1、拉西瓦水電站安全生產標準化自評報告黃河上游水電開發有限責任公司拉西瓦發電分公司二一二年九月拉西瓦水電站安全生產標準化自評報告批準： 胡一棟 審核： 吳全武 初審： 宋文虎 目 錄一、企業概況及安全管理狀況.3二、基本條件符合情況.7三、自評工作開展情況.8四、專業查評情況.9五、自評結果.19六、發現的主要問題.20七、整改計劃、措施及整改項目完成情況.21八、自評結論.21附件1：拉西瓦水電站安全生產標準化自查自評情況明細表附件2：拉西瓦水電站安全生產標準化工作整改計劃表 拉西瓦水電站設備安裝遺留的其它主要問題及整改情況附件3：拉西瓦水電站安全生產標準化查評人員統計表附件4：拉西瓦發電分公司

2、電力業務許可證、水電站大壩備案登記證、水電站項目核準批復文件、機組并網安全性評價批復文件一、企業概況及安全管理狀況（一）拉西瓦水電站概況拉西瓦水電站位于青海省貴德縣與貴南縣交界的黃河干流上，是黃河上游龍羊峽至青銅峽河段規劃的大中型水電站中緊接龍羊峽水電站的第二個梯級電站。距上游龍羊峽水電站河道距離32.8km，距下游李家峽水電站73km，距西寧市公路里程為134km，距下游貴德縣城25km，對外交通便利。拉西瓦水電站是黃河流域單機容量最大、裝機容量最大、出線電壓等級最高，黃河流域壩體最高、地下洞室最密集、施工難度最大、邊坡最高的水電站，電站首次使用了207米高750千伏高落差氣體絕緣金屬封閉輸

3、電線路管道為世界之最。拉西瓦水電站為一等大（）型水利樞紐工程，屬于引水式電站，樞紐建筑物由混凝土雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物(3個泄洪表孔、2個深孔、1個底孔)、壩后反拱水墊塘和右岸地下廠房三部分組成。壩頂高程2460m，壩基2210m，壩高250m，壩頂中心長度459.64m。水庫正常蓄水位為2452m，死水位為2440m，汛期限制水位2452m，校核洪水位2457m，總庫容10.79億m3，調節庫容1.5億m3，為日調節水庫。電站最大工作水頭220m，最小水頭192m，額定水頭205m。壩址區基本地震烈度為7度，大壩抗震烈度設計為8度。右岸地下引水發電系統由電站進水口、引水壓力鋼管（一機一管）

4、、壩肩式地下主廠房、地下副廠房、尾水調壓井（三機共用一室）、二條尾水洞組成。廠房全長311.75m，凈寬27m，機組段長34m。廠內設主、副安裝間，主安裝間布置在主廠房右端，長度為60m，副安裝間布置在主廠房左端，長度為15m。主廠房設有2臺800/150/10t橋式起重機，跨度27m。GIS開關站管道層與出線站之間設有GIL廊道和垂直豎井，豎井高約207m。主變壓器和開關站分上下兩層布置，主變壓器布置高程為2238.50m。GIS開關站下層（主變上層）布置氣體管道夾層，層高8.5m，地板高程2252.70m，GIS開關站地板高程2261.20m。有6條母線洞與主廠房連通，在主廠房主安裝間至主

5、變壓器洞室設有專用主變運輸洞。電站設計裝機容量420萬千瓦(6×70萬千瓦)，一期（1號、2號、3號、5號、6號機組）裝機350萬千瓦，保證出力99萬千瓦,多年平均發電量102.23億千瓦時。發電機由哈爾濱電機廠有限責任公司供貨；水輪機由上海福伊特西門子水電設備有限公司供貨；主變壓器由保定天威保變電氣股份有限公司供貨；勵磁系統由廣州電器科學研究院廣州擎天電器控制實業有限公司供貨；調速系統采用東方電機股份有限公司產品；監控系統采用南京南瑞自動控制有限公司產品；發變組保護設備由國電南京自動化股份有限公司供貨；母線及電抗器保護由南京南瑞繼保電氣有限公司供貨；線路保護由南京南瑞繼保電氣有限公

6、司和北京四方繼保自動化股份有限公司兩家供貨。電站采用750kV一級電壓接入系統，出線二回（一回至官廳變電站，一回至西寧變電站）。主接線方式為發電機與主變壓器組之間采用聯合單元接線，750kV側采用3/2斷路器接線方式，使用SF6組合電器，由韓國現代供貨。 拉西瓦水電站前期工程于2001年10月動工。2003年11月9日主廠房開挖開始施工。2004年1月8日截流，2004年6月兩岸壩肩開挖開始施工。2006年3月28日進水口混凝土開始澆筑，2006年4月15日大壩混凝土開始澆筑，2006年7月1日主廠房混凝土開始澆筑。2008年4月24日首臺機組定子吊入機坑。2009年3月1日下閘蓄水，2009

