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文檔簡介

1、    新常態下我國產業結構變遷對經濟增長方式的影響    王銳內容摘要:本文通過對我國目前“新常態”下經濟發展特征及產業變遷特點的分析,并深入分析產業結構變遷對經濟增長方式影響的作用機制,探討我國產業結構變遷對經濟增長方式的影響,并結合產業結構轉型的合理化與高度化及加快創新產業發展等方面,提出加速轉變我國經濟發展方式,提高經濟增長質量的相關建議。關鍵詞:產業結構變遷   新常態   經濟增長方式新常態下我國經濟發展特征(一)經濟新常態概述經濟“新常態”將改革開放以來的我國經濟發展劃分為兩個階段,兩個階段在經濟增長

2、率、宏觀經濟變量等方面均存在系統性差別。從根本上而言,“新常態”下經濟發展的實體基礎,例如儲蓄與投資的關系、人口結構、產業化水平、要素供給效率等均出現了不同表現形態。“新常態”下我國經濟的發展條件和發展環境出現了重大變化,經濟增長速度從高速轉為中高速,經濟增長的動力也發生了重要轉變,由要素驅動變為創新驅動。而新常態的“?!币馕吨洕谵D變的同時,依賴于產業結構、經濟結構的優化升級,經濟增長質量的提高,擁有相對的穩定狀態?!靶鲁B”意味著新的發展動力,轉變舊常態下的經濟發展方式才能把握新的發展動力,調整與轉變不適應經濟發展的結構,從而促進經濟長期穩定增長。(二)“新常態”下經濟發展由高速轉為中高

3、速1978-2011年,我國國內生產總值的平均增速高達9.9%,但自2012年開始,我國經濟增長速度呈現明顯下行態勢,進入中高速增長階段(見圖1)。而所謂的中高速增長,是相對于以前的高速增長而言的。改革開放以來我國經濟總量不斷上升,龐大的經濟基數使得保持高速增長較為困難。隨著經濟增長以及人民生活水平的提高,我國現階段的供給和需求出現了結構性失衡。在經濟新常態背景下,我國經濟下行壓力增大,但經濟增長總量仍然不可小覷。我國經濟增長方式已經不單是追求速度,而是要在保持中高速增長的基礎上追求效率和質量。(三)經濟結構不斷優化升級“新常態”下我國經濟工作的重心轉移到產業結構優化轉型上,我國正在大力發展高

4、新技術產業以及創新性服務業。新常態下的經濟發展最主要變化就是經濟結構的優化升級和經濟增速的放緩同時發生。我國經濟結構優化與升級主要表現在以下幾個方面:產業結構優化,由勞動密集型產業向高端產業擴張;服務業占比上升,成為經濟增長的重要引擎;消費結構變化,對投資的依賴比重下降。如圖2所示,自2010年開始,我國固定資產投資增長速度呈現下降趨勢,但與此同時,消費增長相對比較穩定,人均可支配收入保持穩定增長態勢。由此,我國需求結構不斷優化,消費的貢獻水平上升,逐步從以生產為主導的經濟結構向以消費為主導的經濟結構轉移。產業結構變遷概述(一)產業結構變遷規律產業結構指國民經濟中各個產業部門之間以及各個產業部

5、門內部的構成,一般采用各產業就業人數與生產要素投入及其所占比重,或是各產業所創造的國民收入及其所占比重表示。產業結構包括投入結構與產出結構,投入結構一般用勞動力投入表示,產出結構一般用產值表示。根據克拉克分析所得出的結論:隨著時間的推移與社會的進步,從事農業的勞動力數量相對于制造業開始下降,而從事制造業的勞動力數量相對于從事服務業的勞動力數量有下降趨勢。根據庫茲涅茨法則,在產業結構變遷過程中,農業部門的相對比重不斷下降,工業部門的產值與勞動力相對比重趨向上升,且產值上升相對較快,服務業與工業部門相似,但勞動力的相對比重比產值的相對比重上升更為明顯。(二)產業結構的合理化和高度化產業結構優化是指

6、產業結構的合理化與高度化相結合。產業結構合理化是產業間協調能力的增強與產業關聯水平的提高,協調與均衡是產業結構合理化的核心,通過產業間與各產業內各部門間的協調與相對均衡,可以促進資源有效利用,從而使產業結構向合理化方向動態發展。產業結構高度化是指產業結構依賴科學技術創新的水平不斷提高的過程。該過程主要表現為產業結構由第一產業主導到第二產業再到第三產業主導的順次演進,由勞動密集型向知識密集和技術密集型產業演進,由低附加值向高附加值產業主導演變。(三)我國產業結構變遷狀況如表1所示,從三次產業的產值結構和就業結構變動來看我國產業結構變遷過程,總體而言,我國產業結構變動趨勢基本與庫茲涅茨法則相一致。

