1、一、 填空題C1城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和經濟活動的集聚的集聚。4城市管理思想的演進很大程度上是循著城市規劃思想的階梯進行的。7城市政府管理體制的核心問題是在城市公共事務管理過程之中，各部門如何實現其職能。16城市發展戰略通常由戰略依據、戰略愿景、重點戰略、戰略措施和齷略反饋五個部分組成。26·城市經濟管理中協調控制城市經濟活動的主體是城市政府，這是由城市經濟的特點決定的。27.城市經濟管理的二重性是指它的自然屬性和社會屬性。31.城市人口數量是指城市區域內人口的總數，包括常住人口數量和流動人口數量。32城市人口的數量增長，主要取決于人口的自然增長和機械增長 3

2、6.城市環境包括兩大部分，一是城市的自然環境；二是城市的人工環境37城市環境保護與管理終堅持的一個總原則是可持續發展 43城鄉關系發展的最高形式，是要達到城鄉一體化。44城鄉一體化的動力機制是城市化和農業產業化。52從國外的一般經驗來看，分級管理、各負其責的從屬性原則是各國突發事件管理的普遍原則。55城市信譽危機突發事件處理，必須首先注意啟動停止策略。11傳統公共管理和新公共管理在管理手段上的區別突出表現在對私營企業的態度上。Citistate不是一個行政邊界 。而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態與環境的邊界。15從目前西方發達國家社會經濟發展的情況來看，社會可持續發展問

3、題突出體現在人口負增長和老齡化兩個方面。41從20世紀80年代開始，撤地建市，市管縣體制在全國廣泛推行這種做法的目的是為了解決城鄉分割、地市矛盾等過去存在的問題。使中心城市更好地發揮地域中心作用。D45城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心14對中國來說，實現經濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變，是可持續發展在經濟方面的必然要求。 53對于突發事件而言。其涉及的內在結構體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯，而是一個包含決策、信息、執行、保障等系統的四位一體的構架體系。3 4戶籍管理的實質是一個國家政府對其所轄人力資源所進行的控制和規劃。G54公共衛生突發事件處理，第一原則是迅速地阻絕傳染，將可

4、能發生的危機盡可能縮小。J25·基礎設施能否市場化的經濟技術標準一般有兩個。一是公共性的強弱，二是可分割性的難易。24城市基礎設施就是為城市生產和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發展的基礎。39·將原因導向的城市管理思路用到城市環境問題的研究上可以發現，我們需要從末端治理為主的環境保護走向發展源頭導向的循環經濟46經濟全球化形勢下，國家之間的競爭反映為各國核心城市的競爭。也表現為區域之間的競爭。K13可持續發展理論的內容包括經濟可持續發展、生態可持續發展和社會可持續發展三方面的協調與統一，要求人類在發展中講究經濟效率、關注生態安全和追求社會公平，最終達到人類生活質量

5、的全面提高。M3馬丘比丘憲章最大的特點在于表明了城市規劃理論由“功能分區”向功能綜合轉變的強烈傾向。Q49區域協調發展的目標是實現區域發展的一體化。S6市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處 ，作為它的派出機關。30規制是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規對被管制者所采取的一系列行政管理與監督行為3 5公共住宅是由政府出資建造、國家給予補貼、并具有一定住宅質量(符合本國政府規定的最低住宅水準)的廉價住房。38排污權交易是指在一定的區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少

6、排放量、保護環境的目的。4020世紀60年代美國經濟學家鮑爾丁提出的宇宙飛船理論可以作為循環經濟的早期代表。51決策系統 是突發事件管理結構體系的核心。48區域經濟一體化是指同一區域的國家或地區為了維護共同的經濟利益和加強經濟聯系與合作，通過契約和協定，形成一個跨越國界或地區的商品、資本、人才和勞務等自由流通的統一經濟區的組織形式。10隨著信息技術和3S(GIS，GPS，RS)技術在城市管理中的使用，網格化 城市管理已經成為國內外城市即時化管理的重要手段。1720世紀80年代以來，在西方開始初步形成了營銷導向的地方發展戰略觀。T47通過城鎮體系規劃和區域規劃來協調區域發展中的各種空間和產業問題

7、是十分有效的方法。22土如利用的效益是指土地利用產生的社會、經濟和環境生態效益，三者是辯證統一的。23土地用途管制的核心目標是實現耕地總量動態平衡。W42城中村問題的核心是農民失去土地以后無以為業。9我國城市行政管理，實行“兩級政權三級管理”體制。三級管理即市、區、街道o12外部規模經濟可以通過兩種不同的方式來達到。一種是地方化經濟，一種是城市化經濟。8我國的非政府組織，主要包括社會團體和民辦非企業單位兩種形式。X2現代意義的城市管理，主要是源起于古典經濟學的思想。19循環經濟起源于工業經濟，其核心是工業物質的循環。20循環經濟本質上是一種生態經濟。21現代城市規劃的創始者本質上是一群社會改革