7、年5月首批兩臺機組投產發電，2010年8月最后一臺機組投產發電，電站5臺機組已全部投產發電。（二）拉西瓦發電分公司概況拉西瓦發電分公司成立于2007年7月6日，根據黃河水電公司授權，負責發電資產和安全生產運營管理，屬黃河水電公司的二級單位。2012年，按照黃河水電公司管控一體化調整要求，3月22日正式調整為管理、運行、維護合一的水電廠管理體制模式，下設職能部門：安全生產部、綜合部、運行維護部三個部門。目前在冊員工142名，其中女性28人，平均年齡35歲。30歲及以下43人、31歲至40歲62人、41歲及以上37人。具有研究生學歷3人，本科學歷67人，專科學歷28人，中專及以下44人；具有高級職

8、稱6人，中級職稱25人，初級職稱55人；具有高級技師1人，技師11人，高級工11人。分公司領導班子3人，安全生產管理人員15人。分公司自成立以來，在全體員工的共同努力下，安全生產各項工作有條不紊順利進行，順利接管了一期投產五臺發電機組。截至2012年7月31日，分公司共完成年發電量60.82億千瓦時，完成年計劃電量的65.54%，發電投運累計完成發電量286.5億千瓦時，實現安全生產“七個不發生”目標，實現年內安全天數213天，電站長周期安全生產記錄1177天，2010年榮獲黃河水電公司和中電投集團公司安全生產先進單位及黃河水電公司先進單位稱號。同時，分公司精神文明建設工作也取得了一定的成績，

9、分別獲得了縣級文明單位稱號、州級文明單位稱號及集團公司文明單位稱號。（二）安全管理狀況拉西瓦發電分公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的安全理念，倡導風險預控管理，安全生產抓落實、重實效，保持了安全生產局面的持續穩定。拉西瓦發電分公司成立了以總經理為主任的安全生產委員會，明確組織機構和職責，建立健全了公司安全生產保證體系和監督體系，切實發揮了分公司在電站的安全生產監督、管理職能。制定了年度安全生產目標，通過分級控制，層層簽訂安全生產目標責任書，落實了責任，明確了重點，確保全年安全生產目標的實現。拉西瓦發電分公

10、司大力推行規范化安全管理，始終將安全生產放在工作首位，不斷改進工作方法，嚴格要求，結合電站安全檢查、春檢預試和機組檢修工作，狠抓隱患排查治理和過程監督，做到安全可控、在控，確保了機電設備安全可靠運行。目前，電站仍然處在生產與建設交叉期，環境復雜，安全矛盾突出，管理工作難度較大。分公司堅持以完善安全監督和保證體系為重點，認真貫徹落實黃河水電公司安全生產工作要求，強化安全規章制度建設和執行力度，全面落實各級人員安全生產責任制，提高安全生產例行工作質量，加大文明生產管理力度，使電站安全文明生產管理水平得到了明顯提高。二、基本條件的符合情況（一）拉西瓦發電分公司于2009年9月1日取得電力業務許可證。

11、許可證編號：1531209-00647，有效期至2029年8月31日。本項基本條件已具備。（二）評審期內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件。本項基本條件已具備。（3） 拉西瓦水電站1、2、3、5、6號發電機組均通過并網安全性評價。1、2、3號機組西電監辦201266文的批復，5、6號機組西電監辦200986文的批復。 本項基本條件已具備。拉西瓦水電站大壩已向國家電力監管委員會大壩安全監察中心提交了大壩備案登記，并已獲得批準，備案有效期2012年5月7日至2014年5月6日。備案編號：BA017QH201。本項

12、基本條件已具備。（四）拉西瓦水電站項目由國家發展和改革委員會以“發改能源20052619號”文件核準批復。2005年12月25日青海省發展和改革委員會以（青發改能源2005642號）轉發了國家發展和改革委員會關于青海黃河拉西瓦水電站項目核準批復的通知。本項基本條件已具備。（五）無其它違反安全生產法律法規的行為。本項基本條件已具備。電力業務許可證、大壩備案登記證、項目核準批復文件、機組并網安全性評價批復文件。詳見附件4。三、自評工作開展情況根據國家電監會、西北電監局、中電投集團公司和黃河水電公司關于開展電力企業安全生產標準化達標的文件通知精神，4月份，分公司接到通知后，立即組織召開了啟動宣傳動員

13、會，學習了公司制定的工作方案，并根據公司工作方案和要求，制定了拉西瓦發電分公司安全生產標準化達標工作實施方案，成立了由總經理任組長、主管安全生產的副總經理任副組長，安全生產部、綜合部、運行維護部主任為成員的領導小組，全面負責安全生產標準化建設及達標評級工作的組織領導，指導開展安全生產標準化建設和達標評級工作，對分公司安全生產標準化建設工作全過程的監督管理。人員分工：根據分公司安全生產標準化工作實施方案，確定了自查自評人員分工（詳見附件3）。自查自評：根據人員分工，確定了項目查評責任人，從4月25日開始收集資料，學習、領會精神，從5月1日開始至7月10日，根據電力安全生產標準化規范及達標評級標準