7、相對于產值結構,我國三次產業就業結構變動更為明顯,勞動力從第一產業向第二產業和第三產業轉移,且第三產業吸收了更多勞動力,而第二產業的勞動力無論是相對值還是絕對值都相對較小,這是我國工業發展到特定階段的必然現象。產業結構變遷對經濟增長方式的影響(一)我國經濟增長方式轉變趨勢自改革開放以來,我國經濟取得了平穩高速的增長,但與此同時也暴露出較多問題,其中最大的問題在于經濟增長總體較為粗放,經濟增長質量與效率相對較差,我國經濟增長主要依靠要素積累而非科技創新發展。同時,由于我國正處于“保增長、調結構”的關鍵發展階段,需要轉變原有工業經濟“高能耗、高污染、低效率”的狀況,推動經濟增長由“粗放型,以數量為

8、主導”向“集約型,以質量為主導”轉變,從而提高增長質量與內涵。根據brandt(2013)的研究發現,2000-2009年中國tfp年均增長高達8.02%,并且增長速度逐年增加,我國經濟增長正在向集約化方向轉變。(二)產業結構變遷對經濟增長方式的影響機制產業結構變遷,或產業結構的優化升級促進經濟增長方式的轉變主要通過以下途徑:第一,產業結構優化升級促進傳統產業改造,由于傳統產業產能大幅超出需求,產品價格持續走低,并且目前我國居民對產品的需求從以價格為導向轉向以質量為導向,以往傳統產業的生產方式與產品供應無法滿足消費者需求。而產業結構優化升級促進傳統產業改造,通過改造傳統生產線以及制度,提高生產

9、效率,促進傳統產業的智能化、數字化與服務化。第二,產業變遷催生新產業的興起與發展,第三產業的發展尤其是信息化發展催生了一批新興產業的發展,并逐步擴大對國民經濟的影響。第三,產業結構變遷促進產業融合過程,產業結構變遷推動了新舊產業之間技術、產品、市場等的相互影響,拓展了新的發展空間,從而促進新舊產業融合,推動產業向知識密集型產業轉型,促進經濟集約式發展。第四,產業結構變遷與升級促進產業替代過程。產業結構升級是高效率部門對低效率部門的替代,高效率部門和產業對要素和資源的吸納加速了低效率部門和產業被替代的過程,從而提高經濟增長效率和質量。(三)實體經濟與虛擬經濟同步發展我國經濟增長方式正在趨向于集約

10、化,并且虛擬經濟行業的集約化發展趨勢更為明顯,虛擬經濟上升態勢強勁。在經濟粗放式增長時期,我國經濟增長的主要驅動力是勞動和資本等要素的投入。但隨著經濟向集約型增長方式轉變,勞動生產率提高、技術水平進步,促進了產業結構升級和調整。同時,產業結構升級和調整又可以促進經濟集約化發展。此時,傳統實體經濟的人力資本含量和就業彈性相對較低,經濟增長方式轉變會帶來相對較大的就業擠出與抑制效應。但虛擬經濟的物資資本有機構成相對較低,需求范圍更加廣泛,因此,信息、人力資本等要素可以進行不斷挖掘。傳統實體產品部門釋放出的要素資源不斷流向虛擬產品部門,進一步推動了新興部門的發展和質量提升。(四)促進制造業與服務業內

11、部結構變化我國制造業內部結構經歷了由消費品工業向資本品工業的發展,并且由生產初級產品的產業向中級產品及高附加值產業演變,從勞動密集型向資本與技術密集型演變,而產業結構變遷可以促進服務業在整個國民經濟中比重的增加。雖然目前我國仍處于工業化進程中,但服務業發展非常迅速,服務業內部結構變化也比較明顯,尤其是生產性服務業如金融業、保險業、工商服務業等增長幅度較大。制造業和服務業在產業結構變遷過程中,產業內部部門也發生了相應轉移,從而提高了產品附加值水平,促進了產業內部的研究與開發活動,進而推動經濟增長由粗放式向集約式發展。(五)促進經濟從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動我國經濟過去主要建立在低要素成本、