8、家，雖然他們當時關注的是物質空間環境問題，但其思想的核心卻是社會公正。Y5英國社會活動家埃比尼澤-霍華德的田園城市方案的提出，一般被看做是現代城市規劃思想的開端。18營銷城市要走出去，城市管理的工作重點要由生產管理轉向形象管理Z33.自建國以來，我國城市人口管理就形成了區別于其他國家的管理模式和特點，主要體現為居民戶口和居民身份證管理、計劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國特色的城市人口管理制度也在隨著時代的發展而變化。28政府干預經濟運行的主要理論依據是市場失靈論。29.在應對市場失靈時，政府通常采用的手段包括宏觀調控和微觀規制二、選擇題(每題至少有一個答案是正確的多選或者少選均不能得分)

9、ABC1城市往往在一個地區的(ABCD )中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發展高度。11城市政府管理體制包括(ABCD )的內容。 A市建制體制B市政府構成體制 C市行政管理體制D市公共事務管理體制17城市管理中存在的( ABC )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。 A城市公共產品供給不足B城市公共組織效率缺失C城市、區域之間競爭惡化D城鄉失衡發展18城市發展戰略依據主要通過(ABCD )獲取。 A競爭一合作分析方法B歷史分析方法C·政經社技分析方法D優劣機威分析方法29城市總體規劃的期限一般為(c )年。A5 C20B15 D2532城市經濟的一般功能是指城市總體的共

10、同性功能，主要是以CD )為主導，為國民經濟服務。 A第一產業B第四產業 C第三產業D第二產業33城市經濟管理具有(ABCD )的特征。A綜合性B兩面性 C二重性D區域性34城市經濟管理的方法包括(AcD )。 A行政方法 B社會方法 C法律方法 D經濟方法42( D )城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 A穩定型 B衰退型C波動型 D增長型43( D )城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A穩定型 B增長型C波動型 D衰退型46城市社區管理的主體組成包括(ABCD ) A社區成員 B社團性組織C企事業組織 D行政性組織56城中村產生原因主要有(ABcD )。

11、A·投資主體回避農村居民點以減少建設成本B交通軸的效益衰變規律和灰色區的形成C農民對被動快速城市化的回避 D村鎮經濟發展方式需要控制土地50城市環境具有(ABCD)的特征。 A脆弱性B開放性 C人為性D復合性5l·城市環境保護的手段中(A )是根本保障。 A法制手段 B行政手段 C技術手段 D教育手段52城市環境管理制度的基本內容包括(ABCD )。 A·治理方面的制度B監督方面的制度 C·排污檢查制度D預防方面的制度53城市環境管理治理方面的制度包括(ABCD )。 A·誰污染誰治理制度B排污權交易制度 C·獎勵制度D排污收費賠償制

12、度45從城市社區起源基礎、產業和功能的不同出發，城市社區可以分為(AD )。 A職業型社區 B法定社區C自然社區 D居住型社區44從地域特征和管理角度考察，城市社區主要有(ABc )。 A自然社區 B功能社區C法定社區 D居住型社區D40導致政府失靈的主要因素包括(ABCD )。 A政府的低效率B政府赤字問題C政府的自我擴張傾向 D政府的行為動機58·( A )大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都府。開創了大都市政府的先例。 A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎EF59發達國家區域協調機構的特點是(ABCD )。 A形式多種多樣，且在不斷調整 B在組織上更多采用合作、自愿參

13、與和彈性的方式 C“政府”與“非政府”兩類協調機構逐步融合 D受政黨更替的影響大 A德國 B英國 C丹麥 D美國68(c )反應是處理突發事件的主要“舞臺”。 A準備 B預防 C反應 D恢復G22構建敏捷城市，要做到( ABC )。A信息敏捷 B人員敏捷C制度敏捷 D政策敏捷60根據區域協調問題的性質的差別，區域協調可以分為( AD )。 A外部協調 B政府協調C民間協調 D內部協調47根據我國近年來的情況，城市人口結構變化主要表現為(ABCD )。 A人口結構的老齡化趨勢 B文化結構的高層化發展趨勢 C就業結構的服務化趨勢 D城市人口紅利效應正趨于減低28根據中華人民共和國城市規劃法和國家建