14、的13項核心內容，從生產現場管理、設備設施現狀、安全生產基礎管理、查看臺賬記錄及資料、規程和制度建設等全面實施查評。教育培訓情況:2011年11月份，安排1人參加了國家電監會組織的電力安全生產標準化達標培訓，并考試合格；2012年4月份，安排1人參加了西北電監局和3人參加了黃河水電公司舉辦的電力安全生產標準化達標培訓，并考試合格。四、專業查評情況（1） 安全生產目標制定了年度“七不發生”安全生產目標，八項生產指標工作目標，安全目標明確，指標全面，并以文件形式下發，并且分公司與部門簽訂了考核責任書，運行維護部與班組簽訂了安全生產目標責任書，制定了相應的目標實施措施。在2012年分公司安全生產工作

15、會議上確定了2012年安全生產具體工作思路及2012年安全生產工作具體措施。通過分級控制，落實了責任，明確了重點，確保全年安全生產目標的實現。（2） 組織機構及職責 分公司安全生產組織機構健全，成立了以總經理為主任、副總經理為副主任、各部門主任為成員的安全生產委員會，明確了職責，并定期組織召開會議，研究解決安全生產重大事項。成立了安全生產監督體系和安全生產保證體系，安全監督網絡健全，人員配備滿足工作需要，并建立了安全生產工作考核體系領導小組，進一步強化安全生產監督、保障體系職能，確保安全生產基礎工作不斷提升。完善了分公司安全生產責任制，明確了各部門、各級人員的安全職責。 2012年，根據電站建

16、設和生產運營實際，成立了由分公司總經理為組長，副總經理、拉建部負責人為副組長，分公司各部門主要負責人以及拉建部、施工、設計、監理、武警負責人為成員的應急領導小組，分運行、搶修、監測三個應急工作組，明確了各工作組的工作職責。（3） 安全生產投入每年9月編制“兩措”計劃報公司批復。分公司按照計劃，全面實施設備設施的整治工作，為全體員工購置了安全帽、安全生產規程及部分勞動保護用品，并按規定對全廠生產設備設施標識標號、安全標識標號、安全防護設施、安全教育培訓、職業病防護和勞動安全保護、應急管理、安全檢測、安全技能競賽等方面投入相應費用。（四）法律法規與安全生產管理制度分公司安全生產部負責獲取了適用的安

17、全生產法律法規，建立清單，并下發至部門和班組，建立了獲取識別安全生產法律法規管理制度。2012年4月份開始，根據管控一體化調整，分公司建立了制度體系目錄，建立完善了安全生產管理制度，修訂了電站運行、檢修維護、試驗技術標準，制定了相關特種設備安全生產操作規程。制定、修訂了安全生產獎懲規定、安全教育培訓管理規定、設備缺陷管理制度等安全生產管理制度，修訂了應急預案15部，修訂應急處置方案24部；在建立健全各項規章制度的同時，我們認真組織學習集團公司、黃河水電公司安全生產管理制度和應急預案體系，并狠抓制度的落實工作，積極組織開展應急預案的演練，形成了按制度管事的長效安全機制。（5） 教育培訓分公司建立

18、了安全教育培訓管理制度，制定了年度培訓計劃，并按要求實施培訓；結合年度“春查”工作組織進行了制度、安全規程的學習考試；組織工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的資格考試，并以文件形式公布；規范班組安全活動和班前會、班后會，分公司領導、安全生產部相關人員確定了聯點班組，定期參加班組安全活動，指導班組的安全生產工作；積極組織參加上級單位舉辦的各類安全生產培訓。針對特種作業人員持證上崗要求，分公司對特種作業人員持證情況進行統計、核實，對即將到期和已過期的證件安排培訓取證、復證，1人參加了電焊特種作業的培訓。根據安全生產標準化達標評級要求，分公司安全生產部收集有關標準化達標文件及時下發至各部門、班組學

19、習。4月份，安排1人參加了西北電監局和3人參加了黃河水電公司舉辦的安全生產標準化建設培訓學習。5月初，分公司組織各部門負責人、班組長、安全員以及安全生產部各崗位對分公司安全生產標準化建設實施方案進行了宣貫，并提出了工作要求。6月份，根據國家安全監管總局關于進一步加強安全培訓監督檢查工作的意見，安全生產部收集有關國家法律法規和公司安全教育培訓制度，下發至部門、班組學習，及時組織學習有關安全生產文件和安全事件案例。在“安全月活動”中組織參加全國安全知識網絡答題活動；開展防局部暴雨專項應急預案演練；組織駕駛員學習交規、開展道路危險點分析；組織安全生產題材征文3篇；組織觀看人命關天警示教育片。通過不同