12、低勞動力成本的基礎上,但近年來我國各種要素成本都急劇上升,要素成本的比較優勢正在逐步消失,過去依賴低要素成本拉動經濟增長的方式不可持續。同時,投資在我國經濟增長中也發揮了不可忽視的作用,貨幣政策發揮作用的空間不斷縮小。因此,經濟增長方式的轉變刻不容緩。產業結構變遷促進了勞動力及各類要素資源向第二、三產業尤其是第三產業的匯集,而推動第三產業的最重要因素之一即為科技和創新的發展。各類要素資源的匯集有利于創造力和科技水平的提高,從而提高勞動生產率,促進我國經濟從要素與投資驅動向創新驅動轉變。數據顯示,2017年上半年我國高技術產業和裝備制造業增加值同比分別增長13.1%和11.5%,增速比規模以上工

13、業快6.2和4.6個百分點,在全部制造業投資中占比逐漸提升到6.6%,高新技術、裝備制造業等領域的投資實現了產出的落地。產業結構調整思路及經濟增長方式轉變路徑(一)加快高新技術產業發展,提高自主創新水平科技與創新是引領發展的第一動力,通過推動創新水平的提高,可以提高產業整體合理化水平,促進產業協調發展?!靶鲁B”背景下,解決我國經濟增長難點的關鍵在于創新。加強對自主創新企業的扶持力度,推進產學研的深入結合,使企業成為創新主體。加快推進工業化與信息化進程,推動二者深度融合,不斷提高現代產業技術水平和智能化水平;加快高技術產業對傳統產業的改造,通過已取得的高技術優勢對傳統產業進行改造,提升傳統產業

14、技術水平,提高設備利用率,進行產品的精益生產,提高產品附加值及創新水平,從而更加符合現階段消費者需求。同時,加快高新技術產業發展,可以進一步促進產業結構的合理化與高級化,推動經濟集約式增長,提高國際競爭力。(二)大力發展第三產業,特別是現代服務業產業結構高度化主要指第三產業產值所占比重增加,但在產業結構高度化發展的同時也不能忽略各個產業內部的高度化水平。根據產業變遷規律,第三產業將成為經濟發展的主導,而隨著產業結構的發展,服務業將成為第三產業的主導,在第三產業內部應優先發展服務業,從而提高其對制造業的扶持力度,促進產業間合理化發展。但是,第三產業的發展需要有發達的制造業支撐,在加強第三產業的同

15、時,不能放棄第二次產業的發展,應充分發揮我國資源優勢,發展高水平制造業,使服務業與制造業協同發展。加快發展生產性服務業,優化傳統商貿形態,完善資源整合與基礎設施建設,推動現代服務業發展。(三)加快市場化改革進程,消化過剩產能新常態下產業結構調整即在消化過剩產能的基礎上,實現產業結構高度化。要實現產業結構高度化和經濟增長集約式發展,首先,我國需要進一步完善市場機制,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用;其次,充分發揮資本市場的作用尤其是配置存量資本中的作用,完善資本市場功能,充分發揮其在企業重組并購方面的作用;最后,全球化視野與全方位對外開放可以推動產業有效轉移和產能迅速化解,從而在一定程度上緩

16、解國內產能過剩的問題。如“一帶一路”的發展推動了我國區域協調發展,同時推動了我國產業轉移和經濟轉型升級,擴大了產業升級空間,將過剩產能轉移至“一帶一路”沿線國家,在推動我國經濟轉型升級的同時也為“一帶一路”沿線國家提供了發展機遇。(四)注重產業結構合理化,提高經濟增長質量我國經濟增長呈現質量與數量的不一致現象,存在明顯的高速度、低質量的特征。同時,我國產業結構變遷也并不是一帆風順的,由于產業結構變遷的復雜性導致了經濟增長質量的明顯階段性特征。導致經濟增長質量不高的主要原因可以總結為產業結構不合理以及產業結構高級化趨向緩慢。因此,一味追求產業結構升級而不注意產業結構合理化與高級化,則難以從根本上實現經濟增長質量的提高。并且隨著我國工業化進程的不斷深入發展,“結構紅利”逐步消失,單純的產業結構升級對經濟的可持續發展作用有限,并存在一定的時滯效應。因此,產業結構政策的制定不僅需要考慮產業結構升級,而應更重視產業結構“合理化”,實現產業結構“糾偏”,從而進一步提高經濟增長質量。參考文獻:1.朱金生,朱華.新常態下經濟增長方式轉變與就業增長基于廣義虛擬經濟視

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