14、設部的城市規劃編制辦法，我國的城市規劃體系分為( ABC )。A城市總體規劃 C城市詳細規劃B城市分區規劃 D城市分層規劃HIJ23近代城市規劃始于( C )。 A美國 B英國C法國 D德國36經濟性規制主要針對(BD )。69堅持快速反應，就必須把握( ABCD )。A齊 C準B實 D快A外部不經濟問題 B信息不對稱問題 C非價值物問題 D自然壟斷問題37經濟性規制對象產業包括(ABCD )。 A自來水 B交通運輸和金融C城市燃氣 D電力KLMNOPQRS2(D)是城市化的后續動力。A農業現代化 B科技現代化 C工業化 D信息化3( C )社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。A第一次

15、 B第四次C第三次 D第五次6(ABCD )屬于我國城市權力政治系統。 A市人大 B市政府 C市委 D市司法機關7( ABD )屬于我國城市國家權力政治系統。 A市人大 B市政府 C市委 D市司法機關9市人民代表大會的權力主要有地方(ABCD )。 A任免權 B監督權 C決定權 D立法權 14市民參政包括市民的( BCD )。 A司法參與 B政治參與 C行政參與 D社會參與21( BCD )屬于初級城市發展戰略觀。 A營銷導向 B需求型C供給型 D資源型20·世界銀行組織認為，可持續城市是指一個(ABCD )的城市。 A有競爭力 B治理和管理良好C適于居住 D銀行信賴的38社會性規制

16、主要針對(Ac )。 A外部不經濟問題 B信息不對稱問題C非價值物問題 D自然壟斷問題67(c )是突發事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發事件處理中最為關注的焦點。 A準備 B反應 C預防 D恢復65( D )是突發事件管理結構體系的核心。 A保障系統 B執行系統 C信息系統 D決策系統66( c )是突發事件管理結構體系的支撐。 A執行系統 B信息系統 C保障系統 D決策系統57·(ABC )是未來區域中心城市行政區劃改革的方向。 A·撤市(縣)設區 B撤村設街 C人口農轉非 D撤縣建市T25土地利用規劃一般應遵循(ABCD )。 A動態原則 B協調

17、原則 C市場調節與計劃控制相結合原則D效益原則70突發事件處理的一般程序包括(ABCD )。 A預警系統的建立 C危機判斷B危機應對 D確認危機來源UVW10我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括(ABCD )。 A個人聯系渠道B代理人或代表渠道 C集團參與渠道D市民監督渠道12我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區的市和不轄區的市，不轄區的市一般是(A )。 A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市27我國現階段城市規劃的基本任務是(ABC )。 A保護和修復人居環境，尤其是城鄉空間環境的生態系統，為城鄉經濟、社會和文化協調、穩定地持續發展服務 B保障和創造城市居民安全、健康、舒適的

18、空間環境C保障和創造城市公正的社會環境 D保障和創造城市公正的人文環境31我國城市空間成長中的問題主要表現在(ABCD )。A城市用地數量增長過快 C城市土地利用效率低下B城市新區開發的傾向嚴重 D城市空間結構不合理54我國城市污染治理的主要瓶頸包括(ABcD )。A思想觀念的轉變相對滯后B技術水平不高和經費不足 C污染治理機制尚不健全 D污染治理的公眾參與度不高55我國城市環境綜合整治的工作重點是(ABcD )。 A改革城市環境管理體制，強化環境管理 B·廣開渠道，解決城市環境綜合整治的資金來源 C加強政府對城市環境綜合整治的領導 D把環境保護納入城市建設總體規劃X24·

19、行政法首要的和基本的原則是( A )，它是社會主義法制原則的體現和具體化。 A行政合法原則 B行政合理原則C行政統一原則 D行政公開原則26現代城市成長管理從(A)萌生。 A美國B英國 C法國D德國62西方國家區域協調的弱調控模式以(D)為代表·實行聯 I制，土地實行私有化。 A加拿大 B澳大利亞 C英國 D美國63西方國家區域協調的強調控模式以(ABD )為代表。 A法國 B荷蘭 C美國 D希臘64西方國家區域協調的多元調控模式主要以(Abc)Y15以下關于新公共管理理論說法正確的是( B )。30由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現了一些問題包括(ABcD

20、 )。A城市存量土地供應失控 C生地出讓效益粗放B協議出讓政府讓利 D有地沒人用有人沒地用16與傳統的公共管理相比較，(ABCD )成為新公共管理的重要字眼。 A市場導向 B結果趨向 C績效標準 D顧客導向A更加注重對內部系統的管理 B強調管理對象的外部化 C強調以什么方式實施管理會加強管理的便利性 D強調提高管理的內部效率5一般認為，城市化的影響因素包括(ABCD )。 A人口的流動 B總人口的增長 C技術進步 D經濟增長Z4總體來看。古代城市的主要以( AB )為主。 A政治功能 B軍事功能 C社會功能 D經濟功能8( A )在整個城市國家機關中處于首要地位。 A市人大 B市政府 C市委