20、形式的安全教育培訓，使每位管理人員深刻認識到“抓生產，首先抓安全”，每位員工深知安全責任重大，工作中做到“四不傷害”，提高了全員的安全生產意識，保持了分公司無重大安全事故發生，確保了安全生產目標的順利實現。（六）生產設備設施制定重大設備反事故技術措施、專項應急預案和應急處置方案，修訂了設備缺陷、設備檢修管理等制度，定期開展設備設施評級；建立了技術監督網絡，按要求開展技術監督工作，完善臺賬記錄、報告等工作；規范可靠性工作，專人負責，及時進行可靠性數據的采集、統計、分析、報送工作；嚴格水庫統一調度，及時編制水庫調度日、月報；加強機電設備運行維護工作，繼電保護、自動裝置投入率100%，準確動作率10

21、0%，設備運行安全穩定，未發現影響設備安全穩定運行的缺陷和隱患。特種設備情況：各類起重設備及特種設備安全防護、啟停裝置齊全、運行安全可靠，壓力容器附件（安全閥、壓力表等）每年結合檢修檢驗一次，壓力容器根據安全等級定期進行檢驗，投運前（2009年）已由當地質檢部門驗收檢查，并取得了檢驗合格證，日常運行維護工作中加強巡回檢查，發現問題及時處理，保障了生產的安全。對特種設備定期檢驗情況進行核查，并與當地質檢部門進行咨詢、溝通；電站起重設備相關報告整理，聯系技術監督部門定檢、取證，并對出線樓兩臺起重設備進行了封存（不再用）。水庫水位抬升情況：為提高發電水頭，降低耗水率，加強與調度溝通聯系，起草上報抬升

22、水位請示，及時召開水庫水位抬升會議，制定水位抬升過程中注意事項和工作要求，密切加強果卜錯落體的觀測，加強專項隱患排查，保證水位抬升過程中電站安全運行。期間，組織進行了果卜應急處置方案和防止水淹廠房應急處置方案的演練。電站自初期發電經過八次庫水位抬升過程2370m->2380m->2390m->2400m->2420m->2430m->2440m->到目前運行庫水位2448m。隨著庫水位的抬升，機組帶銘牌出力的條件已具備，分公司及時組織機組大負荷試驗，現5臺機組均可滿負荷運行，為多發電量奠定基礎。檢修維護管理：加強檢修管理，落實檢修安全措施，檢修前制定組

23、織機構、編制檢修進度表，制定、審核方案和“三措”，嚴格檢修質量驗收把關，明確W、H點，實施過程跟蹤、驗收，檢修工作結束后及時進行總結。通過不斷強化檢修管理，合理安排檢修計劃，一方面加強督促、協調，充分利用機組檢修，針對性進行消缺，在重大設備缺陷處理上，嚴格制定處理方案；另一方面，積極協調建設單位，聯系設備廠家技術人員到現場進行技術指導工作和培訓工作。同時強化檢修合同約束力，加強過程管理，使檢修質量有了大的提高。上半年，通過聯系生產廠家技術人員解決了機組技術供水系統電動閥門故障、調速器主配分解及電氣零位調整及機組在線監測數據下載和通訊等方面存在的問題，確保了設備安全穩定運行。截至2012年7月3

24、1日，分公司完成了3號機組B級檢修；1號機D級檢修；2號機D級檢修工作；2號機組C級檢修，共計4臺次。 運行管理：拉西瓦水電站目前承擔著西北電網第一調頻廠的任務，對電站經濟運行十分不利。嚴格執行網調調度命令，確保電能質量符合要求，積極聯系調度，合理安排機組在穩定區運行，減少和避免機組在不良工況區運行的時間和備用空耗時間。加強電站經濟運行管理，優化廠用電運行方式，確保主設備和輔助設備可靠供電，及時開展經濟運行分析及小指標競賽活動，每月對指標進行公布。加強與上游電站的聯系，密切掌握入庫流量，控制庫水位正常運行，庫水位階段性抬升后，及時做機組穩定性試驗，掌握機組運行工況，并將試驗結果報備網調，在調頻

25、過程中勤聯系，勤調整，確保機組在非振動區運行。在確保果卜岸坡穩定前提下，主動向公司協調，了解上游來水情況，積極與調度部門聯系，匯報運行情況，使調度及時做出調整，庫水位始終保持在上限運行，有效降低了機組耗水率。經過努力，上半年，電站發電平均耗水率降至1.93立方米/千瓦時，較上年同期降低了0.14立方米/千瓦時。 防汛渡汛管理：今年汛期，黃河上游來水持續偏豐，電站防汛形勢十分嚴峻。同時，伴隨著電站庫水位逐步抬升工作，庫區果卜岸坡滑塌風險及拉西瓦地區局部暴雨風險依然存在。結合當前防汛任務，分公司按照黃河水電公司2012年度防汛和大壩安全管理工作要點及2012年防汛工作專題會議精神，認真落實各級防汛

