提供租金補

32、貼或以低廉租金配租的具有社會保障性質的制度。106、教育救助：是國家或社會團體、個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從物質和資金上對貧困地區和貧困學生在不同階段提供援助的制度。107、農村扶貧開發：指國家和社會通過包括政策、資金、物資、技術、信息、勞務、就業等方面的外部收入，對農村的貧困地區的經濟運行狀態進行調整、優化， 在此基礎上實現地區經濟的良性增長，而逐步改變其落后面貌，走向富裕的制度安排。108、資金救助：指以發放現金的形式為救助對象提供幫助的救助形式，它是現代社會救助的主要形式，在貧困救助中采用得最為經常。109、實物救助：指以發放物資的形式為救助對象提供幫助的救助形式，它是一種傳

33、統的救助形式，實物救助的優點是所發的物資可直接消費，救助的效果比較快捷。110、服務救助：是針對特殊的被救助的需要而提供的生活照顧和護理等服務。主要包括了對高齡老人的護理服務、對失依兒童的關愛和照顧等。111、經常性救助：指在時間上具有連續性的社會救助。112、臨時性救助：指在時間上沒有連續性，或者救助時間比較短的社會救助，它是為解決社會成員臨時的生活困難而進行的社會救助。113、最低生活保障：指國家和社會為生活在法定最低收入水平之下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的救助形式。114、法制化原則：指依靠法律手段來保護社會成員或生活貧困者的權利和權益，維護社會穩定，促進生產發展。115、

34、防災：指人們對易發生災害地區在災害發生前積極地采取預防措施，盡可能避免或減少災害的發生。116、抗災：指抵御、控制和消除災害的影響，即災情一旦出現，不惜一切代價動員各方面的力量，采取各種措施，包括抗洪、抗旱、抗震、抗冰雹、抗霜凍、抗病蟲害等抵抗災害，防止其泛濫，盡最大努力把災害造成的損失降低到最低限度。117、救災：是災害已形成，在災害發生過程中和災后，政府迅速組織力量搶救人們生命財產，安排災民生活，動員人們群眾支援災區，恢復災后人民生活和生產等各種活動的總稱。118、慈善事業：是以社會成員的慈善心為道德基礎，以社會成員的自愿捐獻為經濟基礎，以民間公益事業團體根據捐獻者的意愿對需要幫助的社會成

35、員進行物質幫助為基本內容的一種社會互助事業，是現代社會救助體系的組成部分。119、社會福利：是社會保障的重要組成部分，是國家和社會為增進與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實施的一種社會制度， 旨在通過提供資金和服務， 保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質量。120、殘疾人：指從情理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常、全部或部分地喪失以正常方式從事某種活動的人，它包括視力殘疾、 聽力殘疾、 言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾人等多種類型，是一個特殊社會群體。121、殘疾人福利：指國家和社會為殘疾人在生活、工作、教育、醫療和康復等方面提供的設

36、施、服務和優惠性政策的一種福利制度，它是社會福利的一個重要方面。122、特殊教育：是國家提供給患有殘疾的兒童、青年和成年人享有平等教育機會的一種制度安排，它由政府財政扶持，是現代國民教育系統的一個有機組成部分。123、康復：健康重建， 是指人們因疾病或某些事故殘疾后，通過自身的努力和外力的輔助，學問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。阿卜 ·日 ·法拉茲閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。培根使精神上、身體上、生活上、經濟上、社會上以至勞動能力上得到最大程度的康復。124、環境福利：指國家和社會保證殘疾人能夠進出和享用公共建筑、設施、公共住房和公共交通工具。消除妨礙殘疾人參與社會生活障礙的一種措施，這種措施的實施并不完全由政府財政投入為標志，而是在相應的法規政策規范下，由有關各方依照相應的標準來設計和運行。125、婦女兒童福利；是婦女福利和兒童福利的總稱，是國家和社會為滿足婦女、未成年人的特殊需要和維護其特殊利益而提供的照顧和福利服務，是社會福利項目之一。126 、員工福利：廣義：包括法定社會保險與非法定的員工福利；狹義：僅指非法定的員工福利。127、法定員工福利： 是指國家通過立法強制實施的對員工的福利保護政策，包括社會保險和各類休假制度。128、非法定的員工福利：是