21、D市政協13( D )在城市決策中處于核心地位。 A市政協 B市人大常委會 C市政府 D中共市委19·在總體的戰略愿景之下，城市發展戰略還可以形成一定的發展目標體系，一般表現為城市現代化目標體系，主要包括(ABCD )。 A生態環境指標 B社會進步指標C生活質量指標 D經濟發展指標35在社會主義市場經濟條件下，宏觀調控具有(ACD )特征。 A以“間接性為主 B以“直接性”為主 c以“經濟性，為主 D具有“公共物品”屬性39造成市場失靈的主要原因有(ABCD )。 A外部性 B公共物品C非對稱信息 D壟斷41在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有(ABC )。 A慈善模式 B民主

22、模式C巨物模式 D專制模式48自治型模式是社區主導、居民主動參與、由下而上實施的社區管理模式，(A )是這種模式的典型代表。 A美國 B日本C法國 D新加坡49政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區治理模式(D )是這種模式的典型代表。 A美國B日本 C法國D新加坡61總體而言，區域協調機構的組織方式與運行機制可以分成(ABD )。 A弱調控模式 B多元調控 C一元調控 D強調控模式三、名詞解釋C1城市管理：城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮、協調、控制等一系列機制，采用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市

23、場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為5城市管理體制城市的行政組織結構、職能結構、行政管理方式和行政運行機制的總和。6城市政府管理體制關于城市政權機構，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構內外上下權力關系以及運行機制的各種制度規范的總和。9城市政府職能指城市政府在依法管理城市公共事務中所承擔的職責和具有的作用，從動態來看，它是城市政府行使職權、發揮作用的一系列活動的總稱。15城市職能是指城市在國家或地區經濟社會發展中所處的地位、擔負的任務和發揮的作用。16城市性質指城市在國家或地區政治、經濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發展方向，由城市主要職能

24、所決定。17城市營銷的是把城市地區視為一個市場導向的企業，將地區的未來發展愿景作為一個吸引人的產品，通過強化地方經濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場（主要包括產業、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區的特色。20城市規劃為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。21土地利用規劃據土地開發利用的自然和社會經濟、技術條件、歷史基礎與現狀的特點，國家經濟發展需要等，對一定地區范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經營管理活動。22城市基礎設施為城市生產和生活提供的

25、一般公共設施，是城市賴以生存和發展的基礎。24城市成長管理一種以政府為主體的對城市空間成長的管理行為。25城市經濟功能指城市在國家或地區的經濟社會生活中所擔負的任務和所起的作用。26城市經濟管理指城市政府和其他多元主體一同運用經濟、行政、法律、制度、協商等手段對城市經濟環境、經濟活動進行有效的控制和協調，以使城市經濟健康穩定地發展，并取得“滿意”效益的全過程。37城鄉一體化城鄉一體化是指城市和鄉村作為一個統一的整體，通過要素的自由流動和人為協調，達到經濟一體化和空間融合的系統最優的狀態。38Citistate由相同特征和功能的城市和城鎮環繞所組成的社會、經濟和環境上相對獨立的貿易、商業和通訊區

26、域。35城市環境管理城市政府運用各種手段，組織和監督城市各單位和市民預防和治理環境污染，使城市的經濟、社會與自然環境協調發展,協調人類社會經濟活動與城市環境的關系以防止環境污染、維護城市生態平衡的措施。29城市人口是指居住在城市范圍內從事生產經營活動和其他工作的非農業人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。30城市人口管理是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。31城市財政管理是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標的預算管理、稅收管理、城市維護與建設資金管理和預算外資金的管理。32城市社區是城市中的社區，是指城市中被道路環繞的居住地段上，由有特

27、定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體33城市社區管理是指在市及市轄區人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協同，以社區組織和社區成員為依托，運用行政與法律、經濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區資源，發展社區事業，提高社區成員的生存質量，促進社區經濟和社會協調發展的過程。34城市環境人類利用和改造環境而創造出來的高度人工化的生存環境.D11電子政務運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段，實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管

28、理與服務。12電子政府工業化模型的大政府（特點是集中管理、分層結構、在物理經濟中運行）轉變為適應以知識經濟為基礎，同時適應社會不斷發展變化的虛擬政府（新型公共行政管理模式）。其功能一是通過政府業務信息化，精簡機構和簡化辦事程序，大幅度提高效率；二是為公眾、為社會提供優質服務；三是以政府信息化推動社會信息化。G39公共緊急狀態指的是一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構成威脅。28規制具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規對被管制者所采取的一系列行政管理與監督行為。13規模經濟指由于存在技術上不可分的資本投入，企業增加投入擴大生產規模，使得產出