26、責任制，組織開展了站區防汛工作。6月5日組織召開了站區防汛工作會議，明確了拉西瓦水電站防汛領導小組各成員單位職責，安排落實了各成員單位的防汛任務。7月24日，組織進行了防汛應急預案演練，切實做好了防汛應急準備工作。7月25日，上游來水增大，分公司按照調度命令進行了電站首次提門泄洪，確保電站安全度汛。（7） 作業安全 安全設施齊全，符合要求，未發現設備設施裝置性違章現象，生產區域照明設施完好；加強高空作業和特種作業的管理，對現有的高空作業工器具進行了檢查，未發現異常，特種作業未發現違章作業、違章指揮現象，特種作業人員持證上崗工作，特種設備安全防護、防爆設施齊全；加強消防管理，制度齊全，電站設有專

27、職消防隊，嚴格消防作業管理，消防設施配置到位，動火作業嚴格辦理工作手續，定期檢查危險品的存放和使用；加強交通安全管理，嚴格派車單制，通勤車安排安全協管員，編制了道路危險點，開展危險因素分析及控制措施；完善了現場設備標示、安全標示和設備操作提示卡；制定了相關特種設備安全操作規程，規范了人員的操作行為。（8） 隱患排查和治理制定了隱患排查治理管理制度及安全生產隱患目錄，建立隱患排查記錄，每月進行隱患排查治理、統計分析，季度總結，結合檢修制定排查計劃，并及時總結，對存在的隱患落實責任人，限期整改，整改工作實施治理跟蹤，消除驗收，實施閉環管理，通過各類安全檢查開展隱患排查治理工作。2011年度設備設施

28、普查中發現問題135項，涉及機電設備、土建、標志標示等方面，制定了整改方案，提交綜合整治項目進行整改。結合安全生產標準化達標評級工作，組織開展安生產全大檢查，每月、節假日前對生產場所設備設施、勞動環境、勞動防護、消防設施、設備缺陷、文明生產等方面開展安全檢查，發現問題立即安排整改，結合機組檢修工作，制定隱患排查治理計劃，開展消防、防汛和迎峰度夏專項隱患排查。上半年共查出隱患72項，對存在的問題，明確整改責任部門和人，限期整改，并對整改情況，在分公司周例會和月度安全運行分析會上通報。通過層層檢查和整改，確保了安全生產局面的穩定。（9） 重大危險源監控建立了重大危險源管理制度，制定了相關設備設施專

29、項應急預案和應急處置方案。為規范重大危險源的監督與管理，加強生產場所危險源的辨識、評估、監控，消除事故隱患，按重大危險源管理規定開展了相關工作，組織開展了站區壓油罐、儲氣罐、壓力管道、高電壓場所、庫區岸坡及進場公路山體岸坡等以及存放的危險化學品和易燃易爆物品危險源的辨識、評估工作，通過辨識、評估未發現重大危險源隱患。目前，拉西瓦水電站庫區右岸果卜岸坡變形體存在重大危險源隱患，公司層面組織監控和整治中。分公司層面積極與建設單位聯系溝通，收集果卜岸坡變形相關數據，及時公布果卜岸坡變形體的信息簡報，庫水位抬升后，及時組織開展了果卜岸坡塌滑應急預案的修訂、演練工作。（10） 職業健康定期開展員工職業健

30、康檢查，現場配置安全防護用具，站區未發現職業危害情況；現場振動、噪音滿足要求。（11） 應急救援分公司應急管理組織體系及預案體系健全，建立了應急管理工作規定，建立了應急領導小組和工作機制，成立了相應的應急救援隊伍，明確了職責，修訂應急預案15部，新訂公共事件應急處置方案4部，正在評審發布中，修編應急處置方案24部。及時組織參加上級單位組織的應急管理培訓。每月開展一次處置方案演練，每季度開展一次預案演練，每年六月進行一次防汛應急演練，同時對生產現場的人、機、物、料做了合理安排，對生產區域安全出口指示標示進行了維護；對生產區域緊急疏散通道暢通進行了排查，無阻塞；對生產區域消防滅火器材于2011年4

31、月份，全部進行了更新，2012年6月份，結合設備區域的移交接收，再次對區域滅火器材的配置和完好性進行了普查，對壓力不滿足規程要求的滅火器進行了更新；制定了備品備件管理制度和設備維護管理制度、消防安全管理制度等相關制度，保障生產工作有序開展。 分公司根據材料庫房有限的情況下，6月份開始，安排對庫房隱患、應急物資、備品備件進行普查、規整工作，清點物資、補充不足，滿足生產應急需求。（12） 信息報送和事故調查處理加強安全事件管理，建立了安全事件管理制度，認真組織學習西北電監局西北區域電力安全信息報送實施細則和黃河水電公司安全信息管理和報送的規定并嚴格按要求及時報送安全事件信息，事件調查處理嚴格執行“