29、增加的比例超過投入增加的比例，產品分攤不可分性投入，從而產品平均生產成本隨產量的上升而降低。J18經營城市指的是指城市政府運用市場經濟手段，對城市的自然資源、基礎設施和人文資源等進行優化整合和市場化營運，以實現資源優化配置和高效使用。K14可持續城市是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。P36排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的S2市人民團體市人民團體是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協

30、調社會各部門之間關系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。3市民是居住在城市所轄區域內，持有本市有效戶籍的合法公民。4市民參政是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行27市場失靈是指由于內在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。檢舉揭發，行使選舉、罷免、監督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。7市行政地位指城市在國家的行政區劃級別中所處的等級和行政隸屬關系。8市行政管理體制指市的行政組織結構、職能結構、行政管理方式和行政運行機制的總和，是國家行政體制的

31、重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。10市政執行指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執行市政決策中樞的決策、指令和法律法規的過程。T23土地儲備制度指政府依照法定程序，運用市場機制，按照土地利用總體規劃和城市規劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發和儲存，以公開招標、拍賣、掛牌方式供應土地，調控各類建設用地需求的制度。W40危機管理是指組織對所有危機發生因素的預測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經濟的、法律的、技術的、自然的、人為的、管理的、文化的、環境的和不可確定的等所有

32、相關因素的管理。X19循環經濟指的是以可循環資源為來源，以環境友好方式利用資源，保護環境和發展經濟并舉，把人類生產活動納入到自然循環過程中，經過相當長一段時間的努力，使生態負增長轉變為生態正增長，實現人類與生態的良性循環。四、簡答題AB19編制城市規劃應遵循哪些原則?1、人工環境與自然環境相和諧的原則。2、歷史環境與未來環境相和諧的原則。3、城市環境中各社會集團之間社會生活和諧的原則城市規劃具有（綜合性、法制性、政策性、地方性、長期性、實踐性）C2城市化浪潮的成因是什么?一般認為，城市化的影響因素包括四個方面，即經濟增長（集聚效應，規模經濟）；技術進步（農業技術的提高、交通與通訊技術發展）；總

33、人口的增長（剩余勞動力的出現的途徑之一）和人口的流動。從城市化浪潮的動力機制來看，上述的四個方面影響因素又可以歸納為以下三個方面的動力系統。1、工業化是城市化的內在動力2、農業現代化是城市化的推動力3、信息化是城市化的后續動力 3城市管理的必要性是什么?1、城市特性決定城市需要管理，城市具有相互聯系性、復雜性以及開放性特性，這些特性從本質上決定了城市需要管理。2、市場的不完備性決定城市需要管理。3、管理、市場各司其職可以提高效能。4城市管理的可行性是什么?1、城市管理能夠產生績效2、城市管理是需要成本的付費產品3、城市管理需要被管理主體有支付意愿。9城市政府管理體制包括哪些內容?1、市建制體制

34、2、市政府構成體制3、市行政管理體制4、市公共事務管理體制17城市發展戰略包括哪些內容?1、戰略依據，城市發展戰略的依據就是城市制定發展戰略時的基礎和發展條件； 2、戰略愿景，城市的戰略愿景即城市在可以預見的時期內，最終將要達到的總體目標； 3、重點戰略，重點戰略是作用于對實現戰略目標具有關鍵、主導意義而目前發展又比較薄弱，需要特別加強，且在發展方面具有顯著優勢的經濟環節、產業部門或管理領域的戰略舉措。 4、戰略措施，戰略措施是針對實現戰略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 5、戰略反饋，城市發展戰略管理的實施是一個長期的過程，同時也是一個多階段的動態過程，前一個階段的戰略措施的結果以及外圍

35、環境的變化，將形成下一個階段發展的基礎狀態。22城市基礎設施具有哪些特性?1、城市供電管理，2、城市供水管理，3、城市供氣管理，4、城市道路管理，5、城市災害管理，26城市經濟管理具有哪些特征?區域性、綜合性、兩面性、二重性29城市財政管理的職能有哪些?城市財政管理除了具有地方財政的優化資源配置、收入合理分配和穩定經濟發展等作用外，還有如下的具體職能： 1、籌集資金，市政經濟管理為了履行城市建設與維護的公共經濟職能，要籌集大量的資金； 2、合理安排支出，這是城市財政（通過市政財務）根據國家的方針政策，遵循客觀經濟規律的要求，將籌集的資金有計劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項目之間的比例關