32、四不放過”原則；認真組織學習各類安全事件，吸取教訓，舉一反三。（13） 績效評定和持續改進 為切實加強安全生產工作的責任落實，分公司制定了安全生產獎懲規定，嚴格按照“抓生產首先抓安全、誰主管誰負責”的原則，真正把安全生產工作責任落實到人，建立了安全生產績效評定管理辦法；分公司建立與設計、廠家、建設等多方聯系，發現問題及時溝通解決；分公司每月召開月度例會，通報安全生產情況及工作任務完成情況，定期召開安全生產委員會會議及安全運行分析會，討論分析安全生產狀況，提出改進措施；每周召開周安全生產例會，將安全上生產工作納入周工作計劃，安排布置重點工作，落實安全生產工作中糾正、預防的管理措施。五、自評結果根

33、據發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準，結合電站實際，進行了自查自評工作，其中應得分（標準使用分）：1500分，實得分：1284分，自評得分：85.6分。具體自查自評情況詳見拉西瓦水電站安全生產標準化自查自評情況匯總表和拉西瓦水電站安全生產標準化自查自評情況明細表（見附件）拉西瓦水電站安全生產標準化自查自評情況匯總表項目序號自評項目標準要求自評適用內容評分情況標準評價項標準分適用項不適用項標準使用分扣分實得分扣分項5.1目標34030400405.2組織機構和職責46040605552項5.3安全生產投入24020404361項5.4法律法規與安全管理制度560506012485項5.5教

34、育培訓580508019614項5.6生產設備設施668004125項，詳見附件。50010239822項，詳見附件5.7作業安全2040020400563449項5.8隱患排查和治理46046006005.9重大危險源監控34034004005.10職業健康121001210010903項5.11應急救援8608608524項5.12信息報送和事故調查處理34034004005.13績效評定和持續改進4204200200合明標準使用分=1500分 實得分=1284分 自評得分實得分/標準使用分×100%85.6分六、發現的主要問題（一）6#主變B相（Y）側

35、升高座內低壓套管瓷群有裂紋。（二）勵磁系統強勵試驗未做，在額定水頭下的PSS試驗、各勵磁保護試驗未做。（三）機組故障錄波裝置運行不穩定。（四）2號機組上機架水平振動超標。（五）6號機組定子鐵芯水平振動超標，經專家分析不影響機組安全運行。（六）機組殘壓測速裝置運行不穩定。（七）設備及閥門標志不全；管道介質名稱及流向標志不全。（八）廠房及樓梯間應急疏散指示標志不全，無應急照明。具體問題詳見拉西瓦水電站安全生產標準化工作整改計劃表（附件2）。七、整改計劃、措施及整改項目完成情況分公司根據自查自評情況，將查出的問題匯總后，分公司領導親自主持召開設備設施運行狀態分析會，按管理職能、系統設備逐項進行了研究

36、分析，追溯到設計、安裝遺留、現運行中暴露的問題全面進行了梳理，對存在的問題研究制定整改計劃。 整改情況詳見拉西瓦水電站安全生產標準化工作整改計劃表（附件2）。八、自評結論拉西瓦發電分公司按照發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準條款，結合工作實際，對拉西瓦水電站進行了認真、細致和全面的自查、自評工作，認為：拉西瓦水電站安全生產管理基礎扎實，安全生產工作有序開展，考評期內未發生一般及以上人身、設備事故，發電生產設備健康狀況良好，管理資料齊全規范；設備一般隱患及時排查治理，重大隱患得到了整治，員工安全意識和操作技能得到提高，安全管理水平明顯提高，事故防范能力明顯加強，安全生產形勢趨于穩定。此次自

37、評得分為85.6分，滿足電力安全生產標準化達標評級的要求，具備申報電力安全生產標準化二級企業的條件。63附件1:拉西瓦水電站安全生產標準化自查自評情況明細表 評分項目： 5.1 目標（40分） 自評人 劉國林、汪清福、嚴金保 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因5.1.1目標的制定 在拉西瓦發電分公司安全生產工作規定中內明確了安全生產目標及三級控制目標。 制定了年度安全總體目標和年度安全目標，在分公司年度工作年會議上宣布，并已文件形式下發。拉電司綜【2012】3號。10010無不符合項。5.1.2目標的控制 與落實分公司總經理與各部

38、門簽訂三項責任書，明確了目標。運維部與各班組（值）簽訂了安全目標責任書，與班組成員簽訂“四不傷害”保證書。目標控制措施明確。15015無不符合項。5.1.3目標的監督 與考核部門制定了安全生產目實施細則。分公司與各部門簽訂了綜合業績考核責任書，規定了考核目標。15015無不符合項。合計40040 評分項目： 5.2 組織機構和職責（60分） 自評人：劉國林、汪清福 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因5.2.1安全生產委員會 成立了安全生產委員會，明確了職責，并文件形式公布。并已文件形式下發。拉電司生【2012】8號。定期組織召開會

39、議。10010無不符合項。5.2.2安全生產保障體系建立了安全生產保障體系機構，明確了職責，以文件形式公布。每月組織召開一次安全運行分析會，記錄齊全。10282011年安全運行會議缺次。5.2.3安全生產監督體系建立了安全生產監督體系機構及安全監督網絡，明確了職責，以文件形式公布，每月組織召開一次安全網例會，記錄完整，現場監督有記錄，問題有整改。20317安全管理人員無注冊安全工程師5.2.4安全生產責任制制定了分公司安全生產責任制，職責涵蓋了各級人員、各部門，各幾人認真履行職責；制定了分公司安全生產獎懲規定20020無不符合項。合計60555 評分項目： 5.3 安全生產投入（40分） 自評