36、系制約分配比例和城市建設、城市經濟中的各種比例關系； 3、綜合平衡調節，總體控制、全面監督，以解決城市問題、實現城市經濟發展的主要途徑； 4、財政監督和調節，財政監督和調節的職能是根據市政管理目標對城市主體的社會經濟行為進行監督和調節的職能。30城市財政管理的內容有哪些?1預算管理2稅收管理3城市維護與建設資金的管理4預算外資金管理31城市人口管理包括哪些方面的內容?1、樹立人口意識，貫徹基本國策；2、正確選擇城市人口增長途徑；3、做好人口普查和人口預測工作；4、加強城市流動人口管理；5、制定城市人口發展戰略和規劃。34城市社區管理的主體有哪些? 1、行政性組織。這主要是指街道辦事處及各政府主

37、管部門在社區中的派出機構；2、企事業組織。這主要是指社區中的各類生產、服務性組織，如工廠、商店、醫院、學校以及各種業主管理委員會、物業管理公司等；3、社團性組織。這是指群眾性自治組織及專業性社會團體；4、社區成員。從性質上來看，目前社區管理是行政性、社會性與自治性相結合的一種模式，但無論從其本質還是從其發展來看，走向自治才是社區管理的基本方向。社區管理的最終目的還是要實現它的自治，即由社區居民自己管理自己生活所在社區的社會事務。35城市社區管理的內容是什么? 1、社區社會治安綜合治理。這是指由社區內司法、警察、安全、消防等部門組成的社區治安綜合治理委員會及由社區居民組成的從事治安保衛工作的自治

38、性組織（如治保會、聯防隊、門棟關照小組等組織），為創造安全有序的良好社會環境，而對社區內的社會公共秩序、戶口、特殊行業（如旅館業、舊貨業等）、道路交通、消防及法制和安全教育進行的管理；2、社區環境衛生管理。這是由街道環衛所及各房管所、園林所及社區內各單位組成的市政管理委員會以及群眾自治性組織和全體社區成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環境，而對生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環保宣傳工作等等進行的管理；3、社區衛生保健。這主要是指由街道衛生科、計劃生育委員會及地段醫院和社區內企事業單位的衛生保健部門，組織發動社區成員，為保證社區居民的身心健康，而對衛生防疫、

39、計劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童37城市環境具有哪些特征?1,復合性,城市環境是一種高度人工化的自然人工復合環境;2,人為性,城市環境是以人為主體和中心的環境;3,開放性,城市環境是一個高度開放性的環境系統;4,脆弱性,由于城市環境是高度人工化的環境,受到人類活動的強烈影響,自然調節能力弱,主要靠人工活動進行調節,而人類活動具有太多的不確定因素;而且影響城市環境的因素眾多,各因素間具有很強的聯動性,一個因素的變動會引起其他因素的連鎖反應,因此城市環境的結構和功能表現出相當的脆弱性.40城市環境綜合整治的工作重點是什么?1,把環境保護納入城市建設總體規劃;2,改革城市環境管理體制,強化環

40、境管理;3,廣開渠道,解決城市環境綜合整治的資金來源;4,加強政府對城市環境綜合整治的領導.43城市邊緣區管理中現存的問題有哪些?1,發展建設無序,違法用地,違章建設現象普遍存在;2,基礎與公共配套設施不完善,生活環境質量較差;3,經濟收益主要依賴不斷升值的土地及物業租賃,利益調控缺乏彈性;4,社會治安形勢嚴峻,是刑事犯罪的高發區;5,精神文明建設落后,社會文化層次偏低;6,流動人口大量聚集,是城市人口管理的"盲區".44城市邊緣區管理中現存問題產生的原因是什么?1,城鄉二元管理體制造成的雙重標準和管理漏洞是根本原因;2,管理的理念仍停留在農村層面,導致了問題的復雜化和治理

41、難度加大;3,改制與后續管理銜接不夠,造成改革不徹底或阻力較大;4,在城市化擴展中對城市邊緣區的規劃建設與管理滯后.45城市邊緣區的管理原則是什么?1,更新觀念,強化大都市整體意識;2,加快改制步伐,理順管理體制,盡快消除"二元結構",轉向一體化發展;3,加強統一規劃,建設,嚴格監督管理,納入法制化管理軌道;4,推進小城鎮建設,實行主動與被動相結合的雙向城市化改造措施;5,營造良好的社區生活環境.46城中村的成因是什么?（一）城市化是城中村形成的外動力（二）城中村是追求土地收益最大化的結果（三）城鄉二元經濟社會管理體制是形成“城中村”的根本原因四）產權界定不清，土地集體所有