40、人： 宋文虎、高金聚 自評日期： 5 月 1日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因5.3.1費用管理 制定了年度檢修、技改等計劃上報公司批復。 費用的投入由公司下達。備品備件采購由分公司投入。15015無不符合項。5.3.2費用使用及時采購安全生產工器具和安全防護用品；各項費用投入到位。25421無應急藥箱、安全帽不統一、過期。合計40436 評分項目： 5.4法律法規與安全管理制度（60分） 自評人： 劉國林、汪清福 自評日期： 5 月 1日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因5.4.1法律法規與標準規范 建立了相關安全

41、生產管理制度，修編技術標準；對有關法律法規收集下發至班組。15312部分法律法規學習不夠扣。5.4.2規章制度建立了相關制度，相關崗位配置不全15213制度完善不及時、配置不全5.4.3安全生產規程規程配備到位，未及時修訂；安全操作規程不全。1028安全操作規程不全、未發到人員手中5.4.4評估和修訂制度、規程修訂后未及時發布1019未及時發布5.4.5文件和檔案管理臺賬齊全，班組安全臺賬活動記錄不完整1046記錄不完整，缺次，臺賬不規范。 合計601248 評分項目： 5.5 教育培訓（80分） 自評人： 汪清福、李兵 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情

42、況標準分扣分實得分扣分原因5.5.1教育培訓管理 在教育培訓管理制度和崗位職責中明確了主管部門和人員； 有年度培訓計劃；分公司統一組織的培訓未開展教育培訓效果評價。1028未開展培訓效果評價5.5.2安全生產管理人員教育培訓按要求參加培訓及取證工作，部分管理人員未取證。1037部分人員未取證5.5.3操作崗位人員教育培訓工作票簽發人、工作負責人、工作許可人考試并以文件形式公布；現場操作人員按要求考試；有關安全防護用品的使用正確；未開展緊急救護法模擬培訓20515未開展緊急救護法模擬培訓。5.5.4其他人員教育培訓對相關方、外包人員及外來人員開展制度及規程等方面的培訓，進行安全技術交底。對施工人

43、員在“三措”書中有要求。10010無不符合項5.5.5安全文化建設按要求開展安全文化活動及活動日、班前會、班后會；未建立安全文化建設實施方案，班組安全活動內容、班前會、班后會內容不充實、30921未建立安全文化建設實施方案，班組安全活動內容、班前會、班后會內容不充實、合計801961 評分項目： 5.6.1生產設備設施管理（120分） 自評人： 程志峰、李振康、李兵 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因5.6.1.1生產設備設施建設安全設備設施同時施工、同時投入生產和使用1010無不符合項5.6.1.2設備基礎管理制定并落實設備責任

44、制，制定并落實設備治理規劃和年度治理計劃。制定了缺陷管理制度，明確相應工作程序和流程。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和圖紙等資料臺賬。15132制度不全，缺陷不能及時消除，備品備件不夠，圖紙資料不全5.6.1.3運行管理無違反調度命令，嚴格執行“兩票三制”；各項執行較好20020無不符合項5.6.1.4檢修管理設備檢修管理文件齊全。制定安全組織措施、技術措施及方案。工作票落實到位、嚴格三級驗收制度。25223檢修文件包不完整5.6.1.5技術管理建立了技術監督網絡和各級監督崗位責任制，制定年度工作計劃，定期組織開展技術監督活動，技術督臺賬、報告、記錄等資料的完整。制定技術改造

45、管理辦法，加強設備重大新增、改造項目可行性研究，組織編制項目實施的組織措施、技術措施和安全措施。20317技改項目資料不完整。5.6.1.6可靠性管理建立可靠性管理組織網絡體系，專人負責，建立可靠性信息管理系統，及時采集、統計、審核、分析、報送可靠性信息。定期對可靠性管理工作進行總結，并開展可靠性管理自查工作。1055可靠性管理人員無上崗證5.6.1.7水庫調度管理資料齊全，按水庫調度規程規定執行20020無不符合項合計1202397 評分項目： 5.6.2設備設施保護（30分） 自評人： 嚴金保、雷繼賢 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得

46、分扣分原因5.6.2.1制度管理建立安全防護體系，生產場所分區管理，嚴格生產現場準入制度。1010無不符合項5.6.2.2保護措施 架空、地下線路所處的永久保護區無有明顯警示標識。生產區域安裝監控設施。安保器材、防暴裝置配置齊全。1019保護區無警示標示5.6.2.3保衛方式生產場所武警人員與本單位安全保衛人員聯合值勤（警企聯防）。 組織有關人員、安全保衛人員在轄區內現場值守和巡視檢查523防范區域大，電站施工、運行交叉，安全保衛巡檢難度大5.6.2.4處置與報告重要電力設施遭受破壞后，及時向當地公安機關報告。505無不符合項合計30327 評分項目： 5.6.3生產設備設施安全（110分）