42、制是“城中村”形成的直接原因47城中村對城市建設管理的負面影響有哪些?1、城市整體環境的惡化與城市緊密相連的灰色區有著與城市相異的管理體制和生活模式，在與城市進行物資、文化交流的同時也在破壞城市的整體環境。它們在形方面與城市密不可分，在質方面卻與城市脫節，環境衛生的臟、生活秩序的亂、建筑風格的差與城市地區形成鮮明對比，在一定程度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環境。2、土地資源的浪費和遠期更新成本的增大 城市灰色區的特殊性和改造對策的缺乏，使城市規劃部門往往對其采取妥協的態度，管理被動。而農民的“建房占地，獨門小院”的思想造成土地的占用率高、利用率低，更不能通過規劃進行功能組合，發揮土地的級

43、差地租效益，同時，農民的高密度、超容量建設也給遠期的更新增加了成本。3、社會問題的滋生行政權力的交錯和衰減及人口構成的復雜，使灰色區成為社會問題滋生的場所，搶劫盜竊、吸毒、賭博現象的發生率高于普通城區。48城鄉一體化的戰略意義是什么?1)實現城鄉一體化是城鄉二元結構轉換的需要(2)“分久必合”一一城鄉復合系統發展的需要(3)農村剩余勞動力轉移的需要49傳統的封閉式城市發展思路的不足有哪些?1)未能突破行政區隔的束縛嚴重限制城市發展(2)未能全面考慮社會經濟發展狀況影響的相關利益主體(3)強調城市自身發展的影響50城市群協調發展的益處有哪些?1、區域內各城市之間的壁壘消除，加快要素自由流通，有利

44、于降低運行成本，也有利于資源在更大地域空間的有效配置；2、市場一體化會帶來市場規模的擴大，使各城市有更大的可能獲得規模經濟，從而進一步提高生產率；3、一體化意味著城市內部競爭激化，迫使企業加強經營管理、開發利用新技術、提高勞動生產率、降低生產成本，這樣又反過來會提升區域競爭力；4、各城市在一體化的信息平臺上更有利于研發和生產的結合，相互之間的學習交流機會增多，創新的成功率提高，產生分割狀態下所不能得到的效果；5、各城市以綜合的力量，采取協調一致的行動來加強和擴大對外經貿合作關系，更有利于融入國際市場；6、一體化使各城市對區域培養出歸屬感，進而凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違約風險；7、一

45、體化的區域把全球市場化為區域市場，有效地降低了國際資本在全球范圍內配置資源的搜尋成本，從而提升本地區對外資的吸引力； 8、協調發展能使區域在經濟與社會、環境之間取得平衡，維持地區的持續競爭力和魅力。59城市自然災害突發事件應對的原則是什么?城市處于自然系統之中，對于自然災害不能完全避免，應對自然災害城市應當在如下方面進行努力：（1）建立科學的決策指揮體系和過硬的反應隊伍。（2）建立完善的技術支撐體系，包括預警和信息發布平臺。（3）提供城市空間規劃建設保障，提供必要的應急避難場所并減少災害損失。（4）進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。60城市事故災難處理的原則是什么?1、積極疏

46、散救治，減少人員傷亡；2、加強日常安全管理，防患于未然；3、積極努力創造安全空間，減少事故隱患。1城市如何應對自然災害? 答：(1)建立科學的決策指揮體系和過硬的反應隊伍；(3分)。(2)建立完善的技術支撐體系，包括預警和信息發布平臺；(3分) (3)提供城市空間規劃建設保障，提供必要的應急避難場所并減少災害損失；(3分) (4)進行宣傳教育，使市民在自然災害面前臨危不亂減少損失。(3分) 2城市規劃工作的特點是什么? 答：(1)綜合性；(2分)(2)法治性、政策性；(3分) (3)地方性；(2分) (4)長期性、經常性；(2分) (5)實踐性。(3分)D12電子政務包含哪些方面的內容?1、內

47、部辦公2、協同辦公、3、對外服務13電子政府的基本特點是什么?1、是由信息、通信技術和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機構的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務與辦公業務體系。 2、電子政府的作用和目標是通過計算機網絡，高效率地為社會和公眾服務，履行政府職能。 3、電子政府建設與運行的結果將使基于工業化模型的大政府轉化為以知識經濟為基礎的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉變，實現機構精簡、優化、重組。EFG36國外社區管理的典型模式有哪些?可以分為三種類型,即自治型管理模式、行政主導型管理模式和混合型管理模式H42環境污染末端治理的局限是什么?1,傳統末端治理是問題發生

48、后的被動做法,因此不可能從根本上避免污染發生;2,末端治理隨著污染物減少而成本越來越高,它在相當程度上抵消了經濟增長帶來的收益;3,由末端治理而形成的環保市場產生虛假的和惡性的經濟效益;4,末端治理趨向于加強而不是減弱已有的技術體系,從而犧牲了真正的技術革新;5,末端治理使得企業滿足于遵守環境法規而不是去投資開發污染少的生產方式;6,末端治理沒有提供全面的看法,而是造成環境與發展以及環境治理內部各領域間的隔閡;7,末端治理阻礙發展中國家直接進入更為現代化的經濟方式,加大了在環境治理方面對發達國家的依賴.IJlO街道辦事處承擔哪些職能?1、在區委、區政府的領導下，貫徹執行黨路線、方針、政策和國家