47、自評人： 程志峰、彭維新、劉言東 、姚浩 自評日期： 5 月 1 日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因5.6.3.1電氣一次設備及系統一次設備無重大隱患，絕緣監督指標合格，高低壓配電裝置運行方式正常，各部溫度正常。15786#主變B相（Y）側升高座內低壓套管瓷群有裂紋，75312刀閘A相有異音，變壓器有滲油5.6.3.2電氣二次設備及系統勵磁系統設備運行可靠，調節器在正常方式運行時穩定、可靠，調節器特性和定值滿足要求；繼電保護及安全自動裝置的配置符合要求，運行工況正常，定值應符合整定規程要求，并定期進行檢驗；直流系統設備可靠符合運行要求，蓄電池設備安全可靠

48、；升壓站與機組直流系統相互獨立；備、電路及光纜線路的運行狀況良好，電源系統正常；通信站防雷措施完善、合理。1569遺留的二次設備缺陷未及時消除；勵磁系統強勵試驗未做，在額定水頭下的PSS試驗、各勵磁保護試驗未做；機組故障錄波裝置運行不穩定；機組軸電流偏大保護投信號。5.6.3.3熱控、自動化設備及計算機監控系統無影響機組安全穩定運行的缺陷和隱患；系統配置或功能符合要求，系統自動投入率、保護投入率、儀表準確率滿足標準要求20416在額定水頭下調速參數模型和一次調頻試驗未做；電調無孤網調節功能。5.6.3.4鍋爐設備及系統無此項，不適用5.6.3.5燃、汽輪機設備及系統無此項，不適用5.6.3.6

49、化學設備及系統無此項，不適用5.6.3.7輸煤設備及系統無此項，不適用5.6.3.8環保設備及系統垃圾及石渣廢棄按規定處理，場地符合要求。10010無不符合項5.6.3.9信息網絡設備及系統各項符合要求，信息網絡設備及其系統硬件正常，各類技術管理良好，電力二次系統安全防護無隱患。1010無不符合項5.6.3.10水輪發電機組設備及系統無影響機組安全穩定運行的重大缺陷和隱患；發電機組各部運行良好。20416存在技術供水系統蝸殼取水電動閥、手動閥在鋼管帶壓下操作不動，調速系統壓油管路焊縫質量不合格。5.6.3.11水電廠大壩及泄洪設施大壩設計標準符合現行規范要求。大壩安全監測項目齊全，觀測設施儀表

50、完好，觀測數據真實、完整；各主要監測量的變化處于正常情況下的狀態。泄水道、閘門及其啟閉設備工作正常可靠，滿足泄洪要求。2020大壩未竣工驗收及定檢5.6.3.12引水系統、發電廠房及尾水機組引水壓力管道符合安全設計要求且運行正常。廠房及其結構（含蝸殼和尾水管）完整，穩定可靠，廠房排水設備運轉正常，10282F快速閘門充水閥關不嚴，檢修排水泵啟動有缺陷.5.6.3.13船閘、升船機等通航設施無此項，不適用5.6.3.14風力發電設備及系統無此項，不適用合計1202595 評分項目：5.6.4.1電氣設備及系統風險控制 （60分） 自評人： 程志峰、彭維新、劉言東 、姚浩 自評日期： 5 月 1

51、日至 7 月 10 日 項目序號項目自 評 情 況標準分扣分實得分扣分原因5.6.4.1.1全廠停電風險控制保護裝置正常，直流系統運行正常。1055防止全廠停電事故預防措施正在制定中。5.6.4.1.2發電機損壞風險控制發電機反事故技術措施未制定。機組檢修時，對定子繞組端部線圈的磨損、緊固情況進行檢查。發電機端部緊固件正常，1073發電機反事故技術措施正在制定中；勵磁系統勵磁調節器的強勵限制和過勵保護試驗未做。5.6.4.1.3高壓開關損壞風險控制未發生高壓開關事故，高壓開關設備防誤閉鎖功能良好。好氣體管理、運行及設備的氣體監測和異常情況分析，包括SF6壓力表和密度繼電器的定期校驗執行較好。1055高壓開關設備反事故技術措施正在制定中。5.6.4.1.4接地網事故風險控制設備設施的接地符合要求，設備與接地網連接牢固。505無不符合項5.6.4.1.5污閃風險控制未發生污閃事件，每年進行一次期清掃預試532防污閃反事故技術措施正在制定中。5.6.4.1.6繼電保護故障風險控制落實繼電保護技術規程、整定規程、管理規定；繼電保護裝置和安全自動裝置整定值誤差符合要求，裝置投入率正確動作率100%；繼電保護操作電源可靠；未出現誤碰、誤接線、誤整定現象。101