49、的各項法律、法規；負責街轄區內的地區性、群眾性、公益性、社會性工作。 2、負責精神文明建設工作，積極組織以提高市民質素為目的的活動，樹立文明新風。 3、按照職責范圍，負責街轄區內的城市建設和管理、市容環境衛生、園林綠化、環境保護、市政、房地產等監督、管理、服務工作。 4、負責街轄區內的維護穩定及社會治安綜合治理工作，依照有關規定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調解，法律服務工作，維護居民的合法權益。 5、負責社區建設和管理，積極開展社區服務工作，大力興辦社區福利事業，發動和組織社區成員開展各類社區公益活動；負責擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作

50、。 6、發展街道經濟，管理街道自有國有資產和集體資產，為街道經濟組織提供人才、科技、信息和各種服務，以經濟、法律和必要的行政手段推動街道經濟發展和維護市場經濟秩序。 7、負責計劃生育、勞動就業、安全生產管理、初級衛生保健、民兵、兵役、僑務等工作；尊重少數民族的風俗習慣，保障少數民族的權益。 8、指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發揮居委會的群眾自治組織作用。 9、配合有關部門做好防汛、防風、防火、防震、防災和搶險工作。 10、向區人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。 11、承辦區委、區政府和上級部門交辦的其他事項。28·解決土地市場的壟斷和投機的措施

51、有哪些? 1、制訂法規，規范土地市場的進入。通過對進入市場的土地進行嚴格限定，從源頭上控制土地市場的供給。具體包括：嚴格控制農地轉用，保證土地有序供給；實行土地買賣的申請勸告制和土地交易許可制，抑制土地投機。 2、土地交易過程的管理。采用公開的方式進行土地交易，如我國香港地區的招標拍賣；公布公告地價和基準地價，指導市場交易；對交易土地編制利用規劃并確定土地價格；建立嚴格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。 3、加強對土地使用的監管。很多國家強調土地登記的作用，及時監控土地流轉情況；利用稅收手段強化對閑置土地的管理，增加寡頭控制的成本。 4、直接干預土地市場的供求。很多國家采取土地儲備的方式來

52、干預土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實行了先買權制度，保證政府控制土地價格和投機性交易。KLMNOPQR23如何對我國的城市基礎設施管理體制進行改革?1、使基礎設施建設從事業型轉向企業型； 2、使基礎設施從福利型轉為營利型； 3、使城市基礎設施由保險型轉為競爭型； 4、使城市基礎設施建設從人治型轉為法治型； 5、城市基礎設施的管理應當科學化。51如何判斷什么是緊急狀態?公共緊急狀態指的是一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構成威脅。判斷突發事件與否可以根據以下幾個特征：1、必須是

53、現實的或者是肯定要發生的；2、威脅到人民生命財產的安全；3、阻止了政權機關正常行使權力； 4、影響了人們的依法活動； 5、必須采取特殊的對抗措施才能恢復秩序等。ST20土地利用規劃應遵循哪些原則?1、效益原則2、市場調節與計劃控制相結合。3、動態原則。4、協調原則52突發事件管理結構中的決策系統的主要任務是什么？1、制訂突發事件處理預案，構建預案儲備庫；2、對突發事件的性質、程度、潛在范圍和影響進行預判斷，并在此基礎上調整細化對事件的判斷； 3、對事件的處理作出敏捷的、具有針對性和可執行性的決策； 4、根據決策執行調整或重新制訂決策以及總結突發事件運作績效等內容。54突發事件管理結構中的信息系

54、統的主要任務是什么?1、適時、適度的發布警情和公示，讓公眾獲取有益、可信、清晰、及時、有權威和具有安定效力的信息；2、對突發事件的事前宣傳，只有通過良好的事前宣傳和教育才能在突發事件產生時降低恐慌和其他的不利影響；3、信息系統還必須兼負多部門、多層次、多主體之間的信息傳遞；4、信息系統還必須具有強化監控與即時反應突發事件特征性指標變化的功能，定期向公眾公布突發事件的現時狀況，預測發生、發展及流行趨勢，并向政府提出政策建議。55突發事件管理結構中的執行系統的主要任務是什么?執行系統是突發事件管理結構體系中最直觀的表征。執行系統的任務在于對決策進行敏捷的、全面的貫徹。具體來看：1、執行系統必須保障能夠迅速